實在是不具備條件實行火葬的地區施土葬不是違法行為，除少數民族因風俗習慣不適宜推行火葬的之外，實施土葬是違法行為。

根據《殯葬管理條例》第四條：

人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。

實行火葬和允許土葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定，並由本級人民政府民政部門報國務院民政部門備案。

人死後不火化有二種情況,有不同的後果

1.事故後屍體不及時處理.責任是:失去處理權,由公安機關處理屍體,承擔逾期存放的費用依據:交通事故處理規範第五十三條2 將應當火化的遺體土葬.責任是失去處理權,由民政部門強制執行

依據:殯葬管理條例 第二十條

相關依據

1 交通事故處理規範

第五十三條　公安機關交通管理部門應當指派或者委託法醫對當事人的人體損傷、屍體進行檢驗鑑定，並出具“人體損傷程度鑑定書”、“交通事故屍體檢驗報告”。涉嫌交通肇事罪的，由公安機關交通管理部門按照辦理刑事案件的規定對屍體進行檢驗鑑定。對屍體檢驗鑑定完成後，應當製作“屍體處理通知書”，通知死者親屬在十日內辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的，經縣級公安機關負責人批准，由公安機關處理屍體，逾期存放的費用由死者家屬承擔。

2 殯葬管理條例

第二十條　將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行。