建設專案按管理需要的不同，有不同的分類方法： （一） 按建設性質劃分。 1. 新建專案，是指從無到有，“平地起家”，新開始建設的專案。有的建設專案原有基礎 礎很小，經擴大建設規模後，其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上的，也算新建專案。 2. 擴建專案，是指原有企業、事業單位、為擴大原有產品生產能力（或效益），或增加新的產品生產能力，而新建主要車間或工程專案。 3. 改建專案，是指原有企業，為提高生產效率，增加科技含量，採用新技術，改進產品質量，或改變新產品方向，對原有裝置或工程進行改造的專案。有的企業為了平衡生產能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也算改建專案。 4. 遷建專案，是指原有企業、事業單位，由於各種原因經上級批准搬遷到另地建設的專案。遷建專案中符合新建、擴建、改建條件的，應分別作為新建、擴建或改建專案。遷建專案不包括留在原址的部分。 5. 恢復專案，是指企業、事業單位因自然災害、戰爭等原因，使原有固定資產全部或部分報廢，以後又投資按原有規模重新恢復起來的專案。在恢復的同時進行擴建的，應作為擴建專案。 （二）按建設規模大小劃分。 基本建設專案可分為大型專案、中型專案、小型專案；更新改造專案分為限額以上專案、限額以下專案。基本建設大中小型專案是按專案的建設總規模或總投資來確定的。習慣上將大型和中型專案合稱為大中型專案。新建專案按專案的全部設計規模（能力）或所需投資（總概算）計算；擴建專案按擴建新增的設計能力或擴建所需投資（擴建總概算）計算，不包括擴建以前原有的生產能力。但是，新建專案的規模是指經批准的可行性研究報告中規定的建設規模，而不是指遠景規劃所設想的長遠發展規模。明確分期設計、分期建設的，應按分期規模計算。基本建設專案大中小型劃分標準，是國家規定的，按總投資劃分的專案，能源、交通、原材料工業專案5000萬元以上，其他專案3000萬元以上的為大中型專案，在此標準以下的為小型專案。 （三）按專案在國民經濟中的作用劃分。 1. 生產性專案，指直接用於物質生產或直接為物質生產服務的專案，主要包括工業專案（含礦業）、建築業、地質資源勘探及農林水有關的生產專案、運輸郵電專案、商業和物資供應專案等。 2.非生產性專案，指直接用於滿足人民物質和文化生活需要的專案，主要包括文教衛生、科學研究、社會福利、公用事業建設、行政機關和團體辦公用房建設等專案。 （四）按建設過程劃分。 1.籌建專案，指尚未開工，正在進行選址、規劃、設計等施工前各項準備工作的建設專案。 2.施工專案，指報告期內實際施工的建設專案，包括報告期內新開工的專案、上期跨入報告期續建的專案、以前停建而在本期復工的專案、報告期施工並在報告期建成投產或停建的專案。 3.投產專案，指報告期內按設計規定的內容，形成設計規定的生產能力（或效益）並投入使用的建設專案，包括部分投產專案和全部投產專案。 4.收尾專案，指已經建成投產和已經組織驗收，設計能力已全部建成，但還遺留少量尾工需繼續進行掃尾的建設專案。 5.停緩建專案，指根據現有人財物力和國民經濟調整的要求，在計劃期內停止或暫緩建設的專案。 （五）按專案工作階段劃分。 1.前期工作專案，指已批准專案建議書，正在做可行性研究或者進行初步設計（或擴初設計）的專案。 2.預備專案，指已批准可行性研究報告和初步設計（或擴初設計），正在進行施工準備待轉入正式計劃的專案。 3.新開工專案，指施工準備已經就緒，經批准，報告期內計劃新開工建設的專案。 4.續建專案（包括報告期建成投產專案），指在報告期之前已開始建設，跨入報告期繼續施工的專案。 （六）按專案隸屬關係劃分。 1.中央專案，亦稱部直屬專案。它是指中央各主管部門直接安排和管理的企業、事業和行政單位的建設專案。這些專案的基本建設計劃，由中央各主管部門編制、報批和下達。所需的統配物資和主要裝置以及建設過程中存在的問題，均由中央各主管部門直接供應和解決。 2. 地方專案，指由省、市、自治區和地（市）、縣等各級地方直接安排和管理的企業、事業、行政單位的建設專案。

國家投資基本建設專案程式，是指基本建設專案全過程中各項工作必須遵循的先後順序。它是指基本建設專案全過程中各環節、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先後順序，是由基本建設專案本身的特點和客觀規律決定的；進行基本建設，堅持按科學的基本建設程式辦事，就是要求基本建設工作必須按照符合客觀規律要求的一定順序進行，正確處理基本建設工作中從制定建設規劃、確定建設專案、勘察、定點、設計、建築、安裝、試車，直到竣工驗收交付使用等各個階段、各個環節之間的關係，達到提高投資效益的目的，這是關係基本建設工作全域性的一個重要問題，也是按照自然規律和經濟規律管理基本建設的一個根本原則。 一個建設專案從計劃建設到建成投產，一般要經過建設決策、建設實施和交付使用三個階段。其主要步驟是：

1．專案建議書。專案經理部落格專案法人按國民經濟和社會發展長遠規劃、行業規劃和建設單位所在的城鎮規劃的要求，根據本單位的發展需要，經過調查、預測、分析，編報專案建議書。

2．可行性研究報告。 專案建議書批准後，專案法人委託有相應資質的設計、諮詢單位，對擬建專案在技術、工程、經濟和外部協作條件等方面的可行性，進行全面分析、論證、進行方案比較，推薦最佳方案；可行性研究報告是專案決策的依據，應按國家規定達到一定的深度和準確性，其投資估算和初步設計概算的出入不得大於10%，否則將對專案進行重新決策。 blog.mypm.net3．初步設計。專案管理者聯盟文章可行性研究報告批准後，專案法人委託有相應資質的設計單位，按照批准的可行性研究報告的要求，編制初步設計。初步設計批准後，設計概算即為工程投資的最高限額，未經批准，不得隨意突破。確因不可抗拒因素造成投資突破設計概算，經上報原批准部門審批。 4．施工圖設計。 初步設計批准後，專案法人委託有相應資質的設計單位，按照批准的初步設計，組織施工圖設計。 5．年度投資計劃 專案建議書、可行性研究報告、初步設計批准後向主管部門申請列入投資計劃。 6．開工報告。 建設專案完成各項準備工作，具備開工條件，建設單位及時向主管部門和有關單位提出開工報告，開工報告批准後即可進行專案施工。 7．竣工驗收。 根據國家有關規定，建設專案按批准的內容完成後，符合驗收標準，須及時組織驗收、辦理交付使用資產移交手續。根據國家有關規定，經營性專案總投資在5000萬元以上，非經營性專案3000萬元以上的，需編報專案建議書、可行性研究報告、初步設計，專案建議書及可行性研究報告初審後，由主管部門報國家計委審批立項，初步設計由國家計委或主管部門審批。經營性專案總投資在5000萬元以下的（不含5000萬元），非經營性專案總投資在3000萬元以下（不含3000萬元）的，需編報可行性研究報告、初步設計，均由行業主管部門審批。對於投資額較小的單項新建或擴建工程，可向主管部門提出建設的必要性的投資估算報告，直接編報專案初步設計，具體投資限額由行業主管部門確定。經營性專案總投資在5000萬元（含5000萬元），非經營性專案總投資在3000萬元以上（含3000萬元）的竣工驗收工作，由國家計委或行業主管部門組織進行，限額以 下的專案由行業主管部門或行業主管部門委託進行。<<上一頁 1 下一頁>>

第十六條農業部根據國家固定資產投資、基本建設專案管 理、農業產業和農村經濟發展有關法律、法規和政策，編制農業基 本建設投資計劃，並組織實施。第十七條農業基本建設投資主要用於需要中央投資建設的 公益性、基礎性和示範引導性農業專案。農業基本建設投資原則上 須形成新的固定資產和生產（業務）能力，不得將下列專案列人農 業基本建設投資計劃：

(一） 投資在5萬元以下（含5萬元）的零星單臺（件）設 備、儀器、器具購置和單項土建工程專案；

(二） 按規定由生產費用、行政費用，科研、教育、培訓、技術推廣及其他行政、事業、外事費用列支的專案；

(三） 未按規定完成前期工作、前期工作深度不夠或未按規定 程式申報和審批的專案；

(四） 其他按照國家有關規定不能在中央預算內基本建設投資中安排的專案或列支的費用。

第十八條農業部發展計劃司在綜合有關司局意見的基礎上， 於每年第三季度編制下一年度農業基本建設投資計劃草案，經農業 部常務會議審議通過後，報國家發展和改革委員會。農業部發展計劃司在國家發展和改革委員會安排農業部年度投 資計劃總量內，於每年4月底前編制本年度農業基本建設投資計劃 總體方案，報農業部常務會議審定。

第十九條建設專案必須在完成全部前期工作，並按規定程 序獲得批准後，方可列入年度投資計劃。農業基本建設專案投資計劃按建設進度統一分批下達。第二十條農業基本建設投資必須專款專用，任何單位、組織 和個人不得擠佔、挪用、截留和滯留。第二十一條專案建設過程中因客觀原因造成的超概算投資， 必須經農業部發展計劃司稽核並報部領導批准後，方可追加投資。

建設過程中因申報漏項、自行變更建設性質和地點、提高建設 標準、擴大建設規模以及管理不善等造成的超概算投資，由建設單 位自行負責，一律不再追加投資。