明知缺點？

劉邦認為秦朝迅速滅亡的原因就是沒搞分封制，所以他錯誤地開始搞分封。

這也難怪，畢竟痞子出身。

劉邦搞分封制前期是為了爭天下，比如韓信等許多大將封王就是讓他們死心踏地為自已賣命，得天下後還不是一個一個的被收拾了。

其本意是吸取秦二世而亡的教訓，分封家族守土四方。

郡縣制的行政效率顯而易見。

所以漢以後大多王朝實行郡縣制，輔以分封。

劉邦何許人也，又是靠什麼用了八年的時間就從一個小小的亭長變成皇帝！劉邦其實沒有太大的本事，但是有一種本事非常厲害，那就是知人善任！他招攬了許多的人才！但是有了人才想要他們為劉邦賣命，那就不容易了，劉邦沒有辦法，只能用老辦法，那就是事成之後，必有重賞！眾所周知，劉邦封了很多異姓王，這完全是不得已而為之！所以，等劉邦佔穩腳跟之後，就迫不及待的剷除了異姓王！同時，他認為秦速亡的原因很大成分是沒有藩王的拱衛！所以，分封拱衛中央是有必要的，但是郡縣制加強中央集權，明顯好過分封，所以又傾向於郡縣！最後劉邦折中，分封和郡縣基本各佔一半！皇帝擁有絕對的優勢，藩王不可能對抗中央！但是，由於分封是一種制度，隨著後世子孫越來越多，中央的土地不斷被分封出去，導致中央勢力減弱，皇帝權威減弱，後世子孫不得不削番！！

簡單來說，是因為分封制有其優點。

作為周朝奉行數百年的祖宗制度，分封制是周朝的根本政治制度之一，西周初年，周人

克商之後，對東方鞭長莫及，就將紂王之子武庚封於原來之殷地，安撫東土，並設定三監控制。

然而在武王去世、周公輔佐成王之時，三監卻跟武庚一起反叛，周公親自東征，平定叛亂，並在軍事征服的基礎上分封新的邦國，進而建立完善的分封制，輔之以周禮等。

分封制最表面的意義是鞏固了周王朝的統治、擴大的西周疆域、穩定了西周社會，這其實是分封制的最終目的，在此之前是有過度的，比如“滅一國始建一國”、“移土建國”、“授土授民”等等方式，目的在於瓦解原有牢固的氏族統治基礎，將分割的東西方氏族融合為一體，政治上合作、文化上交流、血統上聯姻，進而形成內部認同的諸夏。

這個世界上很難找出盡善盡美的制度，分封制也一樣，它有優點，也有弊端，放到周初那個時代，優點是明顯多於缺點的，可分封制構建的穩定社會周朝持續了兩百來年後，春秋戰國亂世來了，周王室完全無法控制住諸侯之間的兼併戰爭，分封制的弊端徹底暴露出來。

從舊有制度的弊端顯露到新制度的艱難孕育，大概用了五百年，可分封制下週王室八百年國祚實在是太誘人了，分封建國對於中央的鞏固作用是客觀存在的，即便是秦王政一掃六合後，丞相王綰也曾提議實行分封制，是廷尉李斯提出異議，而秦始皇大手一揮，把分封制掃進了歷史的垃圾堆。

秦朝的國祚，我們是看得見的，15年，比不上週朝的零頭，所以滅秦之後，項羽實行分封。當然項羽也沒風光多久，楚漢爭霸四年，項羽自刎烏江，劉邦則建立漢朝。

新王朝的政治制度需要確定，是分封制呢？還是郡縣制？其實劉邦兩個都沒選，他合二為一，採取郡國並行制。

跟項羽滅秦靠眾多諸侯的努力（雖然項羽起主要作用）一樣，劉邦建漢也不是他一個人的功勞，甚至劉邦的功勞並不算大，漢王陣營中韓信的軍事作用是最大的，而在垓下之戰前，韓信以不出兵為藉口逼迫劉邦封其為齊王，再算上劉邦拉攏的其餘諸侯，漢初有八位異姓王。

這些異姓王並不完全服從劉邦，劉邦也不信任他們，漢朝剛建立時，漢朝的郡縣基本都在中原和關中，關東的廣大地區由八位異姓王統治，他們封地的總面積還超過了漢朝郡縣。

異姓王跟漢朝的關係跟當初諸侯跟周朝是一樣的，劉邦不能管到異姓王國內部，他們名為漢臣，實為漢廷不能控制的獨立王國。

劉邦年老，擔心自己百年之後繼任者不能控制局面，所以他發狠把這些異姓王全部清除了，只留下一個老實沒野心且封地貧瘠的長沙王。

清除異姓王之後，該實行什麼制度呢？歷史轉了個彎，又回到秦始皇當年那場御前會議的場景，有了秦朝的前車之鑑，劉邦是絕對不會選擇單純的郡縣制的，開玩笑，15年玩完，劉邦還想在太廟吃豬頭肉呢！

而分封異姓王的弊端又那麼明顯，那就分封自家人吧，反正怎麼鬧江山還是姓劉，萬一中央有事，諸侯也能來救，不會像秦朝那麼慘。

為了防止像周朝那樣的諸侯兼併戰爭，劉邦還縮減了諸侯王國的規模，在其間插入漢朝的郡縣，以此來防控諸侯王，但效果不很理想，因為郡跟國是平級的，太守憑什麼去管王國？幾十年後，就爆發了七國之亂，但跟周朝比起來，漢朝中央有能力平定叛亂，並漸次進行削藩，把郡國並行制過度到郡縣制。

漢朝建立之後，劉邦既沒有完全採用周朝的分封制，也沒有全盤採用秦朝的郡縣制，而是採用了兩者並存的“郡國制”，在中央直屬的領地之內，全面實行郡縣制，加強中央集權，而在其他地方，則依舊採用周朝時期的分封制。這是為什麼呢？我認為主要有以下幾點原因：

△漢初的郡國並行制

秦始皇滅六國，統一天下之後，開始全面推行郡縣制，實行中央集權制統治，這是繼商朝奴隸貴族制、周朝分封制之後，再度出現的一種新型統治體制。由於是新建立的一種統治模式，因而它此時還不算很成熟，而秦國短短十餘年的國祚，也幾乎就是個反面教材。

△秦朝的中央集權制還並不成熟

而反觀分封制，雖說周朝最終也滅亡了，項羽實行分封制後，天下也迅速再度分崩離析，事實證明分封制的統治模式，也已經不再適用。而劉邦顯然看出了分封制的缺點，一旦中央勢弱，而諸侯逐漸坐大，那麼天下必將大亂，恐怕會重蹈周天子和項羽的覆轍，這自然不是劉邦願意看到的。

△劉邦看出了中央集權制的先進性

雖說中央集權制此時還不算太成熟，在秦朝也算是試行失敗了，但卻並不能否定其先進性，而劉邦正是看出了這種先進性。但是，這需要統治者根據實際情況不斷完善調整，使其逐漸成熟方可，因此實行郡縣制與分封制並存的“郡國制”，不失為一個暫時折中的好辦法，畢竟可以讓天下迅速穩定下來。

這應該算是最為重要的一個原因，也是劉邦不得不進行妥協的重要因素。劉邦取得天下，與後世所有的開國君主均不同。雖說楚漢爭霸以劉邦為主導，但這卻離不開其他諸侯的支援，雖然最終大家奉劉邦為皇帝，但天下諸侯卻始終處是相對獨立的存在。

△當時的漢政權更像是一個聯盟

與後世所有開國之君不同的是，在劉邦與項羽對抗時期，他的漢政權更像是一個聯盟，而他本人不過是盟主而已。這其實已經於周朝的分封制沒有什麼區別，只不過這個“天子”直屬領地大一些、實力強一些而已。不論是漢政權以外的燕王臧荼、衡山王吳芮、九江王英布，還是漢政權內部的齊王韓信、韓王韓信、梁王彭越，趙王張耳，他們雖然都站在劉邦一邊，卻均相對保持獨立，他們不僅有自己獨立的封地，而且擁有數量不少的軍隊。

△面對這些異姓諸侯，劉邦不得不妥協

劉邦建立漢朝之後，劉邦直接控制的地區還不足天下一半，這些異姓諸侯或許單個不是劉邦的對手，但如果聯合起來，卻足以對劉邦構成威脅。面對這些實力仍然強勁的異姓諸侯，劉邦不得不予以妥協，對原本的異姓王進行了保留，並對內部立下大功的功臣予以獎賞。

正如前文所說，雖然以郡縣制為主的中央集權制在秦朝時期便已經推行天下，但秦朝的國祚畢竟只有短短十數年；而分封制雖然在周朝和項羽手中先後失敗，但周朝的國祚不敬長達數百年。從這一點來講，分封制無疑比郡縣制要更加深入人心。

△秦國的國祚太短了一些

秦朝時期雖然全面推行了郡縣制，但中央派往地方的官員卻主要集中於郡守、郡尉、縣令、縣尉等高階官員，底層管理仍然要依靠當地勢力大小不一的舊貴族。這也是為何秦末天下大亂後，各地大小貴族能夠迅速殺死秦國官員加入叛亂的主要原因。

在分封制的統治下，各地大小貴族各負其責，整個天下倒也相對穩固。一旦全面推行郡縣制，無疑要影響到這些小貴族的根本利益，這很可能將使剛剛安定的天下再度陷入動盪之中。同樣的，依舊保留分封制，也可以最大限度的激發各地的發展積極性，這對於社會各個方面的戰後恢復具有極大的益處。

△中央直屬地區以秦地為主

而劉邦之所以能在中央直轄地區成功推行郡縣制，原因便在於漢初中央直轄的地區，主要以戰國時期的秦國土地為主，這片大地上生活的百姓，早已有全面推行郡縣制的基礎。

我認為，正是由於以上三點原因的存在，使得劉邦不得不採取“郡國並行制”。而且，即使在他滅掉異性諸王后，仍然再度分封劉姓子弟到各地的原因。

秦朝建立後贏政採取李斯建議廢分封、設郡縣的目的是為了加強中央集權和維護國家統一，但隨著秦帝國的滅亡，漢朝的建立者劉邦認為秦的滅亡主要是因為沒有實行分封制而導致天下大亂之時無人幫助，所以劉邦繼位後吸取秦滅亡的教訓，採取了郡藩並制的國家行政體制，一方面將自己的親屬和兒子分封各地以衛中央，另一方面在國都實行郡縣制，有效地解決了中央政府的隱患。

漢景帝時期，分封制的缺點漸露端倪，由於血緣關係的淡化和諸侯勢力的壯大，爆發了七國之亂。雖然最終叛亂被平定，但漢朝統治者經此動盪開始實行削藩政策，到了漢武帝時期各諸侯國勢力逐漸分化，分封制名存實亡，郡縣制反而展現出蓬勃生命力。

劉邦明知分封制的缺點還要大封同姓諸王，或許只是權宜之計，更多的還是想要後世去解決這個問題吧！

因為他是不得已的權宜之計！

第一，當時劉邦起步條件太差，無法獨立對抗項羽；於是拉攏各個對項羽不滿的勢力一起反項羽；這樣劉邦的勢力就只是一個聯盟勢力，他只是盟主；既然是聯盟那麼就是沒有絕對的權力，沒有絕對的權力就很難向秦始皇那樣完全搞郡縣制！

第二，他手下有至少三股勢力是他沒法完全掌握的，分別是 韓信 彭越 英布！他們都是獨立統率，獨立作戰，非劉邦直接指揮！劉邦給他們的也只是名分，需要拉攏他們的也只能是封王許諾！不然他們不一定只幫劉邦打項羽，可能就不出力了，或者自立還可能反戈！而劉邦想打敗項羽又必須要這些勢力一起出力才行；這也是為什麼張良要劉邦許諾將山東（崤山以東，非今天的山東地區）分於有功勢力的原因！也就是劉邦只要秦地，其他的分給大家，這樣大家才會積極的去打項羽。

最後項羽被滅，但是軍功勢力仍在（手中有兵），軍功勢力是劉邦非常忌憚的，他知道自己打不過他們；還有以前的貴族勢力，雖然戰力不行，但是號召力還是在哪裡的；如果沒有妥善安排，也夠劉邦吃一壺的！

基於以上情況劉邦不得不分封（他是實在不願意），

如果他一意孤行可能瞬間就是兵變天下打亂！因為他不是秦始皇靠自身之力統一的天下，就沒有絕對穩固的權力和震懾八方的威望（項羽都沒有）！

劉邦消滅秦朝，消滅項羽統一了中國。西漢沿襲了秦朝的郡縣制，秦始皇統一了六國取消了周朝幾百年的分封制是一個了不起的進步，使中國進入了封建社會。要知道秦始皇統一天下，六國的殘餘勢力還是恨強大的，比如張良顧人在博浪沙襲擊秦始皇。可以說周朝的分封制實行了幾百年，周朝國君已經成了空架子，突然被消滅六國的貴族們還是很嚮往分封制的，他們還是有很大勢力的。秦朝的滅亡固然受到農民起義軍的沉重打擊，但是項羽劉邦號召六國殘餘勢力共同參與滅秦戰爭不可否認起到重要作用。劉邦正是利用諸侯王之間利益矛盾才儘快的滅掉了項羽統一了中國。

但是接下來他原來分封的諸侯王的問題暴露出來了，對中央政權造成了極大的威脅，劉邦為了維護自己的統治不得不領兵平叛，異姓王被剷除了，還有人有封王的慾望，基於當時的認識，才有了白馬之盟非劉不王，以為劉姓子弟封王劉邦才能安心，實踐證明這一招是暫時的，文帝與民休息無為而治，有了暫時的平靜，雖然諸侯王很多官員是中央派的比如相國等，但是他有軍隊，他們能靠山鑄錢煮海為鹽，已經對中央政權造成了威脅，最先看出這個問題的是賈誼，他提了很多建議，文帝有的採納，到景帝時姚錯(音不準)力主削潘，主張分封制的勢力很強大，連他的父親也怕牽涉自己離他而去。終於暴發發了吳楚七國之亂，明義上是姚錯觸動了他們的利益，實際上是新舊制度的對決，雖然七國之亂被平定，給中央政權敲響了警鐘，所以削弱諸侯王的權利始終沒有停頓，所以一個制度的確立一箇舊制度的滅亡是一個長期的過程，它不可能象切豆腐那樣簡單，就是西漢一直到鹽鐵專營，不斷削弱討諸侯王權利和利益，社會才穩定下來，所以劉邦當時不可能考慮那麼多，分封制佔據了一部分人的心裡，守舊的思想也不會隨著新王朝的建立而退去，郡縣制這種中央集權制也隨著社會的實踐，人們的進一步認識而進一步完善，所以任何東西沒有最好只有更好。

他是沒有辦法，當初以一個亭長身份出來創業一路打拼，打下了江山，創下了基業，他只是一個董事長，手下還有很多股東的，而這些股東在創業期間是給他注入了很多“資金”的，現在公司上市了，到了兌現股權的時候了。

我們從劉邦起兵到打天下，最後到坐天下，可以看出一個非常有趣的現象，一直跟著他的打拼下來的文臣武將，最後基本都是封侯了，除了他的發小，從小穿一條褲子長大的盧綰封了個王，最後還反了他。而其他中途入夥的，只要活到了大漢朝建立，基本都是封了王的，比如張耳，英布，彭越等等。

照理說，自芒碭山起事兒就跟著他的老鐵們應該封王啊，怎麼全是候呢，而那些半路投奔而來的怎麼都是王？那是因為人家可是帶著家當而來，都帶著自己的人馬過來的，這不但加強了劉邦的實力，更是變相的削弱了敵對方的實力，比如英布和彭越，以前可都是投降過項羽的。

劉邦打下天下登基稱帝后，此時的局面需要的是穩定，而穩定的最好方式就是兌現當時的諾言，除了封賞沒有什麼比這個更能讓人安穩的了。可是封賞又不能用原來的模式了，總不能周勃，樊噲是大將軍，英布，彭越也是大將軍啊，總要有點差距，而這種差距不但要看他們的功勞，更多的是看他們的實力。

畢竟周勃樊噲是劉邦下面的將軍，而英布彭越可是當時的軍閥，他們可不能同日而語，搞得不好，封賞不周，這些舊軍閥們就有可能反了。劉邦為了當時的穩定，必須給予那些有自己舊軍隊的軍閥們更高的地位。

於是劉邦就封了一幫異姓王，並給予他們自己的封地。劉邦這麼做的目的一是穩定局面，二是迂迴麻痺那些異姓王。因為大家都知道劉邦後來基本上是把那些異姓王一個個的都剷除了的。

所以，劉邦用分封制是沒有辦法的辦法。

這個問題，也是有點問題的，劉邦未必知道分封制的壞處，他更多的看到的是分封制的好處！

首先就是歷史的慣性，這個時候他的大臣們，他的將軍們跟著他都是為了分邦建國，為了享受榮華富貴！周王朝八百年的分封影響實在太大了！陳勝的一句“王侯將相寧有種乎”誰動了多少人的心！不僅震撼了劉邦，更震撼了他的手下，跟他打拼的兄弟們！

包括項羽也進行了分封，劉邦也不能例外！

其次，劉邦有其歷史侷限性，他看到的更多的是分封制的好，而不是分封制的壞！在當時的很多知識分子眼裡，秦王朝就是因為沒有實行分封制，所以才亡國的那麼快！所以劉邦也會有這個想法，也會認同！他也認為是這樣！

後來雖然他分封的異性王造反，他都一一收拾了，而且都分封自己的兄弟兒子，而且立下了白馬之盟，“非劉氏而王，天下共擊之。”

再次，就是分封制的過度起到了挽救大漢王朝的作用！

而且這個分封確實救了大漢王朝，在呂后稱制的時候，大封諸呂！呂后死後，陳平和周勃豎起了誅滅諸呂的大旗，劉邦分封的這些王也來勤王！可以說這次分封真的是救了大漢王朝！

否則，這次大漢王朝很有可能，就過不了這個坎了！

分封制真正開始有危害的時候，是在漢文帝劉恆末年和漢景帝初年了！

不是劉邦想分封，分封是權宜之計。可以說是無奈之舉，當時的人剛剛結束秦朝的封建王朝，都想做諸侯，都認為諸侯強於太守的權利。劉邦為了安撫人心沒辦法，所以太生前把希望寄託於親人。殺盡天下異姓王，非劉姓者不可王。把江山穩定下來交給子孫後代，其心與朱元璋一樣，因為劉盈和朱標一樣都是宅心仁厚的忠厚人，怕權臣制約皇權，就替他們掃清一切障礙。

回到主題，劉邦是有遠見的，分封雖有弊端，但也能安撫人心，穩定當時的時局，劉邦稱帝不久不就開始肅清那些諸侯，讓兒子、侄兒去接替麼？

一種社會制轉變成另一種社會制度，中間至少要上百年，甚至數百年的過渡期，這中國不乏迴歸――前進――再回歸――再前進的曲折，不可能一蹴而就。