這個很好判斷啊。

經濟現狀，產業結構，人口基數，地理位置，政策走向，歷史人文！

1.經濟現狀:如果經濟基礎太差，短時間內是很難的，畢竟你在發展，別人也在發展，別人擁有比你更好的基礎，佔有更多資源，你怎麼能出類拔萃，經濟基礎決定了城市發展的速度和規格。

2.產業結構:產業是否是朝陽產業，比如鄂爾多斯靠能源產業迅速發展起來，GDP長期人均第一，離一線城市相差甚遠。產業的多元性，背後也代表當地的，社會結構，科研能力，交通等綜合實力！

3:人口基數，歸根到底人才是發展的根本，只有人聚集起來了，才能帶動各項指標，比如西藏，地廣人稀，人口基數低，很難再短時間出現一線城市。

4:地理位置，改革開放後，南方的廣州深圳的迅速發展就能說明情況。

5:政策，參考一下雄安新區，還有中心城市，不做過多解釋了。

6:歷史人文，比如西安洛陽近幾年來飛速發展，歷史雖是過去，但有歷史人文的城市，在第三產業的發展上是自帶優勢的！也是在第二產業飽和後能突破的一個重要因素！

政治——地區的首府

交通——主要的交通樞紐：尤其是鐵路、機場

經濟——經濟水平最高：大型企業多，尤其是服務類企業

文化——文化中心：大學、研究所等比較集中

人口——人口最多

弄那麼大的城市有什麼用？能做到有序執行嗎？一切靠城管？五十年代，六十年代，七十年代，沒有一線，二線，三、四線，更沒有城管，一切都按部就班的工作生活，人們生活的挺好。