南韓政府2月28日大規模特赦，朴槿惠依然不在其中，你怎麼看？

南韓前總統朴槿惠！在文在寅政府特赦免已成定局。即使大規模囚犯赦免，恐怕朴槿惠則無戲。

前總統朴槿惠。

據韓媒訊息！文在寅2月26日召開國務會議，透過第二次特赦物件。(文在寅2月26日親自主持召開國務會議，《韓聯社》)

韓聯社2月26日訊息回悉！

今年3月1日，是南韓“三一抗日獨立運動”成立100週年，為了慶祝這一重大紀念日。南韓總統文在寅政府將於2月28日實施第二次大規模特赦免活動。根據韓聯社26日公佈國會透過特赦免名單及物件，這次特赦免共有4378人受惠。公佈明示，不過這次特赦對政界人士和涉腐財經界人士被排除在外，這就分明意味著南韓前總統朴槿惠和李明博兩位無緣特赦免了。

韓聯社報道！2月26日上年文在寅總統親自主持召開的南韓政府國務會議，表決透過的特別赦免案，也是文在寅政府上臺後的第二次大規模特赦活動。南韓文在寅政府表示，這次特赦主要目的是為了治癒社會矛盾，恢復社會共同體精神，進一步促進國民團結，給因刑事處罰受過教化的群體，提供儘早重返正常生活的機會。

不過，對南韓文在寅政府將施行3月1日大規模特赦活動訊息透露出，有南韓政界人士同時呼籲特赦前總統朴槿惠，引發社會高度關注。對此呼籲，13日南韓法務部長官樸相基迴應稱！“不可能特赦朴槿惠，而且法務部根本就沒有考慮過”。樸相基說，其原因是“朴槿惠的案件還在法院審判當中”。(法務部長官樸相基在13日電視臺)

[[法務部提前的迴應，可以說是南韓政府早以安排好的吧]]

儘管南韓總統有特赦權利，歷屆特赦1980年至今共特赦49次，1997年任期末的金泳三總統特赦了前總統全斗煥，盧泰愚，後兩人正是前軍事獨裁政權的頭面人物，曾因涉嫌叛亂受賄被告上法庭。朴槿惠政府時期也特赦過兩次。

唯有朴槿惠就沒有這個特赦機遇，說白了，就是文在寅政府不喊話放手。

文在寅是乘著朴槿惠因貪腐罪被彈劾下臺的東風成為的南韓總統，他上臺之初就強調自己不會特赦犯有貪腐罪的政治犯人，文在寅的一句話基本就把他特赦朴槿惠的道路徹底給堵死，所以朴槿惠不在此次文在寅的特赦名單之列也就不足為怪。

文在寅在什麼樣的情況下才有可能特赦朴槿惠呢？除非朴槿惠擔任南韓總統期間為自己的國家做出了非常突出的貢獻，大多數南韓民眾都感恩朴槿惠的功勞，同時朴槿惠所犯的罪名還不是太嚴重，文在寅特赦朴槿惠能夠讓自己收穫更多民眾的支援，在這樣的情況下他才有可能考慮給予朴槿惠特赦出獄的機會。然而現實的情況卻是文在寅特赦朴槿惠不僅得不到什麼好處，他甚至要為此揹負罵名。

文在寅之所以不特赦朴槿惠，這不僅是因為朴槿惠是文在寅的政治對手，也是因為朴槿惠把自己的名聲搞得太臭。當初朴槿惠的“親信干政門”案件被曝光之後，數百萬南韓民眾走上街頭要求法院將朴槿惠彈劾下臺，即便朴槿惠已經鋃鐺入獄甚至因為“親信干政門”案件一審被判處20多年監禁，但還是有超過50%的南韓民眾認為朴槿惠被判得太輕。

很多人總是誤以為朴槿惠遭遇了文在寅的政治迫害，然而朴槿惠被彈劾下臺的時候南韓總統可還是朴槿惠自己，事實上朴槿惠的遭遇完全是她咎由自取的結果，文在寅無意特赦朴槿惠，南韓民眾暫時也不希望看到朴槿惠被特赦出獄。況且朴槿惠的案件目前還在審理當中，一個還沒有被定罪的“犯罪嫌疑人”怎麼能被給予特赦呢？

文在寅在2017年當選南韓總統，在執政將近兩年的時間當中，他實施大規模特赦的次數即將達到兩次，不過無論文在寅在自己的任期內最終會實施多少次特赦，朴槿惠都不會在文在寅的特赦名單之列。

木叔提示各位，這個問題涉及到南韓體制和文在寅的利益取捨。可以分三點來看：第一，南韓確實有特赦文化，總統經常實施特赦。不只是文在寅，在李明博和朴槿惠乃至更早時期，南韓總統就經常在一些日子裡對罪犯實施特赦。不過特赦通常都是有條件的，即是那些並不是嚴重刑事犯罪，基本上都是民事犯罪和涉及到經濟問題的輕度罪犯的特赦。

對一些殺人放火等比較嚴重的暴力事件的犯罪，南韓總統是沒有特赦過的。

第二，朴槿惠和李明博的問題很嚴重，特赦與否總統不能一意孤行。朴槿惠和李明博的問題，其實等於總統犯法，這是很嚴重的罪名了。在任何國家總統等人都應該做守法的表率，他們犯法，等於讓國家機器運轉失效、讓國家形象嚴重受損。

所以一般總統犯罪，南韓人都非常憤恨，認為他們兩面三刀，玩弄老百姓，對他們的恨更多，而不是同情更多。

比如朴槿惠的閨蜜門事件，讓親信干政導致南韓首都數萬人燭光抗議，最終導致她下臺。文在寅是沒有完全能力來特赦此類罪犯的。法院要在其中起到巨大作用。第三，如果特赦朴槿惠和李明博會給文在寅帶來什麼？就算文在寅想特赦朴槿惠和李明博，他也要想一想，這樣做對他有什麼好處？如果沒好處他肯定不會做。所謂的好處可能就是緩和朴槿惠和李明博一派的右翼政黨對自己的印象，或者給人一種惜老憐貧的好好先生印象。

畢竟兩人都7旬了吧，出獄之後都是近百歲老人。如果文在寅特赦他們，當然會顯得比較人道主義。

但也僅此而已，不會給他從政帶來任何實際利益。相反，反對特赦他們的一派還會對文在寅發起攻擊，認為他沒立場，沒主見，軟骨頭。從而文在寅損失自己的基本盤。而反對黨也不會因為特赦對文在寅的政黨有任何鬆懈的政治行動，還是會調查文在寅及其周圍的人，是不是也有犯罪問題？這對未來文在寅政黨參與大選當然不利。所以整體上，釋放這兩人會讓文在寅一方得不償失。

首先，現在特赦朴槿惠，合理合法嗎？

答案是肯定的。不論從南韓現行憲法法律角度，還是從南韓的特赦歷史慣例的沿用，現在特赦朴槿惠沒有任何技術操作上的障礙。而南韓法務部早些時侯竟然以“朴槿惠案正在審理”為由，來搪塞不特赦樸的理由，顯然有點牽強附會。特赦，就是總統把犯了罪的人開釋回家了，就是免除罪犯的刑罰處罰——坐牢。不論你犯了啥罪、審沒審完，只要總統堅持特赦你，就有一百個理由，這是《憲法》賦予總統的特權；如果總統堅持不特赦你，任你怎麼折騰也白搭。1974年美國總統尼克松被彈劾下臺後，繼續總統福特的第一道總統令就是特赦前總統尼克松，包括中止獨立檢察官對尼克松正在進行的刑事犯罪調查。為什麼呢？政治和解的需要。南韓政體是模仿美國的，所以有借鑑參考意義。

自1980年至今，南韓歷屆總統共計進行了49次特赦，每屆政府平均8次，主要是出於國民團結和政治妥協的需要。而特赦的物件一般是包含普通、民生、經濟、特困、政治犯等5類人員，其中金泳三總統就在任期內逮捕、審判、又特赦了前總統全斗煥和盧泰愚，是一氣合成，不留歷史遺留問題給繼任者，而這兩個前總統正是前軍事獨裁政治的頭面人物。由於可以看出，文在寅現在特赦朴槿惠與李明博，是水到渠成，是順勢而為。朴槿惠與李明博呢？與全斗煥相比是小巫見大巫，特赦了雙手沾滿民眾鮮血的全斗煥，也沒見南韓刮幾級颱風，特赦一介柔弱女性南韓大地就沉陷了？所以，特赦與否，全在文在寅的一念之間。

其次，文在寅不特赦朴槿惠的癥結何在？

答案是不敢。也就是文在寅缺乏政治和解的勇氣與決心。寬容自己的敵人那是需要相當的肚量與政治勇氣的，這兩點正是文在寅所缺乏的。私慾太重是文在寅最大的缺陷。文在寅確是在倒樸的聲浪中、踩著朴槿惠的肩膀登上位的，可能採取了一些不光彩的見不得Sunny的手段。這又有什麼呢？政治本身就是個大染缸夾雜著各類齷齪骯髒的東西。從文在寅上臺後對朴槿惠的政治清算手段可以看出，二人私怨之深已超出了一般政鬥之界線。

那文在寅究竟怕什麼呢？主要怕朴槿惠出獄後東山再起而對自己不利。心中無鬼怕什麼？恰恰說明他心中有鬼，總想用現有權力使勁地掩蓋，比如以為將朴槿惠重判31年，就真以為她把牢底坐穿？笑話。憑朴槿惠的性格與人脈，現在一旦出獄，她定會為討回清白而不懈鬥爭的。但文在寅最多能當5年總統，他能管得了5年之後的事嗎？不能。即便文在寅不特赦朴槿惠，就能保證之後永遠不會被特赦？除非文在寅有能力修憲取消總統這一特權。文在寅有修憲成功的可能嗎？幾無可能。答案是：自己做的事自己了，文在寅最好在任期內特赦朴槿惠，才是最智慧的做法。

多謝邀請，在回答這個問題之前，我們要明確一般來說赦免權是一個國家的國家元首所特有的權力。而南韓總統作為國家元首，同樣也具有赦免權。但是不同國家國家元首所具有的赦免權，也有所不同，有的國家元首隻有名義上的赦免權，例如英國女王，有的國家國家元首具有單獨赦免權，例如美國總統，而有的國家的國家元首雖然具有赦免權，但其赦免權是受到限制的，南韓總統的赦免權就是如此。

《大韓民國憲法》將赦免權授予總統，憲法第七十九條規定

總統根據法律規定可命令赦免、減刑或恢復權利。

但是南韓總統的赦免權是受到限制的，《大韓民國憲法》同樣在憲法第七十九條補充規定，

欲命令一般赦免，要經國會同意。

也就是說，南韓總統的赦免權實際上受到南韓國會的限制，需要取得南韓國會同意。而且，這種需要南韓國會同意的赦免，只是一般赦免。而且，具體赦免的程式、方法等問題，也並不是總統可以決定的，《大韓民國憲法》同一條規定

關於赦免、減刑及恢復權利的事項由法律來規定。

這樣的話，南韓總統雖然具有赦免權，但這一權力實際上是與南韓國會共享的。

金泳三：1980年以來南韓實行特赦次數最多的總統，在任期間實行過21次特赦

根據南韓赦免權行使的慣例，從1980年開始到今天（不包括2月28日即將實施的大赦），南韓歷屆總統共進行了48次特赦，每屆政府平均特赦八次。而且南韓總統特赦已經形成了慣例，那就是基本上特赦都會選擇國家重要紀念日或者節日。而被特赦的人員，一般都是普通刑事罪犯、民事罪犯、經濟罪犯、具有特殊困難的罪犯，以及政治犯等。

金大中總統在任期間為了“國民大統合”，特赦了全斗煥和盧泰愚

不過，根據上述數字，1980年以來每屆南韓總統行使特赦達到8次之多，這使得總統的赦免權在南韓是一個比較敏感的話題，南韓社會對總統過多使用赦免權已經頗有微詞。再加上南韓作為一個轉型社會，隨著民眾對政治的參與程度的加深，他們對總統的赦免權的不滿程度日益加深，甚至已經有聲音提出修改赦免權或者乾脆廢除赦免權。

朴槿惠在任期間，只實行過三次特赦，這與南韓民眾對特赦權的詬病越來越多有關

正是因為這一點，所以南韓總統已經開始有意減少特赦的次數，例如朴槿惠任總統時期，只實行過三次特赦，而文在寅在競選過程中就已經向選民承諾過要慎用特赦，而且不會對犯有貪汙、瀆職等罪行的罪犯進行特赦。所以2017年12月文在寅第一次特赦時，共特赦了6444人，被特赦的人員只要是由於參加反對薩德、反對濟州島建立海軍基地，世越號事件等遊行示威活動中因行為過激而獲罪的人士，根本沒有腐敗、瀆職的犯人。而此次文在寅2月28日特赦，其實是“三一運動”和大韓民國成立100週年紀念日，這完全符合南韓逢重大紀念日進行特赦的傳統，這也是文在寅執政後第二次特赦。而對於關注度非常高的朴槿惠前總統是否能夠特赦的問題，南韓公佈的特赦名單上，根本就沒有朴槿惠的名字，而南韓法務部長在此前就已經明確表示，

法務部根本就沒有考慮過，他的案件還在法院審判當中。

這實際上表明，文在寅政府根本就沒有考慮過本次大赦特赦朴槿惠，其中一個重要的原因就在於朴槿惠的案子其實到現在還沒有完結。她在任期內涉嫌收受賄賂案目前正處在二審階段，這種案件其實不適用於總統特赦。

文在寅在競選時就承諾慎用赦免權

除此之外，還有兩個原因也決定了文在寅不會對朴槿惠實行特赦。第一個原因就是即使文在寅想要特赦朴槿惠（我們姑且先假設文在寅有這個意願），南韓目前的民意也不允許文在寅這麼做，至少現在特赦朴槿惠時機不對。在南韓歷史上，不是沒有被定罪的前總統被後任總統特赦的先例，那就是金大中總統特赦全斗煥和盧泰愚兩位前總統。但當時金大中總統選擇特赦全斗煥和盧泰愚，主要是為了實現金泳三、金大中為代表的民選政府和全斗煥、盧泰愚為代表的軍政府的和解，完成社會轉型。而且，根據當時的民意調查，44%的受訪者支援減刑、47.9%的受訪者認為不合適；42.2%的受訪者支援特赦，而40.5%的受訪者不支援赦免。所以在這種情況下，1997年南韓總統大選中，三位候選人訂立君子協定，為了實現“國民大統合”而特赦全斗煥和盧泰愚。

被金大中總統特赦的全斗煥

但是在今天，南韓輿論對於朴槿惠就沒那麼寬容了。一方面朴槿惠的政績的確不如全斗煥和盧泰愚，另一方面朴槿惠又深陷世越號事件和干政門事件的漩渦，威信掃地，甚至成為首位被彈劾下臺的總統。而在朴槿惠的支援率僅有25.1%，反對者的比例高達67.6%，在這種情況下，文在寅即使有特赦朴槿惠的意願，也不能這麼做。

被金大中總統特赦的盧泰愚

而另一個原因就是文在寅沒有赦免朴槿惠的意願。第一就是由於前面所分析的，南韓民眾對於總統特赦權的容忍度越來越低，而且其中爭議最大的就是對有關腐敗、瀆職、以及經濟犯罪的人的特赦。所以文在寅在競選時就向選民承諾過，會慎用特特赦，對於涉嫌腐敗、瀆職和經濟犯罪的人不會進行特赦，而朴槿惠無疑就在文在寅不特設的人之列。其次，文在寅本身就主張對朴槿惠嚴厲追究責任，本來就沒有特赦朴槿惠的意願。第三，文在寅在就任總統以後，明確提出特赦不再由總統提出，而是由特赦審查委員會提出特赦。在這種情況下，文在寅在使用特赦權這個問題上，自然會慎之又慎，尤其是對朴槿惠，無論從主觀意願，還是民眾輿論方面，都不會輕易對其使用赦免權的。

朴槿惠不在特赦名單裡也是意料之內的，朴槿惠和文在寅是政治上的敵人，朴槿惠和李明博都是大國家黨人，而盧武鉉正是被大國家黨人給逼死的，作為好友的文在寅立志要為好朋友報仇，我想如果南韓法律，能夠做到讓李明博和朴槿惠上絞刑架的話，文在寅也會毫不猶豫的這麼做的。

文在寅和朴槿惠不僅僅是因為盧武鉉這麼簡單，早在朴槿惠的父親朴正熙時代，文在寅就因為反對朴正熙的獨裁而被抓過兩次，在此之前他早就已經有了陸軍特戰部隊最優秀軍人的稱號，後來好友盧武鉉當了南韓總統，他也進入青瓦臺成為盧武鉉的秘書，本來盧武鉉可以過一個安穩的晚年，但是李明博卻非要清算他，盧武鉉做總統還算清廉，本人並沒有貪汙，他的妻子收受賄賂，居然是為了還債，所以真的是有點冤枉盧武鉉了。

文在寅對他們的清算是先個人後集體，但不論哪一樣，在總統位置上能使用多少權利都會使出來的，既然把仇人和政敵都送進去了，就沒有放他們一馬的道理。

朴槿惠如果不出意外的話，很有可能是老死獄中，畢竟三十三年啊，她都六十多歲了，出來的時候都快一百歲了，就她目前的健康狀態來說，很難，而她要想出獄，只有南韓政壇變天才有希望。

只要是文在寅執政，就不會對朴槿惠特赦，這已經是文在寅之前的表態和關注朴槿惠人們的共識。

其實文在寅也沒有想到，朴槿惠案件會出現這樣的結果：檢方和法院意見不統一，朴槿惠的罪名存在巨大爭議。由文在寅和共同民主黨精心策劃的“倒樸”運動，可以使朴槿惠身陷“萬劫不復”之地，可是檢方指控朴槿惠的21項罪名，全部都是證據不足、模凌兩可，也就是說即使大法院最終強行判決，也是難以服眾。

崔順實和朴槿惠閨蜜30年，朴槿惠就任總統後，崔順實經常出入青瓦臺，南韓政界哪個不知？哪個不曉？自然早就進入共同民主黨的眼線，之所以在朴槿惠執政4年後爆發，是因為共同民主黨想讓崔順實和朴槿惠再多積累一些“罪行”，在即將到任時將朴槿惠“拿下”，那麼朴槿惠將會“身負重罪”，徹底地陷入牢中。就在檢方如火如荼地庭審朴槿惠時，文在寅躊躇滿志地公開稱“貪腐人員不能給予特赦”，以為朴槿惠罪行越重，文在寅的功勞越大，越能得到南韓民眾的好感和支援。然而，在朴槿惠21項罪名中涉及貪腐的居然一件也沒有落實，在查封朴槿惠的資產並沒有超出合法收入的來源，檢方不得已強行認定朴槿惠和崔順實合謀收賄，國情院國庫損失也算在朴槿惠身上，那麼既然朴槿惠受賄貪汙，錢哪去了？檢方不管這些，隨即量刑和鉅額罰金，予以公開，否則的話，如何交待？全斗煥和盧泰愚貪汙受賄，是有“真金白銀”在那放著，朴槿惠卻沒有。檢方和法院開始“閉門造車”，推定朴槿惠的罪行。身為律師出身的文在寅心裡十分清楚，這種推定是經不住歷史推敲的。

實際上，對於朴槿惠案文在寅是陷入進退兩難的境地，進吧！把朴槿惠挖掘“祖宗三代”再無罪名，退吧！話說得滿滿的，怎麼特赦？而且還弄一些支持者整日在喊“清算積弊”，如果特赦朴槿惠，這些支持者如何交待？還有盧武鉉的在天之靈。文在寅只能硬著頭皮撐下去，令文在寅擔心的不是朴槿惠和其支持者，而是擔心自由南韓黨在國會的那些時時盯住自已的議員，還有剛剛當選為自由南韓黨黨首的黃教安。黃教安本無黨派，卻高調加入反對黨自由南韓黨，而且加入僅僅40多天就成為該黨黨首，顯然是衝著文在寅來的，此人並得到南韓民眾的高度認可，讓文在寅如坐針氈。因為黃教安可比洪準杓要厲害多了，文在寅自已的親身經歷想起了黃教安。

文在寅唯一的希望就是在2019年南韓的經濟能夠有所提升，可是與日本的關係緊張惡化，美國的駐軍軍費不斷上漲關係變得微妙，東方大國的薩德問題，這三大經濟體同時出現變數，南韓經濟能增長哪去？也就是說2019年南韓的經濟不容樂觀，再加上國內的反對聲不斷高漲，文在寅餘下的任期將是“生死未卜”。

文在寅將會深陷朴槿惠案中不能自拔。

南韓是一個人民喊著民主，政治人物不能完全作主之國家。

國藉外力而安，民因怙恃而富。藉外力者必喪主權，總統勢如玩火；得金錢者猶望尊嚴，誰能使其兩全？

樸引薩德而悖民意；閨蜜門更惡眾心。然置薩德者其干政過閨蜜多矣，民不敢舉，官不能糾，一國如斯，為世所笑！

樸為民所輕，民望撲街。文攜民願而系樸於囹圄，人言有罪，何患無辭。心知肚明者比比，判詞顧左右而言它。

南韓外馭式民主，決定其國總統難以善終。所謂總統外不承主意，打壓畢至，其民不能共禦外侮。若承順而失尊嚴，民立相傾。其度難適，問誰能獨善其身？

兄弟鬩牆，朝爭夕鬥。官民兩欺，赦與不赦，皆出於執政之人。今朝之赦人，明朝人赦己。赦而不赦，自禁也！