河北首次提出實行建設用地“三界四區”控制制度　　即：市縣鄉級土地利用總體規劃透過劃定城鄉建設用地規模邊界、擴充套件邊界和禁止建設邊界，形成允許建設區、有條件建設區、限制建設區、禁止建設區四類空間管制區。允許建設區為可以建設的區域，區內新增城鄉建設用地受規劃規模和年度計劃指標約束；有條件建設區是在不突破規劃建設用地規模前提下，可用於規劃建設用地佈局的調整區；限制建設區中禁止城鎮村建設，嚴格控制線型基礎設施和獨立建設專案用地；禁止建設區中除線性工程、地下礦產資源開採等特殊專案外，禁止建設佔用。　　建立了透過盤活存量、擴大“流量”，增加建設用地有效供給的新路徑。上一輪土地利用總體規劃對新增建設用地的界定僅指淨增的建設用地，即將農用地和未用地轉為建設用地。此次《規劃》為體現節約用地，鼓勵各地要盤活利用存量建設用地，增加建設用地有效供應。提出新增建設用地包括“增量”和“流量”兩部分，其中“增量”為淨增加的建設用地；“流量”為透過城區土地二次開發或對原有建設用地進行“空間”換位，以進一步滿足城鄉建設用地需求，支援統籌城鄉發展。　　為實現生態環境保護目標，用地安排順序從理念上首次優先佈設國土生態屏障網路用地，引入景觀設計理念，留置文化景觀廊道用地，發揮農地多重功能，拓展生態空間。開展規劃環境影響評價，提高了規劃決策水平。