這就是邊緣化管理和中心管理的區別了。扶風和武功均屬於邊緣化管理的範疇，寶雞和咸陽都把管理的重點不在這裡設防，所以發展只能靠自身，能有多大發展前途。而楊凌就不同了，它集部省雙層管理之下，就好比一個孩子，有親爹，還有乾爹，壓歲錢多了去了，發現的空間當然大了。

關於三地（楊凌區武功縣周至縣）經濟一體化發展的建議

近期，咱們陝西各地群眾都在熱議《大西安規劃圖》，對此，我作為廣大群眾的一員，對於大西安的建設滿了熱切的期待。

我有一個建議：建議省上對楊淩示範區，周至縣，武功縣這一區兩縣實施經濟區域一體化規劃，三地協同發展，抱團發展。

理由如下：

第一，三地（楊凌，武功，周至）經濟一體化發展，有利於填補關中城市群的均衡發展。

從全省城市佈局來看，在咸陽和寶雞之間，有一大片約200公里的空白的地域，這片地區沒有一個形成規模的中級城市（楊凌規模太小），這是關中城市經濟帶上的一個明顯的遺憾。楊凌向東距離武功九公里，武功向南距離周至九公里，而且，楊凌，武功，周至這三地在地理上構成一個等腰三角形。如果三地統一規劃，協同發展，這樣就會逐漸形成一個大規模的經濟聯合體，就可以帶動三地經濟的快速繁榮。這樣，有利於關中城市群的佈局均衡，可以避免出現兩頭太大（西安寶雞大），中間太小（楊凌小）的“啞鈴形狀”的經濟發展格局。

第二，三地（楊凌，武功，周至）距離西安較遠，受到的關注度很低。

大西安的規劃和建設的中心和主要力量基本在西安市區，咸陽城區和西鹹新區，大西安的規劃和建設的專案基本上很少涉及最西邊的楊凌，武功，周至這三地，只是作為大西安的建設的衛星城一筆帶過，明顯關注度低，長此下去，這三地很可能成為大西安發展上的“短板”。

武功縣隸屬於咸陽，但咸陽向西是大力支援興平市與之對接；咸陽向東是在全力以赴地配合大西安的建設，可能沒有精力顧及武功的發展。

第三，三地（楊凌，武功，周至）自身發展較慢。

武功縣沒有優勢的礦產資源和文化資源，是一個農業大縣，農業產業化水平低，種植結構單一，農業內部結構滯後，科技力量薄弱，工業發展緩慢，財政基礎薄弱，自身發展很困難。

周至縣縣城人口10萬人左右，縣情和武功類似，離西安市區太遠，也是農業大縣，就依靠獼猴桃等農業產品和樓觀臺，沙沙何等旅遊資源在全力奮進，但是前景好像也那麼樂觀，如果全靠自身來發展，可能進步較慢。

楊凌雖擁用有雄厚的科技力量政策優勢和國家資金支援，但是土地面積僅135平方公里，人口基數太小，發展收到了很大的限制，隨著多年的城市化程序，已無發展所需土地，就連投資上百億元的火力發電廠也建在了離現在城市中心不到3公里的地方，今年有了自貿區，以後的發展空間更需要一個相應的地域面積。

第四：三地互為鄰居，人口相近，交通方便，人民相親並且都有合作意向和行動。

楊淩示範區向東方向距離8公里就到了武功縣城中心，楊武之間是寬闊的西寶中線連線。從武功縣城向正南方距離8公里就到了周至縣城中心，武周之間是寬闊省道108連線。

武功縣城只有10萬人，周至縣縣城人口10萬人左右， 楊淩示範區的總人口只有20萬人武功、楊凌、周至三地血脈相連、地域相接、人緣相親、文化相通，交流合作源遠流長，幾十年來，一直是十分緊密的合作伙伴，三地可以在農產品加工、電子商務、重點專案和文化旅遊方面多多交流，融合發展。如果三地能夠發揮各自優勢，拓寬合作領域，深化合作內容，強化經濟一體化共識，創新區域品牌建設，就可以共同開創三地發展新篇章，就可以為大西安的建設錦上添花。

楊凌和周至縣在地域上隔渭河相望，為了共同治理好雙方共有的渭河河段，2008年兩地開始在渭河兩岸，斥巨資建設“楊（凌）—周（至）一河兩岸綜合開發園”工程。兩地共同建設一河兩岸，加強了兩地的合作，繁榮了經濟。

楊凌和武功從2015年至今就楊凌與武功已輪流舉辦了三次聯席會議，武功縣與楊凌區簽署《楊淩示範區管委會·咸陽市武功縣人民政府戰略合作框架協議》一系列合作成果，具備了一體化發展的良好條件，繁榮加強地區間經濟合作，實現一體化發展，是加強優勢互補、實現互利共贏的重要途徑。

不管那個領導管理我們，只要能造福老百姓，就是好領導，好政府。如果楊凌吧武功接手了，能帶領武功人民發家致富，我想全武功縣的人民都會支援的。

第一武功楊凌合併，再把周邊的周至，眉縣，扶風，乾縣劃歸揚凌給於其大的發展區域。 第二發展農業高技術，楊凌的特色和優勢就星農業高技術，技術不高一切都是一般和別的地方一梓。 第三吸引全國全世界的農業頂級企業和頂級技術人才入駐。沒有這些人才和大的企業，楊凌和人一樣只有骨頭沒有肉。 第四要活。沒有活力的地方沒有生機。要出文人，體育名人，文化名人，要舉辦大的國際活動。 第五政府辦公要達到國際最新。要出新，辦事程式全國最簡單，全力服務經濟。 第五招聘人才要國際化。招全球頂尖人才。 楊凌只有走到全國和全球的頂級行列才能真正的發展起來。想想深圳，楊凌要有建成深圳那樣的決心。

要談楊凌與武功的發展，首先得弄清楚行政區劃。楊凌區屬性？面積、人口、交通、文化、特徵、利弊等。據本人瞭解，武功縣屬已農業為主導，有42萬居民；而楊凌是以農科為主導的西北地區農林科技中心，流動人口居多（含專家、教授、學子、商家等）。記憶中，行政區劃曾有歸屬寶雞、咸陽多次反覆，之前稱謂楊陵鎮。楊凌農科城的標誌是后稷，而後稷教稼臺及母親姜媛墓都在老武功（武功鎮）。楊凌農科城發展到目前現代化，亦是延續了后稷（神農）的足跡。如果追究歷史，楊凌歸屬武功縣是理所應當。目前，武功縣（老武功）以姜媛 后稷 蘇武 城隍廟 等為旅遊景點的專案，正在如火如荼的建設中。個人認為，資源共享、合作共贏為最佳方案！

武功是個貧窮的縣。摘掉貧困縣帽子沒幾年。要想變好，先從政府開始，要脫胎換骨！武功縣四周的縣市均比武功經濟強很多！不喜歡武功

知道為什麼一直佔著示範區的名號，不升級為地級市嗎？你們知道“示範區”三個字值多少錢嗎？從中央財政補貼、政策支援、稅收等等方面，國家給予“示範區”是有重大政策傾斜的，如果撤區設市，楊凌的各類重大利好政策將不復存在，這是陝西和楊凌都不願意看到的，這也就是陝西一直不支援楊凌設立地級市的唯一原因。

先不說誰歸誰，楊陵的支撐就是西北農林科技大學和周邊的院校，二十幾年了要是就發展和貢獻來說的話我覺得楊陵就是個笑話！這幾年是發展快（但也就城市基礎設施而言）有自貿區一來靠近渭河這一片區是發展挺快的，但是你仔細看的話那都是房地產帶動的，恆大和綠地來了以後房價是隻漲不跌，大部分都是三千多的工資看著六七千的房價！以後肯定會發展，但是能有多快，能有什麼特色，能走多遠，那就不一定了！

好多年輕點的人不清楚，這裡簡單的說一下，那時，在楊凌這塊地兒，有兩個政府級單位，一個是武功縣楊陵鎮，管轄西北農大、中科院等八大單位人員的戶籍、武功縣的楊陵機戒廠、武功縣的楊陵機瓦廠、武功縣的楊陵醬貨廠、武功縣的楊陵木器廠、武功縣商業局所屬商店、煤建公司等等縣級單位和吃商品糧的居民。二個是武功縣楊陵公社，管轄33個生產大隊。

朱總理當年來楊凌發表談話：不希望在楊凌看到工業產值多少億，只希望看到中國乾旱半乾旱農業的發展前景。你說有無前途？！