（一）缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾　　缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，農村的社會保障機制還不健全，沒有任何形式的醫療和社會保險，對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我縣現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為34%，此類貧困戶很難透過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。　　（二）長期患病或突患疾病和重病　　貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能透過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高築。對貧困農戶來說，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。　　（三）自然環境較差，資源缺乏　　我縣佔三分之一的農戶地處山區，其中有12.5%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶採取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。　　（四）缺資金，缺專案　　缺資金、缺專案的貧困農戶的經濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶採取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收專案，提供資金、資訊方面給予幫助，使其儘快擺脫貧困。　　（五）勞動力文化素質差　　由於種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲率為48.5%，貧困人口平均受教育時間2.92年，大大低於全縣人口平均受教育水平。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。　　（六）自然災害是造成貧困和返貧的重要原因　　有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。　　（七）供養子女讀書　　因供養子女讀書而致貧的，他們佔貧困人口的5.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業後，一般都能擺脫貧困，透過採取幫扶措施也容易見到成效