推翻秦朝，項羽也想建立統一的中央集權王朝，可是條件並不允許這麼幹。

秦朝從滅六國到滅亡才短短十幾年，十幾年並不能改變分封天下的觀念，也不可能改變。

事實上整個封建社會，分封制的觀念一直存在，在秦末那個時代猶為強烈。

項羽不給其他人點甜頭誰跟他混啊。和劉邦相比，項羽是比較吝嗇的了，所以人才都往劉邦那兒去了。

另外，秦國統一的十幾年並沒有解決掉六國貴族，也沒能給他們洗腦，讓他們徹底遺忘亡國之恨。

因此，天下大亂之時，我們可以看到眾多的六國貴族起事，他們最後也分得一杯羹，這些人可不聽項羽的。

項羽要建立中央集權的王朝就得重新洗盤，把六國的貴族，剛起來的暴發戶（比如劉邦等）一網打盡。

最後事實證明，項羽真沒實力解決這些諸侯王。很不幸的是，讓劉邦佔了便宜。

不過，劉邦取得天下後，並沒有建立純粹的中央集權國家，而是採取分封制，韓信等人就是諸侯國。

所以我們才看到劉邦的功臣這個反，那個反，到劉邦死前不久才解決異姓王的問題。

什麼事都有個過程，變得快死得越快，項羽不可能一開始就能這麼幹的。

第一是觀念，秦朝建立才十幾年就被推翻了，當世之人認為秦始皇沒有分封子侄與軍功將領貴族有很大關係。其後的劉邦也採用分封制和郡縣制相結，晉、明這些王朝也有分封同姓王的。項羽出身楚國貴族，楚國是戰國中受貴族寡頭影響最大的。“錦衣夜行”，“沐猴而冠”這些成語典故反應了項羽一心想回老家，確實沒有稱帝的想法。其他的六國貴族. 和劉邦、英布這些實力派將領也在等著分封呢！

第二是實力，項羽在秦末起義軍中實力第一，戰力第一，軍功第一。但是他沒有消滅天下諸侯的實力，六國貴族表面上聽從，內心是不服的，他們有的是六國的王室。而項羽是楚國貴族，不是王室成員，又是殺楚國“義帝”的人。

第三政治影響，古代稱帝那是要德高望重，掃平四海，眾望所歸的人。項羽只是能打，其它方面都沒有什麼建樹。政治上沒有什麼治國安民的措施，其它方面也沒有什麼好的舉措，所以項羽的社會基礎很差，民心不向。對不服自己的人就是打，靠簡單的打到你服豈能長久。加上指使人殺了“義帝”，這讓六國那些有王族血統的貴族們非常反感，失去六國貴族擁戴稱帝的可能。劉邦提出為“義帝”報仇，其他人紛紛響應。

第四分封不利，項羽分封的十八路諸侯只是憑著自己的好惡與對方的血統，導致分封以後戰亂不止。沒有把自己手下將領鍾離昧、季布、龍且分封出去，作為助力。齊國舊地分封三王，齊王田都，膠東王田市，濟北王田安卻沒有分封在齊地最能打實力最好強的田榮。4好後來田榮叛亂，項羽前去鎮壓，讓劉邦鑽了空子。其實不止齊地，項羽分封各地的諸侯都是有問題的。除了南韓，六國之地都分了二、三個王，且各個王之間都是矛盾重重裡的的，這樣便於項羽控制。但是稱 帝是要得到各諸侯擁戴的，裝裝樣子也好 ，壓服也好，各個方面是需要一個平穩時期的。項羽分封以後一直在平叛，也沒時間和精力搞稱帝。

項羽也許開始時只想做齊桓公似的霸主，可是你要把傀儡留著；你要分封五服之內的項氏族人，分封那些為你出生入死的兄弟，結果手下將領只封了九江王英布和臨江王共敖；你要使文治武功都昌盛，文治上一塌糊塗的項羽如何成事。該殺的人沒殺，不該殺的殺了不知多少，義帝、韓王安、子嬰還有二十萬關中降卒。套用范增說項羽的話，改幾個字“豎子，豈可謀天下王霸之業。”

暴秦統治的十幾年讓人們從上到下的厭惡中央集權的制度。既有舊六國貴族希望恢復往日的生活，也有普通百姓不堪忍受殘酷的壓榨，所以才有了大規模的起義。誰都不會接受一個新皇帝再出現。項羽想當皇帝也當不成。

後人評價這段歷史往往以項羽開歷史倒車來輕易地下定論。講到這我突然想到呂思勉先生說得“說什麼天下大勢分久必合，合久必分，好像有什麼定數似的，恐怕未必全然了”，他的一些歷史觀點我不敢苟同，但這句話我倒覺得有幾分道理。好了，什麼是順應時代潮流，什麼又是開歷史倒車，難道勝利者都是順應，失敗者都是不順應，這未免也太草率了點吧。

首先，項羽並不是為了分封而分封，因為他說“天下初發難時，假立諸侯後以伐秦。”說明他也清楚分封只是一個手段，並不是結果，這也就不存在什麼公平不公平，分錢本來就是個得罪人的活，所以大家就請項羽來做這件事，其實憑項羽當時的實力是鎮不住這些諸侯的，這也是他為什麼不感輕易動劉邦的原因，如果劉邦在鴻門宴上不服軟，項羽正好有藉口殺了他，這些諸侯就是想有一個挑頭的，項羽呢，就是這個頭，他們哪裡是真心跟著項羽啊，無非是想成功之後，分到應有的鈔票，如果項羽不滿足他們的要求，你覺得這18路諸侯能安心嗎，到那時候可就沒你項羽什麼事了。既然秦朝初滅，項羽鎮不住這些諸侯，那項羽也就不可能或是不可能想要稱帝了，一個是項羽實力不夠，還有就是諸侯心裡接受不了，接受不了必生變故，後來劉邦稱帝三讓也有這個因素，（劉邦的三讓不同於後世，後世那純屬作秀，而劉邦的三讓確實有其實際意義）所以我們做事要一步一步來，對此，我想項羽也表示很無奈。

分封的時候，項羽還是尊奉懷王的，雖然懷王的一句“如約”讓項羽很心涼和不爽，但是分封諸侯還是會以懷王的名義分封，當然啦，大家都知道這是項羽的意思，不過無論怎樣都是正中諸侯下懷。

項羽之所以選擇分封制而不是繼續沿用秦國的郡縣制，有書君認為主要有以下幾個方面的原因：

秦國被滅是多個勢力集團共同作用的結果。從秦末十八諸侯來看，這些勢力集團可以分為三種：

第一種是六國王室和貴族，他們希望復國，回到秦滅六國前的狀態，包括西魏王魏豹，韓王韓成，殷王司馬卬，膠東王田巿，齊王田都，濟北王田安。

第二種是秦國故吏，包括漢王劉邦，雍王章邯，塞王司馬欣，翟王董翳。

第三種是“王侯將相、寧有種乎”的平民，如九江王英布，衡山王吳芮，臨江王共敖，常山王張耳，河南王申陽，遼東王韓廣。

第二、三種都是在秦末亂世建功立業的，如果他們的出生入死只換來一無所獲，肯定擺不平。

這三種無論哪一種，都不希望推行郡縣制。儘管所有諸侯之中，項羽是兵力最強大的，但如果違背這些勢力集團的意願強推郡縣制，項羽很有可能受到圍攻。

項羽是楚漢間第一戰術大師，可戰略眼光幾乎為0。第一，鉅鹿一役降秦卒20萬而全部坑殺，可他居然把導致鉅鹿慘敗的章邯、司馬欣、董翳封在關中為三秦王，秦人對項羽和三秦王都恨之入骨，巴不得劉邦快來替他們報仇。

第二，項羽放棄當時天下經濟中心、易守難攻的關中（主要原因之一也是因為自己坑秦兵20萬，呆不下去），卻選擇四戰之地梁、楚為自己的封地（戰國時魏、鄭、宋、魯被攻滅的教訓還不夠慘痛嗎），只不過是因為自己發達了卻不還鄉為王“猶如錦衣夜行”，生怕家鄉人看不到他有多牛B，真是應了韓生鄙視項羽那句話“沐猴而冠”。

第三，項羽的分封不公平，沒有起到安撫各股勢力的作用，反而激化了矛盾，導致他前腳剛走，後腳就天下大亂了。比如自己的親信范增、鍾離眛、龍且、周殷，全都沒有分封，以至於楚漢相爭時沒有一個能夠給自己以有力支援的嫡系諸侯。

再比如分封三齊王，唯獨不封田齊王室後裔裡面最有實力的田榮，給齊地埋了一顆定時炸彈。

正因為項羽欠缺戰略眼光，使得他看不到郡縣制在全國大統一下的治理優勢和先進之處。

秦國推行郡縣制不過幾十年，建國時間更短，加上天下人對秦國的怨恨，也連帶恨上了秦國的政治遺產郡縣制。而且後世有人認為秦國覆滅的原因之一就是沒有實行分封制，秦國王室對地方的控制力不夠，致使陳勝吳廣一起，天下響應。

所以，項羽的分封制既有客觀上的不得已，也有主觀上的意願。

事實上，這些諸侯的勢力在西漢初年也沒有被完全消化掉，劉邦建漢之後也不得不繼續採取分封制、郡縣制並用的方式，即使這樣，英布、陳豨、臧荼等異姓諸侯也仍然不斷謀反，直到劉邦晚年與劉氏諸侯王行“白馬之盟”，約定“非劉氏而王者，天下共擊之”，才最終解決這些異姓諸侯。