第一條 為規範我局內部管理規章制度的制定程式，提高內部管理規章制度的質量，加強規範管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱內部管理規章制度是指根據法律、法規、規章和上級機關的規定、命令和決定，以福建海事局名義釋出的，規範福建海事系統內部行政管理事務，且生效時間超過六個月的檔案。
第三條 內部管理規章制度的制定應當體現統一、高效的原則，符合我局內部行政管理的實際需要，且不得與法律、法規、規章和上位規範性檔案相牴觸。
第四條 內部管理規章制度的名稱，一般稱為“規定”、“辦法”、“細則”、“意見”。
內部管理規章制度內容為具體實施上位法和上級機關規範性檔案的，其名稱前可冠以“實施”兩字。需要試行後再作修改的，可在名稱後加上“試行”或“暫行”。
第五條 內部管理規章制度可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。內部管理規章制度的名稱為“規定”、“辦法”、“細則”的，一般用條文形式表述。
內部管理規章制度的用語應當準確、簡潔，使用文字和標點符號應當正確、規範。
第六條 內部管理規章制度的內容應當明確、具體，具有可操作性。同時，不得與法律、法規、規章和國家的方針、政策相牴觸。規範性檔案應當科學地規範內部行政行為，符合科學高效的要求。
第七條 在每年度工作會議結束後，各相關處室應根據我局的管理現狀和實際工作需要，制定內部管理規章制度的起草計劃，明確起草部門、調整關係、出臺時間等，並報局辦公室備案。
第八條 起草內部管理規章制度，應當對制定規章制度的必要性和可行性進行研究，並對規章制度所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規定的主要措施等內容進行調研論證。
起草部門完成規章制度草案後應提交辦公室及法規部門進行技術性和規範性審查。
第九條 起草部門應當根據辦公室或法規部門提出的意見對草案進行修改形成徵求意見稿，經分管局領導同意，進入徵求意見程式。 對於有關單位和個人提出的意見和建議，起草部門應當進行彙總並認真研究，對內部管理規章制度檔案徵求意見稿作進一步修改，形成規章制度送審稿。
第十條 制定內部管理規章制度應當撰寫起草說明。
主要內容有：
（一）必要性：詳細闡述現狀、存在的問題、可能產生的後果、有關地區或單位的做法等。
（二）徵求意見情況：包括徵求意見的方式、時間、反饋意見情況、對反饋意見的取捨及其原因等；
（三）法律依據：摘錄有關法律、法規中的相應條款；
（四）草案主要內容說明：包括設定該條文或制度的原因、目的、可行性、操作性、可能產生的後果、補救措施等；
（五） 其他需要說明的事項。
第十一條 內部管理規章制度須經局長簽發或局長辦公會議審定後釋出實施。
第十二條 內部管理規章制度可以透過公文或福建海事局內部網站等途徑公佈。
第十三條 執行上級機關的緊急命令和決定等情況，需要立即制定相應的內部規章制度的，經局長批准，可以簡化制定程式。
第十四條 對內部規章制度的實施情況要定期進行評估。評估工作由辦公室牽頭，各相關處室配合。
評估的主要內容是：內部規章制度的內容是否切實可行，權利義務是否對等；是否具備可操作性並得到有效貫徹執行；是否與新的上位規範性檔案的規定產生衝突；是否有利於提高行政管理效率和內部管理水平。
對內部規章制度進行質量評估的方式、時間由辦公室確定。辦公室對質量評估的結果應公佈，對不符合管理現狀的內部規章制度，相關起草部門應及時修訂或者廢止。
第十五條 內部管理規章制度由辦公室定期彙編並公佈。
第十六條 涉及具體海事行政執法事項的內部規章制度的制訂按《福建海事局海事法律規範性制定與評估辦法》執行。
第一條 為規範我局內部管理規章制度的制定程式，提高內部管理規章制度的質量，加強規範管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱內部管理規章制度是指根據法律、法規、規章和上級機關的規定、命令和決定，以福建海事局名義釋出的，規範福建海事系統內部行政管理事務，且生效時間超過六個月的檔案。
第三條 內部管理規章制度的制定應當體現統一、高效的原則，符合我局內部行政管理的實際需要，且不得與法律、法規、規章和上位規範性檔案相牴觸。
第四條 內部管理規章制度的名稱，一般稱為“規定”、“辦法”、“細則”、“意見”。
內部管理規章制度內容為具體實施上位法和上級機關規範性檔案的，其名稱前可冠以“實施”兩字。需要試行後再作修改的，可在名稱後加上“試行”或“暫行”。
第五條 內部管理規章制度可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。內部管理規章制度的名稱為“規定”、“辦法”、“細則”的，一般用條文形式表述。
內部管理規章制度的用語應當準確、簡潔，使用文字和標點符號應當正確、規範。
第六條 內部管理規章制度的內容應當明確、具體，具有可操作性。同時，不得與法律、法規、規章和國家的方針、政策相牴觸。規範性檔案應當科學地規範內部行政行為，符合科學高效的要求。
第七條 在每年度工作會議結束後，各相關處室應根據我局的管理現狀和實際工作需要，制定內部管理規章制度的起草計劃，明確起草部門、調整關係、出臺時間等，並報局辦公室備案。
第八條 起草內部管理規章制度，應當對制定規章制度的必要性和可行性進行研究，並對規章制度所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規定的主要措施等內容進行調研論證。
起草部門完成規章制度草案後應提交辦公室及法規部門進行技術性和規範性審查。
第九條 起草部門應當根據辦公室或法規部門提出的意見對草案進行修改形成徵求意見稿，經分管局領導同意，進入徵求意見程式。 對於有關單位和個人提出的意見和建議，起草部門應當進行彙總並認真研究，對內部管理規章制度檔案徵求意見稿作進一步修改，形成規章制度送審稿。
第十條 制定內部管理規章制度應當撰寫起草說明。
主要內容有：
（一）必要性：詳細闡述現狀、存在的問題、可能產生的後果、有關地區或單位的做法等。
（二）徵求意見情況：包括徵求意見的方式、時間、反饋意見情況、對反饋意見的取捨及其原因等；
（三）法律依據：摘錄有關法律、法規中的相應條款；
（四）草案主要內容說明：包括設定該條文或制度的原因、目的、可行性、操作性、可能產生的後果、補救措施等；
（五） 其他需要說明的事項。
第十一條 內部管理規章制度須經局長簽發或局長辦公會議審定後釋出實施。
第十二條 內部管理規章制度可以透過公文或福建海事局內部網站等途徑公佈。
第十三條 執行上級機關的緊急命令和決定等情況，需要立即制定相應的內部規章制度的，經局長批准，可以簡化制定程式。
第十四條 對內部規章制度的實施情況要定期進行評估。評估工作由辦公室牽頭，各相關處室配合。
評估的主要內容是：內部規章制度的內容是否切實可行，權利義務是否對等；是否具備可操作性並得到有效貫徹執行；是否與新的上位規範性檔案的規定產生衝突；是否有利於提高行政管理效率和內部管理水平。
對內部規章制度進行質量評估的方式、時間由辦公室確定。辦公室對質量評估的結果應公佈，對不符合管理現狀的內部規章制度，相關起草部門應及時修訂或者廢止。
第十五條 內部管理規章制度由辦公室定期彙編並公佈。
第十六條 涉及具體海事行政執法事項的內部規章制度的制訂按《福建海事局海事法律規範性制定與評估辦法》執行。