國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16週歲的未成年人，給予特困人員供養。　　特困人員供養的內容包括：（一）提供基本生活條件；（二）對生活不能自理的給予照料；（三）提供疾病治療；（四）辦理喪葬事宜。　　特困人員供養申請審批程式：　　（一）申請。由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請，並提供相關證明材料，填寫《寧海縣居民家庭經濟狀況核對認定表》。　　在申請特困人員供養時需提供相關證明材料：戶口簿、身份證和醫保卡影印件，管理審批機關認為需要提供的其他相關證明材料。　　（二）核查。鄉鎮人民政府（街道辦事處）在15個工作日內對申請人困難情況完成調查、核實工作，將家庭資訊輸入縣核對平臺比對。　　（三）審批。縣民政局將收到報送材料和資訊比對報告進行復核，提出審批意見。對於無異議的，10個工作日內完成辦理。　　（四）公示。鄉鎮人民政府（街道辦事處）將結果在申請人所在村（社群）政務公開欄內進行公示，公示時間不少於3天。對不符合條件的，將有關材料退回申請人，並說明理由。　　（五）供養。特困供養人員可以在當地的供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養形式。　　特困供養人員不再符合供養條件的，村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處稽核並報縣級人民政府民政部門核准後，終止供養並予以公示。

特困人員救助供養包括基本生活救助，照料，醫療治療，住房的保障、教育救助，終老喪葬事宜。

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