引用習近平總書記指示原文：“既要管住亂用濫用權力的瀆職行為，又要管住不用棄用權力的失職行為，整治不擔當、不作為、慢作為、假作為，注意保護那些敢於負責、敢於擔當作為的幹部，對那些受到誣告陷害的幹部要及時予以澄清，”

健全各類犬狗的立法管理。

第一部、犬與狗、野狼分類標準：

1、特種犬。國家有健全的法律保護制度。飼養培訓使用機構管理措施齊全，不需要參予愛狗之爭。

2、寵物狗。極少數“失獨家庭”具備合法養“寵物狗”資格，具備獲得行政許可資格，家庭有養“寵物狗”愛好和特長，普遍自覺落實公共安全管理，不需要跟風鬧事。如：狗的自然受命平均14年，最長不超20年。“失獨家庭”老人60歲退休後，養條剛出生的“寵物狗”，20年後老人80週歲，“寵物狗”已先去，才能確保無“流浪狗”。

4、“流浪狗”。沒有養狗合法資格的人，非法養狗牟取非法利益，與禁養狗執法隊開展“游擊戰”，禁養狗執法隊來了，主人家裡無狗，街上、村外、山上、田野到處都是“流浪狗”隱藏地，禁養狗執法隊打“流浪狗”，就群起攻擊執法隊殘暴野蠻，要“愛狗狗”。賣狗肉、吃狗肉的捅破了“流浪狗”非法窩藏點，“流浪狗”就罵吃狗肉。

5、注射疫苗流浪狗不符合肉狗質量，無法當肉狗食用，放任流浪狗流竄作案咬傷人，只會使更多的守法公民受到傳染“狂犬病”人身傷害。吃狗肉的說：禁止養狗！

沒有狗，那有狗肉吃？

第二部、城市與農村養狗的區別：

農村養狗自己獵食，喂得少。還可看護農作物，防野獸損壞作物。城裡養狗對於社會公眾，類似狗的主人家養個殘疾人。狗的食、住、行、衣、醫都佔用城市公共資源。郊區農民被低價徵地拆遷才進城，等於交了城市人口增容費。

狗進城也存在城市狗口增容，既然狗不會自己進城不存在交款。狗的主人強迫狗進城，這城市狗口增容費只有讓狗的主人交。

主人家裡的固定傢俱可以長期存放家裡，不需要逛街。狗是會行走的動物，要逛街佔用城市公共道路，機動車、非機動車上路行駛需辦證，自動狗上路也需繳納臨時佔道費。

城市居民需繳交城市公共設施維修養護稅費，農民進城佔道賣菜、水果需繳交臨時佔道費；農民進城農貿市場賣菜、水果需繳交市場攤位費。

狗的主人把狗當子女帶進城，狗的主人也需交狗子女進城後的城市公共設施維修養護費。

第三部、如何避免養狗遛狗中的是是非非？

一、實行《寵物狗通行證》交通安全治安管制，無證狗上街一律捕捉；審查後分別處理：1、無主認領的“流浪狗”統一集中處置；2、主人來認領，需按規定申請辦理《寵物狗通行證》後，才能帶狗離開管制區；3、審查後，不符合辦理《寵物狗通行證》的養狗人，需承諾自行處理狗的時限，移送社群監督限期落實措施。

二、嚴厲打擊“拐賣兒童罪與收買被拐賣的兒童罪”，健全收養權收養子女許可制度，預防“兩打”冤假錯案。滿足群眾消費，實行《寵物狗通行證》管理制，照顧“失獨家庭”睌年感情寄託。維持“寵物館、寵物醫院”產業鏈，擴大群眾就業，減少無事生非“黃、賭、毒”。

三、加強對《寵物狗通行證》主人的社會公共道德教育，帶“寵物狗”遛狗自帶狗屎桶，發生狗隨地大小便，由狗主人清掃送公廁。

隨著現在時代的進步，科技發展逐步強大，人民的生活水平逐漸提高，養寵物的數量也是越來越多，特別是養狗狗的人是越來越多，因為狗狗們獨特的性格和易於馴化的道理，所以受到了很多人的喜歡。

有人喜歡，就代表著有人會不喜歡，最近幾年，關於養狗人和不喜歡狗的人之間的矛盾是越來越多，各類關於狗狗的新聞層出不窮，這也直接導致了狗狗們的地位，但是，我覺得不管怎樣，因為狗狗畢竟是動物，錯不在它們，而在於寵物主人。

縱觀這幾年的關於養狗的新聞，很多都是養狗人的素質低下（但是不排除很多心理有“病”的那些恨狗的人），從而就導致狗狗們很尷尬，有一句話叫上樑不正下樑歪，我作為寵物行業的工作人員，對這句話所表現出的“真理”是屢見不鮮。

。遛狗是一定要帶牽引繩，這是對狗狗負責，也是對自己負責，更是對他人負責。

。給狗狗一定要免疫狂犬，這是必須要做的，這是對自己負責也是對狗狗負責。

。在外遛狗一定要隨身帶一個垃圾袋，將自家狗狗拉的糞便要隨時清理，不建議置之不理。

。切記不要影響他人休息，現在很多都是住的小區，樓上樓下都是人，狗狗有時候不聽話會半夜叫或者是經常叫，所以一定要避免此類的事情發生，如有發生，建議先帶出去吧。

。切記不要將自己養的狗狗隨意丟棄，這是現在很多養狗人的常態，很多人養狗並不是生的愛狗，而是為了自己面兒和一時喜歡，當狗狗生病了或者是自己喜歡的那一陣風吹過之後就會爬起狗狗，從而造成流浪狗會越來越多，所以，既然養了，就要好好養吧。

。以人為本，就之前發生的很多新聞裡面，都是很多養狗人不理智從而導致矛盾變得更大，這些人都是把自己的狗狗當命，而不把人的姓名當回事兒，甚至為了狗狗還打人，我是非常喜歡狗狗的，但是我不建議這樣做，在遇到自家的狗狗咬人之後，建議先以人為本，不要選擇逃避，只有這樣，相信會得到越來越多人的尊重和支援。

總之，尊重是相互的，現在社會上有很多人“恨狗”，我不知道它們恨得什麼，一個人為什麼要去和一隻不會說話的狗鬥氣呢，更有甚者對養狗人呈現一種仇視的態度，這是我不支援的，但是也希望更多的養狗人能夠提高自己養狗的素養，只有這樣，別人才會認可你。

遛狗時一定要拴好 牽繩 遛狗時身上要隨時帶著小袋子和紙 狗狗拉便便了要隨時用紙撿起來 放到袋子裡 扔進垃圾桶 遛狗時避免人多孩子多 老人多的地方 狗狗愛叫一定要管制！

養狗的人越來越多，特別是九零後，零零後的在大量增加，當養狗人比例達到美帝的一半，狗噴子就基本上被氣死了，那時就不再爭論養狗的是非了。

避免養狗遛狗中的是是非非要首先做個文明養狗人。1、養狗要辦證。也就是狗要有戶口。2、要知道狗是會咬人的。是會危害人的。因此要對自己的狗加強管理。3、養狗不要給鄰居周圍環境造成危害。4、遛狗牽繩、給狗戴嘴套、遛狗要處理狗大小便，儘量讓狗學會在自家衛生間大小便。5、不帶狗去公共場所。狗是畜牲有很多人對養狗是反感的。還有很多人對狗有懼怕心理。6、時刻注意狗傷人，狗傷人後主動賠償，正確對待鄰里關係。7正確看待人與狗的關係。狗是畜牲。畜牲可以任人宰割，肉食味美。吃不吃因人而異，不勉強食用狗肉或者禁食用狗肉。8、流浪狗屬於無主狗。是傳播狂犬病毒的主要途徑。對危害社會的動物，只要是不屬於法律受保護的一路撲殺。9、主動給狗注射狂犬疫苗。對己對人都有好處。也是對社會負責。10、鼓勵提倡養狗立法，做文明養狗人。不做損人不利己的愛狗人士。

要避免養狗中的爭議，首先必須要有完善法律規定。沒有法律約束，就沒有執行力。在一些養狗法律成熟地方，要求養狗前報讀飼養寵物課程。完成課程後才能購買寵物，再行到管理部門為寵物檢疫與置入身份晶片。每年度為寵物施行防疫措施，在公共區域要求戴著口套，與栓上牽引繩。政府做好這種事前的符合法律要求，城市養狗隻就會文明與沒有爭執是非了。

城市應該嚴禁養狗，特別是文明城市。這是最根本，最簡單，最節省解決問題的辦法。不用你動用那麼多的人力，物力，財力。。

前段時間深圳建造開放了一座“寵物公園”，從側面足以強大的說明現在寵物狗數量的龐大，以及遛狗群體已經可以和廣場舞群體活動並駕齊驅，組成了城市間戶外活動中特色的風景線。

就我個人經歷而言，遛狗不是簡簡單單的“帶狗出門——狗狗拉屎撒尿——帶狗回家”這麼頭腦簡單的活動，這一路要遇到很多讓狗狗情緒有波動的陌生人，麻煩了很多。

因為住在高層，一出門，就要進電梯。電梯作為一個公共的交通工具，不可避免的在這個狹窄的空間裡與別的住戶或者外賣小哥或者快遞小哥，共同度過幾十秒鐘。

下了電梯我會帶狗狗去小區的公園草地上放風溜達，這時候，我會遇到老人、小孩、孕婦、少中青年等各類人群。我不知道他們之中哪個對狗毛過敏、哪個天生看到狗就來氣、哪個靠近我的狗是充滿愛意或者惡意。

狗狗尿意來了的時候我無法打斷它，在它排洩的時候，我會考慮，路人看到自己的狗狗在“澆花澆草”，他們在想什麼呢？會不會去舉報我破壞公共衛生呢？

第一，遛狗裝備要備齊。牽引繩、拾便器、狗證，必要時準備狗狗嘴套。

牽引繩的存在作用十分強大。它可以防止狗狗走丟，更可以用來控制狗狗的節奏和與陌生人的距離，避免車事故危險或者人狗矛盾。

拾便器能夠幫助主人很方便的在狗狗“方便”後清理糞便，最大程度的做到保護環境，不允許狗狗的糞便汙染環境，破壞公共資源。

狗證就是狗狗的“身份證”，代表著社會和政府承認你家狗狗的存在，代表著您家狗狗有權利在Sunny下奔跑和呼吸。遛狗的時候隨身攜帶著，如果發生是非，狗證能夠證明您的愛犬不是“黑戶”，面對一些“無理辯三分”的不可理喻的人，狗證能讓他們閉嘴。

狗狗面對不好的氣味的時候，處在陌生的環境中，容易發生狗吠。嘴套這個時候能夠立馬制止狗狗這種小面積失控的行為，畢竟無緣無故的狗吠很容易引起人與狗的矛盾。

第二，是非發生的時候，我們要積極面對，理智認清責任和過失，該擔責擔責，該問責問責。

首先，我們隨時做好心理準備。由於社會制度與法律沒有清楚的界定人狗之間的矛盾與衝突的解決辦法。這勢必會加大遛狗是非發生的機率。我們除了在行動上做到無愧於心，在心理上我們也要變得強大，讓自己站在愛犬的前面，為它遮風擋雨。

其次，平時多看類似社會事件，學習這方面的處理方法。可以看得出來，我的整篇文章都是在“維護”愛狗人士以及遛狗人群，因為我個人看多了帶有攻擊養狗以及愛狗人士語言的文章，說實話心裡很牴觸這種誤會。我最大的願望就是是非發生的時候，一是保護好狗狗，二是保護好狗狗，因為好多人士把我們的愛寵僅僅當成一種畜生，是非發生的時候會在狗身上找發洩口，實在很不可理喻。

第三，選對遛狗地點。避開馬路邊，就是避開狗與司機的是非；避開學校，就是避開狗與孩子的是非。建議選擇小區內或者公園裡。

是非發生的前提，就是兩種不同的思想無法想通，兩種社會行為發生劇烈的碰撞。假如將遛狗這個群體，都集中在類似於寵物公園這種專屬區域，那麼遛狗就成為一種簡單的快樂了，是非可以很大程度的避免了。“同理心”是個很有力量的東西，能夠讓陌生人彼此諒解對方，大事化小，小事化了。

呼籲政府制定城市養狗遛狗管理辦法，給遛狗的主人們一個更合法的身份，給主人和狗狗們創造一個遛狗的大公園，讓孩子們在Sunny下暢快的奔跑。

話不多說，進主題。

第一，遛狗儘量在早晚各溜一次，避免人群比較密集的地方，也不要在早晚高峰的時候出門。

第二，出門遛狗必須牽繩，戴嘴套，收拾狗粑粑。這是養狗人的基本素質，也是做人的基本文明。

第三，定期給狗接種疫苗，做好體內外驅蟲，夏天的時候別沒事就讓狗去草坪上玩，蟲子特別多，也避免與其他流浪動物接觸。夏天除了面板病，就不要給狗剃毛。也別在最熱的時候出門的，狗怕熱不怕冷。

第四，如果你家需要做電梯上下樓，那就更要看好你的狗，別尿在電梯裡或者突然嚇到別人。如果不小心讓狗尿在了樓道里，記得清理乾淨。

如果以後這些做不到，你家狗要是被毒死了，跑丟了，被人不小心訛上了，被車撞了，被其他狗強行交配了。我只能說活該。反正，這些我都能做到。

對於飼養寵物狗狗的同伴們，相信在養、遛狗中都會多少碰到相關的是是非非，但無非有兩大類的，一類是人與狗的，這也是是非表現最多的；另一類是狗與其它生物的，或者統稱為狗與非人類的。這兩種情況的落腳，最終都會表現為人與人的矛盾。

既然我們要避免養狗、遛狗的是是非非，那麼我們就要儘可能想到這些是非的情況，然後從根本上解決，甚至杜絕這些是非。下面我們首先去分析一下具體的情況。

人與狗的是非可能主要包括：1.擔心狗“主動”咬人或者往人身上撲，對周圍人群產生了一定的恐懼感；2.狗狗的隨地大小便；3.有些不自覺的人們，看著狗狗可愛，聊貓逗狗，使得狗狗產生敵意下口（當然無敵意時，狗狗舔舐對方也是存在的，相信大家這幾天都看到了狗狗舔人後身亡的貼子）；4.狗狗叫聲影響周圍鄰居生活的；等等...

狗與其它生物是非的可能主要包括：1.狗狗欺負了別人家的小動物（小動物可能有雞鴨鵝狗貓等）；2.遛狗時，去了不讓狗狗進入的場所，比如公園等；等等...

對此，對於上述可能的是是非非，我們應該從以下幾個方面加強管理：

第一，在家時，要對狗狗加強教育，不把狗狗單獨放在樓道等公共區域，訓練狗狗在外出時要聽話，儘可能減少其產生敵意。

第二，外出時，要用狗鏈拴住狗狗，遛狗的場所最好相對固定，減少狗狗可能接觸的人或物。

第三，外出狗狗便便時，要及時清理，保證公共衛生整潔。其實對於小便，我也很頭疼，下不知道能有什麼好的方法應對。

第四，外出遛狗時，我們儘可能“錯峰出行”，主動避開人多的時間，降低是非發生的可能性。