近來，在波多黎各主張獨立建國的政黨幾乎罕見，其主流民意是想成為美國第51個州。從1967年到2017年的五次全民公投結果來看，主流意識是一直延續的，但無論公投結果如何，都未曾被美國承認。

 

 對於美國而言，真的承認波多黎各成為自己的一個州，則是一筆不划算的買賣。由於波多黎各的鉅額的政府債務、貧困率以及犯罪率，使得美國不可能接手。

 

據統計，截至2018年，波多黎各政府負債額高達740億美元，貧困率為45%，失業率則為12.4%，這樣赤裸裸的資料就已經給波多黎各成為美國第51個州的希望之火撲滅了一半。另外，目前西裔人口已佔美華人口的15%以上，這使得美國白人不得不擔心西裔人口在美國的影響力，故此也會對此事多加阻撓。如果此事一成，也會嚴重破壞兩檔的平衡，另外一半也就此被撲滅。

我這人比較直接，直接進入主題。

第一，波多黎各想成為美國第五十一個州不是波多黎各想就行了，這有很多程式要走的，夏威夷成為美國的州花了60年，從1898年，夏威夷被美國吞併，到了1959年，艾森豪威爾總統在1959年才簽署法案，夏威夷成為美國第50個州，從程式上，想成為美國的州，首先申請加入的地區或者公投或者議會得透過，然後形成一個申請，然後來到美國國會這裡，如果美國國會不理你，等著吧，如果美國國會為此進行表決，那恭喜你，進入第二步，參眾兩院分別透過，然後還得申請方的國會再透過一次，形成法案給總統簽字，總統爽快就立馬簽了，恭喜你，成為了美國的州，但是總統比爽快，等著唄，夏威夷等了60年，到了艾森豪威爾總統1959年才簽字走完程式。

第二，就是波多黎各現在想成為美國的州目的不純，現在波多黎各的外債高達700億美元，整個波多黎各才多少人，如果成為了美國的州，這700多億美元的外債雖然聯邦政府不可能全部擔下來，但是總得擔一部分，美國本身國債就高企，再加一點，聯邦政府一到年尾不都得關門啊，聯邦政府不幹，負擔債務，那是轉嫁到現在50個州的人身上，憑什麼啊，公眾不幹啊。

第三從國會的角度，吸收你成為美國的州，得給你參議院的名額兩個，選舉總統還得給你選舉人票，尼瑪，憑啥給你啊，你對美利堅有何貢獻啊？所以國會壓根不想理這事。

就說這三點。

波多黎各當年曾有機會加入美國，但他們自己拒絕了，現在他們又投票想加入，問題是此時的波多黎各貧困潦倒，已經高攀不起了。

當然，除此之外，還有更深的歷史和文化原因。那就是美國佬對國家以及國土這些概念的理解與我們不太一樣。

眾所周知，中國在這幾十年的工業化浪潮之前，始終是個農業國家，有幾千年的農業文明史。而對於農業文明的人來講，農業收成至關重要。而農業收成又與土地息息相關。我比你多幾十畝地，那麼我的收成就比你多，我納的稅就比你多，我對國家的貢獻就比你大。我的地位就比你高。可以說農業時代的GDP仰賴的就是可耕地的大小，由此演化而來的就是寸土必爭、寸土不讓這些概念，這些概念浸潤了我們幾千年。當然我們也會看到，這裡的所謂“寸土”指的是能耕種的土地。因此我們才會理解為什麼早在兩千年前衛青霍去病直搗龍城封狼居胥卻不佔領那裡的土地，因為那些土地雖然廣大卻不是我們概念中的“寸土”，無法帶來農業收成。我們寧可退回長城以南，因為長城以南降水超過400毫米，可以進行農業生產。哪怕到了現代，我們也能看到這種農業文明對我們的影響，中國登月其中一個專案就是種土豆和養蠶。

俄羅斯又與中國不同，這個民族文化中繼承了當年蒙古人的一部分，另一部分承襲歐洲，雜交出來強烈的沙文主義色彩。他們對土地的侵佔狂熱而執著，但他們需要的不是農業收成，而是木材、皮毛，以及後來工業革命後意識到的土地下邊的礦藏。因此俄羅斯的GDP仰賴廣袤國土上下的各種資源，所以俄羅斯成為狂熱的地緣擴張者。

與中俄都不同，美國文化上繼承了一部分大英帝國的衣缽，但又不完全是，至少在金融領域繼承的是猶太人的衣缽。猶太人自古就不事耕種，又不像阿拉伯人從事貿易，他們以放貸收息為生。對早期歐洲的封建領主、貴族，甚至貧民來講，收息都是一種可恥的寄生行為，因此歐洲人始終排猶。但不論怎麼說，猶太人獲得了大量財富，他們的文化隨著那些跑到新大陸掘金的窮光蛋們落腳於美國，生根發芽，甚至發揚光大。美國佬最終把這一套玩到極致，建立了美元的霸權。他們透過美元週期性的量化寬鬆和緊縮，乃至縮表，剪的是世界的羊毛，這是它的GDP的主要來源。因此，對於它來說土地並不是特別重要，尤其像波多黎各這樣的雞肋之地，又窮又沒有什麼戰略價值，即使拿過來也是賠錢的貨。那麼美國佬對土地有慾望嗎？當然有！但他們有慾望的土地與我們概念中能帶來收成的“寸土”完全不同，他們想要的土地都是那種具有戰略價值的，可以軍事威懾他國的地方，比如中途島，比如關島，這些地方根本種不了幾畝地，但這些地方卻可以輻射方圓幾千公里，佔了這些地方就等於佔領了整個太平洋。

因此，我們的土地概念基於農業文明，美國佬的土地概念基於金融文明，所以大家對土地的理解完全不一樣。有些黴粉歌頌美國，說他不侵略別國，或者侵略別國也是推進民主而不是佔領人家土地。這就大錯特錯了，他搶你的東西還用侵略土地嗎？他早神不知鬼不覺地用金融屠刀席捲你了。小偷才去你家裡偷東西呢，他在遠方早已用美元偷了你多少次了。

因為波多黎各成為美國一個州，嚴重不符合其他50個州的利益。何為波多黎各？

波多黎各原本是大航海時代西班牙在加勒比地區的海外領地，不但聚集了當地人、黑人還有西班牙人，文化傳統有濃郁的拉美風格。後來在1898年美西戰爭期間，美華人原本宣傳為了波多黎各民主，成功的忽悠波多黎各人加入美國一方推翻了西班牙的殖民政府，結果美國將西班牙趕出加勒比地區後，反而將波多黎各列為美國的殖民地，而後成為自治領。

美國的自治領，就是美國的海外屬地，儘管波多黎各可以有自己的政府、議會，但是外交、財政、軍事權力歸美國所有。在美西戰爭之後的20年時間裡，波多黎各人民沒有美國國籍、沒有護照、沒有議員名額，但是必須年年向美國繳稅，市場向美國開放。

儘管波多黎各人竭盡所能的表達自己訴求，但直到1917年才被允許有美國公民身份，可以在美國議會有一席之地。不過這個仍然是有侷限性的，因為波多黎各人不允許有投票權，當美國50個州在大選年積極踴躍參與投票的時候，他們只能眼巴巴的看著。

波多黎各無法成為美國州的深層次原因一、美國各界對波多黎各擁有極大的偏見。

美國自始至終有著很深的對少數族裔的偏見問題，以盎格魯撒克遜人為主美國白人對於其他族裔始終有著歧視。在對待印第安人、黑人、亞裔、拉丁裔都不怎麼待見。

1899年的紐約時報是這樣介紹波多黎各的：

“Puerto Ricans are uneducated, simple-minded and harmless people who are only interested in wine, women, music and dancing.” “波多黎各人沒有受過教育，頭腦簡單四肢發達，他們只對酒、女人、歌舞感興趣。”

可想而知當時美華人對待波多黎各的態度。大多數民眾認為波多黎各是拉丁裔為主體的自治領，並不是盎格魯撒克遜白人為主的自治地，所以從精神層面就認為波多黎各人低人一等。而沒有民意基礎，能夠決定波多黎各命運的美國議員為了自己的位子，顯然不會投下贊同票。

二、波多黎各成為州嚴重損害美國政界各方利益

根據美國憲法，如果波多黎各成為美國的一個州，那麼將意味著美國政界名額的增加，增加至少2名美國參議員和5名美國眾議員。能夠幫助波多黎各的，只有主張自由政策的美國民主黨，顯然主張保守政策的美國共和黨是不會幫助的，這將加劇兩黨之間的競爭。

最要命的是根據美國法律，美國眾議院的席位只能固定在435個，如果波多黎各成為美國的一個州並且由5名眾議員加入眾議院，那麼這就意味著其中其他50個州將不得不讓出5個名額。顯然美國政客沒有那麼高尚，不會輕易把自己的利益拱手讓出，所以這個損害各方利益的問題在國會根本就不會被透過。

三、美國商界在波多黎各擁有極大的商業利益。

波多黎各因為沒有成為美國州，所以保留了自治領的權利，於是為了吸引資金髮展，波多黎各是擁有特殊經濟政策的。比如在其他州根據聯邦和州法律，美國企業是需要繳納30%以上稅率，但是在波多黎各這一數字僅有2%。而波多黎各自治領發行的特殊債券，由於存在免稅的優惠，所以也經常成為華爾街鍾愛的金融產品。

美國部分投機企業利用波多黎各自治領的地位賺取了大量的利潤，自然反對波多黎各成為美國的一個州，因為那樣他們要面臨收入減少的情況。所以這些美國投機企業也大量的在遊說美國國會的議員們，使得關於波多黎各的議案一拖再拖。

所以不論波多黎各自己搞全民獨立公投，還是說近年收入下降給美國經濟添累贅，這些都不是美國與波多黎各之間的深層次問題，根本問題還是在於美國各界的偏見以及政界商界對波多黎各自治領地位的利益需求而已。

你好，回答這個問題要從波多黎各的歷史和現狀來說起。

波多黎各的歷史地位

波多黎各最初由土著居民居住，於1493年被西班牙殖民，殖民時期跨越四個世紀。1898年，在美西戰爭之後，美國根據巴黎條約的條款得到了波多黎各。該條約的結論是，西班牙將殖民地波多黎各割讓給美國，並由美國國會確定其居民的“公民權利和政治地位”。“巴黎條約”特別規定：“特此割讓給美國的土著居民的公民權利和政治地位應由國會決定。”

在隨後的一百多年裡，美國和波多黎各建立了獨特的政治關係。根據美國憲法的領土條款，國會最初為波多黎各建立了一個“公民政府”，擁有對內政的重要權力。波多黎各成了美國的非法人領土，實際就是殖民地，其公民就是美國的二等公民，在美國沒有投票權。波多黎各在美國國會中沒有任何代表，波多黎各人支付社會保障稅，但不支付任何聯邦稅。

根據美國法律，非法人領土是美國政府控制的一個區域，並非被美國憲法“納入”。非法人領土（Unincorporated territories），Unincorporated英語解釋是：無法人地位的；未被包括在內的；未正式成為某國家一部分的。目前美國有13個非法人地區，土地面積約12,000平方公里，人口約400萬; 僅波多黎各就佔總面積和總人口的絕大部分（波多黎各人口347萬，面積9104平方公里）。

（圖為波多黎各支援獨立為州的人群活動）

波多黎各的獨立成州，投票沒有成功

2017年6月11日，波多黎各舉行公民投票，其中97％的選民拒絕了該島目前作為美國領土的地位，贊成成為美國的州。關於獨立/自由聯合的選項獲得1.5％的選票，1.3％的選民選擇波多黎各保持美國領土。由於選民投票率較低，立州的反對者駁回了投票。

作為美國領土，波多黎各可以要求立州，但最終國會有權決定波多黎各的未來。

在美國，州是一個組成部分的政治實體，目前有50個州。在一個政治聯盟中，每個州都擁有對一個單獨的、明確的地理區域的政府管轄權，並與聯邦政府共享其主權。由於這種共同的主權，美華人既是聯邦共和國的公民，也是他們所居住州的公民。州的公民身份和居住權是靈活的，在州與州之間遷移不需要政府批准，除非受到某些型別的法院命令的限制。各州及其居民在美國國會中有代表，這是一個由參議院和眾議院組成的兩院制立法機構。每個州還有權選擇一些選民（相當於該州代表和參議員的總數）在選舉團投票，該選舉團是直接選舉美國總統的機構。此外，每個州都有機會批准憲法修正案。波多黎各在成為州的道路上，有多種不利因素。

其一是存在反對立州的力量。在波多黎各，獨立成州的勢力很小，獨立選項從未獲得超過5％的選票。只有不支援獨立的黨派候選人被選舉為政府負責人，波多黎各的選民根本不想要獨立。

其二，波多黎各基礎設施薄弱，災難應對能力很差，財政情況很糟糕，波多黎各的債務目前達到740億美元，等等這些都不利於波多黎各一心一意地為獨立成州開展充分的工作。

（圖為波多黎各窮困的一面）

其三，美國國會無意將波多黎各變成一個州，最高法院做出的一系列裁決，使國會可以合法無限期保留一塊領土。波多黎各從來沒有像美國其他州那樣獲得明確的立州道路。讓波多黎各成為一個州的決定取決於國會。到目前為止，國會已選擇不做出決定。波多黎各對美國來說可能更多是一個包袱。

波多黎各現在未能成為美國的建制州 原因並非只在美國方面 波多黎各自己也不大願意

先來看看波多黎各和美國的關係歷史

1、1493年哥倫比發現了波多黎各，命名為聖胡安島，1509年才改為波多黎各島；

1868年波多黎各脫離西班牙獨立，成立波多黎各共和國，但被鎮壓；

2、1898年美西戰爭爆發，美軍攻佔波多黎各，在巴黎條約中西班牙將波多黎各割讓給美國，從此成為美國的自治領地；

3、1917年美國給予波多黎各居民和美國公民相同的地位；

4、1930年波多黎各脫離美國，成立波多黎各共和國，但被鎮壓；

5、1948年，波多黎各總督結束有美國總統指定歷史，由波多黎各人選舉產生；

6、1950年，2名波多黎各人意圖刺殺杜魯門失敗；10月30日波多黎各發動武裝政變，31日失敗，100多人被捕；

7、1952年，波多黎各頒佈自己的憲法，在憲法中確立在美國中的自治邦地位；

8、1967、1993、1997分別進行三次加入美國的公投，但三次均被否決；

9、2012年，130萬投票加入美國公投結果，61%同意加入美國，成為美國第51州，33%希望擴大自治區，5%贊成獨立；

10、2017年，97%投票贊成加入美國州，但參與投票的只有23%人口。

遊輪入港

美國為什麼不願意接納波多黎各成為51州

美國國會之所還沒有做出接納波多黎各作為美國第51州的原因是一旦接納，波多黎各將成為民主黨多數州，將為民主黨帶來2個參議員和5個眾議員的席位，因此美國共和黨反對接納波多黎各州。

25街的獨立度假屋

1898年波多黎各成為美國土地後，兩次意圖獨立失敗，說明波多黎各歷史上並不願意加入美國。到了現在，波多黎各人除了不能票選總統和國會議員外，和美華人並無不同。

如果波多黎各人想要參與美國大選，只需要搬遷到美國50州之一居住即可自動享受。同樣如果美華人搬遷到波多黎各，也自動拾取投票選舉總統和國會議員的權利，除非他回到美國50州範圍之內。

對於大部分波多黎各人來說，保持現狀挺好，波多黎各人和美華人除了不能選舉總統和國會議員外，都是一樣的。

加入美國州的人，不過是想要更加融入美國的經濟和文化而已。

美國又不傻，不可能同意讓欠下鉅額債務的波多黎各加入的！

近段時間，世界可謂是一團亂，中美貿易戰激戰正酣、日韓貿易戰加劇，相互拉黑、印巴兩國更是劍拔弩張，英國版“特朗普”約翰遜上臺後，又來個硬脫歐......其實，在大洋彼岸的波多黎各，由於深陷債務危機，現在也是動盪不堪。

波多黎各位於加勒比海的大安的列斯群島東部，面積9104平方公里，人口340多萬，是美國的海外自治領地。波多黎各與美國的歷史淵源，得從1898年的美西戰爭說起。此戰，西班牙被美國擊敗，雙方簽訂了《巴黎條約》，西班牙將波多黎各割讓給了美國。從此，波多黎各便成為美國的海外自治領地。

實際上，波多黎各也曾有機會成為美國的第51個州。上世紀八十年代，里根總統曾發表宣告，表示支援波多黎各成為美國的一個州。之後在1993年，波多黎各就自身與美國的關係舉行全民公決，結果多數人仍主張維持美國的自由聯邦地位。

問題來了，為啥波多黎各之前不想加入美國，現在卻反過來求著“轉正”？

其實，還是錢的問題。二戰後，為了推動波多黎各的現代建設，美國給予其許多優惠政策。尤其是1976年透過的稅收優惠政策，為波多黎各創造了一個稅收漏洞，讓美國本土的製造商可以在幾乎不用繳納所得稅的情況下，在波多黎各做生意。

於是，導致大量的企業湧入波多黎各，尤其是製藥業。所以，在上世紀八九十年代，波多黎各的經濟發展得相當快。因此，當時的波多黎各人自然不想放棄自由聯邦的地位。

然而，之後美國對波多黎各的優惠政策就開始不斷削減。到2006年，稅收優惠政策就被完全撤銷了。於是，2005年成為波多黎各經濟增長的最後一年。此後，波多黎各的經濟情況開始不斷惡化，企業紛紛撤離波多黎各，當地失去了大量的就業機會。伴隨著經濟的惡化，波多黎各的預算赤字也不斷加大，波多黎各政府只能透過不斷借款來彌補預算赤字。如今，波多黎各政府總共欠下了高達730億美元的公共債務，不得不向美國申請破產。

面對無法償還的鉅額債務和日益惡化的社會問題，波多黎各便打算透過加入美國來尋求財政援助。於是，2017年06月，波多黎各就與美國之間的地位關係舉行第五次全民公決。結果，大部分波多黎各人選擇希望加入美國，成為其第51個州。

然而，面對送上門來的領土，美國卻不願意要。因為，如果接收了波多黎各，那就等於的接盤波多黎各所欠下的700多億鉅額債務和越發惡劣的社會包袱。所以，美國也不傻，自然是不太想搭理波多黎各的。

四個字概括：利益問題！

波多黎各也許很多人沒聽說這個地方，他是美國從西班牙手裡搶來的，位於加勒比海地區，至於為何無法成為美國的一個州，則是由多種原因構成的。

第一，最簡單的原因。波多黎各現在欠款700多億美元，美國接手，就必須幫助其還錢。波多黎各是美國的海外自治領地，也就是說波多黎各有著很大的自主權，但是同樣欠錢美國也不管。一開始，美國為了刺激波多黎各的發展，就給予了稅收優惠政策，這個政策表明只要是美國企業進駐波多黎各，基本可以享受到無需繳納稅款的地步，雖然波多黎各是自治領，但只要是美國企業就可以啊。一時間，無數的美國企業湧向波多黎各，短時間內波多黎各出現了繁榮的景象。

但是好景不長，波多黎各的經濟起來後，美國政府看著越來越多的企業湧向波多黎各，於是宣佈波多黎各不再享有其稅收政策。而波多黎各沒有了稅收政策的吸引，自然沒有企業前來，波多黎各的失業率不斷提高，工業產值越來越低。但波多黎各並沒有減少預算，每年的赤字不斷增加，達到了730億美元的債務，可以說現在的波多黎各就是一塊燙手的山芋。

第二：美國作為聯邦制的國家，每個州都有自己的參議員和眾議員，以他們為代表，來訴說本州的需求，同時也對總統的選舉產生影響，目前波多黎各因為是自治領的關係，只有一名無表決權的美國眾議院專員。

而一旦成為美國第51個州，波多黎各就會有至少2名美國參議員和5名美國眾議員，這是美國其他州不想看到的結果，加入就需要損害他們的利益，所以對於波多黎各加入美國一事，眾議院以及參議院都一直反對。

第三：美國不像中國對土地有著很深的感情。美國繼承了英華人以及猶太人的思想，不已土地的多寡來決定國家是否需要，而是看這塊土地是否對其有價值，波多黎各曾經美國好說歹說讓他成為美國的第51個州，他不幹，現在，波多黎各求著美國要加入，美國看你混成這個樣子，要加入？為了這點土地，花我的錢？浪費我的議員席位？