先答第二個問題，俄烏衝突不會徹底解決，只要烏克蘭的總體國家戰略不轉變，烏克蘭東部的衝突就不會停，烏克蘭內戰就不會消弭。烏東地區是烏克蘭能源資源盛產地，又是機械生產工業中心，也是烏克蘭重要的鐵路和航運的樞紐地。所以烏克蘭不可能放棄對東部的搶奪，俄羅斯也不可能放棄這塊最後的地緣緩衝地。烏克蘭成為了西方抑制俄羅斯的棋子，必須有甘做傀儡和馬前卒的覺悟才行。只有不斷的找俄羅斯的麻煩，才會獲得西方的支援和援助，才能維持現有政權和體制。烏克蘭之所以同意談判是同美國和歐洲對俄羅斯的態度改變分不開的。首先，特朗普上臺之後一改奧巴馬之前政策，對美國的“輸出革命”這套東西表現的毫無興趣。特朗普的政策只從商人視角只從商業利益得失來衡量一些外交問題，烏克蘭在特朗普看來就是個花錢不得利的賠本買賣。其次，美歐矛盾加劇G7峰會不歡而散，面對美國的“美國優先”，歐洲有緩和同俄羅斯關係的需要。這次和談就是在德法支援下達成的，同時德法強調是否解除對俄羅斯的制裁，主要取決於明斯克停火協議的執行和烏東的和平程序。最後，聯合國透過烏東和平決議施壓烏克蘭。近日聯合國安理會15個成員國第一次就烏克蘭東部“人道主義狀況”的宣告措辭達成一致，再次強調明斯克協議必須有效實施和諾曼底機制的重要性。安理會的此項決定是向烏克蘭發出重要的國際訊號，要求烏克蘭履行自己的義務。迫於多方面壓力，烏克蘭不得不再次回到談判桌，據俄羅斯總統網站訊息，俄羅斯總統普京9日與烏克蘭總統波羅申科通電話，討論了換囚、撤出重型武器、烏東南部局勢和明斯克協議綜合措施落實進度等問題。烏克蘭同敘利亞一樣早已淪為了棋子，烏東地區打打停停已經成為常態化，根據各方的需要而定。現在各方的需要是緩和關係，烏克蘭這個木偶只有乖乖的回到談判桌前。關注留言，檢視更多！

這已經不是第一次“諾曼底模式”會談了，肯定不可能徹底解決烏克蘭同俄羅斯的衝突，但可以緩和烏克蘭和俄羅斯的關係。一方面，意味著波羅申科在歐洲的壓力下願意和普京作出一定的利益交換；另一方面，也意味著俄羅斯和歐洲國家試圖將美國排除在烏克蘭問題之外。

在聯合國維和部隊部署這一主要問題上，俄羅斯和烏克蘭未能達成一致：烏克蘭主張應沿著俄羅斯邊境地區部署，並指責俄方透過邊境向衝突地區輸送親俄武裝人員和裝備。俄羅斯則認為應該在東烏克蘭地區的邊境部署，只將其作為歐洲安全與合作組織觀察員的保護性武裝。實際上，俄羅斯根本不可能同意在烏克蘭東部部署聯合國維和部隊，因為它不想把代理人和烏克蘭政府的國內衝突上升為國際衝突，希望冷處理，而歐洲和烏克蘭又拿不出可以交換的利益：比如說烏克蘭不加入北約，解除對俄羅斯的經濟制裁等。至於說烏克蘭和俄羅斯關係乃至歐洲與俄羅斯關係的改善都繞不開克里米亞問題，而這一問題在“諾曼底模式”會談中從未涉及。

會談後德國外長馬斯表示，這是逾16個月以來俄烏雙方再次在德法兩國調解下舉行會晤。在落實明斯克協議上各方立場有所接近，會晤後各方還將舉行多個級別後續會議。俄羅斯外長拉夫羅夫則表示，會談富有成果，但仍有許多問題有待解決。各方討論了促進被俘人員互換的具體條件，俄烏將為此制定路線圖，四國外交人員近期將就落實明斯克協議再次舉行會談。在新加坡會談的同時，歐洲和俄羅斯踢開美國在烏克蘭問題上舉行了會談，向美國釋放了一個訊號：就是歐洲國家試圖在沒有美國主導的情況下解決自身的安全問題，尤其是與俄羅斯的關係問題。

我們從會後相關各方外長說表達出來的資訊來看，並沒有取得什麼實質性的進展。但是整體氛圍相對融洽，也緩和了俄烏之間的緊張關係。至於徹底解決，現在來看還是為時過早。我們先看一下德國和俄羅斯外長會後所表達的立場。

德國外長馬斯在會後表示，這是逾１６個月以來俄烏雙方再次在德法兩國調解下舉行會晤。雖許多問題未達成一致，但在落實明斯克協議上各方立場有所接近。馬斯說，會晤後各方還將舉行多個級別後續會議。

從德國外長和俄羅斯外長的表態來看，烏克蘭問題不可能短時間內解決。俄烏之間對於明斯克協議落實還存在著較大的分歧。烏克蘭總統波羅申科也是想借著這樣的一個機會為烏克蘭的局勢挽回一些有利的條件。

對於波羅申科來說，烏克蘭的局勢已經造成了世上的分裂。東部地區的頓涅茨克，盧甘斯克，哈爾科夫，還有克里米亞，已經宣佈獨立，脫離了烏克蘭。並且波羅申科也是想利用四方會談的方式。透過歐盟的國際壓力讓這些獨立的地區能夠回到烏克蘭懷抱。所以波羅申科自然願意接受這樣“諾曼底”式的是四方會談。

“諾曼底”模式創立於２０１４年６月，法國借紀念諾曼底登陸７０週年之際，邀請俄羅斯、德國、烏克蘭領導人在諾曼底就烏局勢進行首次磋商。9月東部烏克蘭民間武裝與烏克蘭三方聯絡小組達成了明斯克協議，但是並沒有認真履行，而2015年2月新的明斯克協議簽署，同樣未獲得認真履行。

只要烏克蘭還是想要謀求加入北約，那麼俄烏矛盾就很難化解。俄羅斯視北約東擴為自己最大的威脅，尤其是吸納烏克蘭加入，更是挑戰俄羅斯底線。那麼對於東烏克蘭地區，俄羅斯族人佔多數的情況下，怎麼可能會願意迴歸烏克蘭呢？

無論明斯克協議怎麼公正合理，怎麼讓雙方以免衝突，都不可能解決俄烏之間的實際矛盾，這只是一種隔靴止癢的辦法。而這樣的四方會談，也只是德法兩國想要繞開美國，解決烏克蘭與俄羅斯之間的問題。並不想讓美國插手太多。導致俄羅斯與整個歐盟的對抗。 圖片來源於網路

德法的想法自然是好，但是俄烏不矛盾已經加深，也不是一朝一夕能夠解決的。相信隨著德法兩國不斷的介入，排擠美國因素的干擾，波羅申科腦子不再進水。估計烏克蘭的局勢就會緩和下來，至於能談到什麼結果。還要看雙方妥協的程度。

時隔16個月，德法俄烏四國外長再次舉行會晤，對於緩和烏克蘭局勢具有十分重要的作用。烏克蘭之所以同意再次舉行四方會談，主要是由於國際形勢發生重大變化。

近期歐俄關係和美俄關係出現極速緩和，俄羅斯很明顯已經從2014年被西方國家圍堵的不利局面中走了出來。烏克蘭不可能再指望美國和歐洲國家透過戰爭或者制裁的手段，搶回烏克蘭失去的東西，唯有透過和談才有可能維護自身的利益。但是這種談判是漫長的，不可能透過一次或化解談判就能夠化解複雜的俄烏矛盾。（會談現場）

如果說之前美國和西方國家還把烏克蘭作為與俄羅斯博弈的重要陣地的話，現在再指望美國和歐洲國家向俄羅斯施壓，換回烏克蘭的利益已經是不可能的了。而烏克蘭自己早在2014年克里米亞危機時已經認識到俄羅斯的強勢，在美國和歐洲國家的挑唆下，獨自對抗俄羅斯4年，己經使烏克蘭精疲力盡，再也沒有對抗俄羅斯的勇氣和能力了。

從現實角度看，波羅申科也有必要透過談判緩和烏克蘭東部持續動盪的局勢。英國發生俄羅斯間諜中毒案之後，烏克蘭積極響應、主動發動對烏克蘭東部頓巴斯民兵組織的進攻，然而由於實力不濟，又被俄羅斯支援的民兵組織痛打一頓。2009年3月，烏克蘭將舉行總統大選，如果在總統大選前，烏克蘭東部局勢進一步激化，對於現任總統波羅申科而言，很明顯是不利的。要想緩和局勢，目前只有談判一條路。

由於近期特朗普在經貿問題上向德國和法國等歐洲國家施加了很大壓力，德國和法國有很強的緊迫感，要抓緊與俄羅斯改善關係，爭取多一個幫手。特別是特朗普邀請普京舉行首腦峰會之後，德國和法國的緊迫感更強了。

烏克蘭之所以能夠這麼迅速的答應與俄羅斯舉行談判，並且達成了交換戰俘的協議，除了自身有意願與俄羅斯和談之外，很明顯也有德國和法國在背後施加壓力。德國和法國的想法無外乎就是希望透過幫助俄羅斯改善與烏克蘭的關係，平息烏克蘭東部頓巴斯地區的緊張局勢，贏得普京的好感，從而進一步改善歐俄關係。

目前波羅申科在烏克蘭的民意支援率很低，已經不大可能在替烏克蘭作出與俄羅斯徹底緩和關係的重大政治決定。德法俄烏四方外長會談只能夠解決一些技術層面的問題，要想徹底解決烏克蘭問題，恐怕還要等到2019年3月烏克蘭大選結束之後。

從目前的情況來看，要徹底解決俄羅斯和烏克蘭之間的衝突基本上是一件不可能的事情，畢竟俄烏之間的衝突涉及領土問題，而雙方都不可能輕易在領土問題上讓步。2014年顏色革命之後，烏克蘭開始一邊倒地靠攏西方國家，在這樣的情況下，俄烏之間的衝突更不可能在短期內得到徹底解決。

當然，儘管俄烏之間的矛盾和衝突很深刻也很複雜，但是烏克蘭政府依然在努力尋找解決問題的辦法。對於烏克蘭來說，自己在和俄羅斯的衝突當中是弱勢的一方，所以它必須主動積極地創造和俄羅斯談判的機會。更重要的是烏克蘭必須透過抱緊西方國家的大腿來增強自身的力量。

烏克蘭之所以會接受“四方會談”，這是因為它本身也期待能夠透過談判來緩和自己和俄羅斯的矛盾，況且會談當中還有德國和法國在幫著烏克蘭。德法兩國最近跟俄羅斯的接觸非常頻繁，他們顯然很想充當烏克蘭危機的調解人，因此德法兩國應該也是這次會談的組織者。

對於烏克蘭來說，它在面對俄羅斯的時候並沒有太多選擇的餘地，既然德法好心好意為它爭取到了和俄羅斯談判的機會，那麼它也沒有理由拒絕參加本次會議。而俄羅斯也希望透過談判來緩和同西方國家之間的關係，會議各國都各有所求，那麼會談自然也就水到渠成。

德俄法烏四方會談想要拋開美國徹底解決烏克蘭問題是不可能的。

烏克蘭問題的根源是歐美國家和俄羅斯的衝突。烏克蘭東部的俄羅斯族希望烏克蘭加入俄羅斯，而西部的烏克蘭族則傾向於歐美，希望加入歐盟。美國利用這個矛盾在烏克蘭尋找代理人建立親歐美的政府以牽制俄羅斯。而俄羅斯也絕不會放棄烏克蘭這塊家門口的土地，積極扶持親俄的政府。因此從長時間來看，烏克蘭政府就在親俄和親美之間搖擺不定，使得局勢動盪不安。

2004年，親美的尤先科發動“橙色革命”當上了烏克蘭總統，在其執政期間給俄羅斯製造許多麻煩，與俄羅斯關係搞得非常僵。2010年親俄的亞努科維奇當上了烏克蘭總統，但是到了2014年2月，在美國的支援下烏克蘭發生了政變，重新建立了親美的政府。由此，俄羅斯十分不滿，先是策劃了克里米亞入俄事件，後又支援烏克蘭東部親俄人員發動武裝衝突。局勢很快失控演變為大規模的戰爭，而烏克蘭政府軍在鎮壓烏克東抵抗組織時損失慘重，因此，旨在調解烏克蘭和俄羅斯支援的反對勢力的“諾曼底模式”四方會談應運而生。

“諾曼底模式”調解機制來源於2014年6月在法國舉行的諾曼底登陸70週年紀念活動期間，俄德法烏四國領導人就烏克蘭局勢進行了一系列磋商。2015年2月俄德法烏進行了的一次四方會談，討論的問題主要有俄羅斯撤出軍人和武器裝備，重新劃分俄烏邊境以及在烏克蘭東部設立自治區等事宜。四方會談之後，烏克蘭政府與反對勢力的大規模衝突停止，轉而小規模的衝突，一直延續至今。

這次四方會談其實早在4月份就由烏克蘭提出了，烏克蘭是出於自身安全需要同意會談的。因為在與俄羅斯支援的反對勢力的戰鬥中，烏克蘭政府軍表現十分疲弱，它無法憑自身的力量來解決衝突。烏克蘭今年3月獲得了北約申請國身份，如果在加入北約的道路上獲得巨大進展，俄羅斯一定會採取重大的軍事行動。因此，烏克蘭透過四方會談，不僅能把其他國家拉進來給自己一些底氣，也能向俄羅斯示好。

烏克蘭問題就是俄羅斯與美國博弈的場所，俄羅斯和美國都不會輕易放棄烏克蘭，因此除非美國或俄羅斯一方徹底倒下，烏克蘭問題才能得以最終解決。

關於烏克蘭危機的來龍去脈和“諾曼底”模式的會談的形成上面軍友們已經表述的十分詳實，在此不再贅述。關於烏克蘭為何同意會談，其實很簡單，因為該次會談的主要議題是關於在烏東部部署維和部隊的事宜。烏克蘭是否願意在烏克蘭東部部署維和部隊，烏克蘭總統波羅申科在五月份就已經做出了歡迎的表態。但波羅申科的支援，其實也是別有用心。其目的就是讓烏克蘭問題擴大化國際化，對俄羅斯施壓，促使其在烏東部讓步。而烏克蘭和俄羅斯之間的矛盾，是不太可能在該次會談中徹底解決的。烏克蘭和俄羅斯之間，有兩個關鍵性的問題解決不了，則雙方將在可預見的很長一段時間內會這樣一直僵著。

1.烏克蘭和俄羅斯之間，關鍵性的第一個問題是烏克蘭方向性的問題，既“向俄走”還是“向歐看”。這也是烏克蘭危機爆發的根本原因。這個問題處理不妥善，則俄烏之間的矛盾，將一直存在。

北約東擴，是烏克蘭危機爆發的誘因。北約一直在不停地東擴，打壓俄羅斯的傳統勢力範圍和安全緩衝區，從東歐國家到波羅的海三國再到烏克蘭。倘若烏克蘭徹底倒向北約（加入北約），則意味著俄羅斯失去了最後一塊屏障，北約將直接逼近俄羅斯。俄羅斯腹部，部署著俄大殺器的戰略重地南烏拉爾地區，將徹底暴露在北約眼中。

其實俄羅斯並不企圖烏克蘭東部地區（克里米亞情況特殊），一個完整，親俄，甚至是中立的烏克蘭，更符合俄羅斯的利益。烏克蘭東西部民眾的撕裂，導致了烏克蘭危機爆發，也促使著危機將一直存在。而這，也是俄羅斯支援烏東部武裝的原因。

2.克里米亞問題是烏克蘭和俄羅斯，甚至俄羅斯和歐洲國家的矛盾所在。

誰控制了克里米亞，就意味著最大程度控制了黑海。歷史上，為了爭奪克里米亞，俄羅斯先後和土耳其進行了多次戰爭，英法和俄羅斯也進行了一場戰爭，二戰間德國也短暫控制過。所以俄羅斯控制克里米亞這事，現階段遠遠還沒有結束，歐洲國家也不會輕易放棄克里米亞。

只要不是與普京單獨會談，哪怕旁邊坐只貓當第三方，波羅申科也會同意。他無法甚至不敢與普京在小範圍見面，因為普京敢說一切為了俄羅斯，而他說為了烏克蘭連自己也不信。

本來是兩國間的糾紛，本來是自己國內的軍事衝突，但波羅申科一定要把它變成國際事件。把自己打扮成受人欺負的小媳婦，把俄羅斯描繪成吃人的大灰狼。他高喊著狼來了，把同樣是狼但已經披上人皮的美國和西方國家吸引來，共同來保護自己。在國際會場，在國際場合，把自己受俄羅斯欺侮的事情編造得信誓旦旦。但總有一些信口雌黃露出馬腳，總有一些自作多情被人嘲笑，總有一些狗仗人勢被斥責為痴心妄想。

但波羅申科不在乎，只要鬧得沸沸揚揚就是成功，因為西方國家也需要他這幹槍，刺向俄羅斯的胸膛。正所謂禍起蕭牆。

原來就有一個協商機制，但是由獨立體成員牽頭，烏克蘭感到不放心，感到受到壓制。這下子好了，有德國牽頭，算是有了國際影響力，外加目標明確，要派駐國際維和部隊，更能把東部危機渲染成俄羅斯入侵，讓俄陷於被動。同時把自己打扮成反俄壯士，希望以此獲得更多援助和獎賞。這樣有美國和西方國家撐腰，波羅申科的底氣就足了，政權可以繼續維持下去，未來大選自己的陣營也會佔得先機。至於家族生意嘛，更不必擔心，一定會財源廣進。

這次會談分歧太大，預計很難達成妥協。

烏克蘭指責俄方透過邊境向衝突地區輸送親俄武裝人員及武器裝備，希望透過在俄羅斯邊境地區部署聯合國維和部隊切斷俄向東烏武裝的各種輸送；俄羅斯認為聯合國維和部隊只能作為歐洲安全與合作組織觀察員的保護性武裝。

美國準備向頓巴斯派駐維和特派團，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，美國的做法不可接受，美準備把維和特派團變成某種軍事和政治意義上的警備司令部，來佔領自行宣佈獨立的頓涅斯克共和國和盧甘斯克共和國的全部領土，然後決定當地的候選人和選舉方式。

美國如果真的實施了這一做法，顯然比“諾曼底四方”會談部署聯合國維和部隊方案更為激進。

簡單說，就是俄羅斯認為美國將採取敘利亞模式，由美軍在烏克蘭頓涅斯克和盧甘斯克扎釘子，將來影響兩地的歸屬趨勢。

2019年3月烏克蘭將進行大選，選舉新一任總統，美國這一做法是想在大選前，把東烏克蘭局勢穩定下來，為現任總統波羅申科站臺，這一做法當然遭到俄羅斯的強烈反對。

（RQ-4A“全球鷹”）

目前美軍的RQ-4A“全球鷹”戰略無人偵察機全天候對頓巴斯地區進行不間斷的巡查和情報收集。美軍的“全球鷹”有著笑傲全球的技術。其超長的續航能力和超高的飛行能力是其他無人偵察機都無法比肩的。美軍經常利用“全球鷹”對他國軍事目標和重要戰略地區進行全方位偵查。

烏克蘭根本沒有其他選擇！以現有的烏克蘭政府，下臺已經是板上釘釘的事了。烏克蘭現有領導人在烏克蘭民意基調相當低，根本不得人心，這是導致烏克蘭戰爭不斷的主因，假如他們在下一次烏克蘭選舉中敗選，那麼他們除了下臺以外還會遭到政治清算。到時候，法國與德國將成為他們政治流亡的接收國，所以，這一次法德兩國當東道主邀請烏克蘭來會談，烏克蘭不敢不來。

其次，歐洲之所以針對俄羅斯主要是因為美國的原因。現在歐美即將分道揚鑣，再反俄就沒道理了，歐洲不會那麼傻，至少會退到美俄中立的地方。所以，挺烏克蘭反俄就沒道理了。法德兩國分別出使俄羅斯，與普京會談肯定是談點友好的事。在烏克蘭問題上不排除法德出賣給俄羅斯，至少也會退到中立國地位。這時候烏克蘭就尷尬了，挺烏的是他們，談烏的也是他們。

至於俄烏問題談不攏是肯定的，但是達成停戰協議應該可以實現的。烏克蘭打不起！比如，前不久發生的烏克蘭調集八萬大軍準備進軍烏東，卻在三天之內全部跑光了。而俄羅斯本身就不想在烏克蘭生事。因此，和談是唯一出路。