十六大報告提出全面建設小康社會的奮鬥目標,學習型社會作為小康社會的重要文化特徵被提出.建立學習型社會是個體不斷完善和發展的需要,是全面實現小康社會的需要,是提高黨的執政能力的需要.學習型社會的目標和要求是學習意識的普遍化、自覺化,學習體系的社會化、開放化.學習型社會的實現是一個過程,要從宣傳、價值評價、行為引導等多方面培養人們的學習意識;構築終身教育體系,為學習型社會奠定良好的社會基礎;還要為人們的學習提供物質和制度等保障. 建立學習型社會是中國全面建設小康社會的重要目標，具有重要的理論和實踐意義： 學習型是社會發展形態層次上更高階的社會形態，它超越了傳統工業社會的模式， 以資訊社會、知識經濟為其深厚的生存背景和發展空間，在知識經濟的條件下，表現為學 習型社會； 學習型是與體制創新相適應的社會制度，創新是學習型社會發展的靈魂，體制創新 必然推動社會持續變革，變革是學習型社會的本質特徵和基本任務； 學習型是21世紀人們新的生活方式。個人與城市是建立學習型社會的重要載體； 構建學習型社會的大廈，必須有許多學習型組織和學習型個體作為基石才能建成； 學習型是更適應先進生產力發展的組織模式，是從經驗管理到科學管理，再到學習 利組織管理的機制和模式。 領導幹部是社會成員中的精英、骨幹，是社會各級組織的核心人物。培育學習型領導，不僅是建立學習型社會的重要組成部分，而且是建立學習型社會的關鍵環節