白宮發言人桑德斯公佈以及美國國務卿蓬佩奧均確認了這一訊息，這個“兩國同意”的行動計劃是關於“美俄如何合作進行敘利亞重建”，具體問題就是如何讓外逃的敘利亞難民返回家園。這項計劃即將在今年秋季普京訪美期間與特朗普深入交換意見。（蓬佩奧與桑德斯）

這是一項人道主義合作計劃，表面上似乎並不涉及到未來敘利亞國內政治安排的問題。然而，事實上就是為了讓就是敘利亞局勢發展的政治藍圖。未來的敘利亞是一個表面上統一，但是分為三個由外部國家支援的部分地方組成。一個是俄羅斯支援的敘利亞政府，其控制著中部南部礦大區域；第二個是美國支援的庫爾德“自治區”，整個幼發拉底河以東地區；第三個就是土耳其支援的北部敘利亞反對派“自治區”。因為目前情況就是，三方都在這三塊地區有駐軍，而且都不能或者不想改變現狀。所以這是一種被迫和平的狀態，必須開始著手重建，因為各方都耗費了太多的精力和財力。（敘利亞當前局勢，Southfront）

據相關媒體的援引訊息人士的話，俄羅斯方面有意跟美國和約旦成立一個聯合協調中心，讓美國參與敘利亞重建。建立一個大的聯合定居點，讓那些在約旦、黎巴嫩等鄰近國家和地區的難民都安置在一大定居點，屆時將會有超過170萬的難民回到敘利亞。資金方面俄羅斯希望尋求聯合國和西方的幫助，因為一直以來俄羅斯都試圖從西方獲取幫助來解決人道主義問題，然而西方國家拒絕沒有聯合國參與的任何人道主義計劃，並且也未在聯合國框架下推動相關援助事宜。（2月BBC統計的敘利亞難民人數）

第一點，俄羅斯確實沒有能力單獨完成敘利亞的重建工作，其自身經濟條件相對較差，而敘利亞重建保守的估計至少要2000億美元以上。如果沒有國際社會的援助，想要實現重建幾乎是天方夜譚。

第二點，重建需要勞動力，原本敘利亞內戰前有大概2000萬人口，內戰後大約有600多萬人逃離敘利亞。 敘利亞境內的勞動力嚴重不足，這將制約敘利亞重建。

第三點，俄羅斯意在藉此改善與美國關係，投桃報李，排擠伊朗。很顯然敘利亞實現和平，伊朗方面的勢力也就沒有繼續在敘利亞存在的必要了。俄羅斯拉美國入夥敘利亞其實擺明了希望伊朗能夠撤出敘利亞。因為伊朗的存在只能會讓阿薩德始終被其連累成為美國和以色列的目標。事實上的以色列頻繁的空襲已經證明了這點。（特朗普與普京）

阻礙一，來自美國內部，一方面即便是特朗普方面同意與俄羅斯合作，但是民主黨方面必然會橫加阻攔。還有美俄之間軍事合作存在制度性障礙，克里米亞危機後美國國會出臺國防授權法案，禁止美軍與俄羅斯軍隊有任何形式的軍事合作和協調。

阻礙二，敘利亞阿薩德政府可能不會同意美方參與敘利亞重建，巴沙爾·阿薩德曾經在媒體採訪時，很明確的就此事進行過確認。而且伊朗方面也可能會橫加阻攔，從背後鼓動巴沙爾拒絕俄羅斯的提議，從而保證自身在敘利亞的影響力。（國會民主黨議員們）

目前只是雙方的一個初步意向，具體事宜還未進行確認，還需要美俄首腦在下一次峰會上交換意見。美俄之間如果想在敘利亞問題上有所突破，那麼必須犧牲掉伊朗。美國退出伊核協議重啟對伊制裁，使得國際油價有了新高，很顯然這使得俄羅斯受益頗多。美國之所以這麼幹，無疑是想借此換取俄羅斯在對伊問題上面保持中立。如果美國決定參與敘利亞重建，那麼也就意味著其已經放棄了推翻阿薩德政權想法。這是普京還有阿薩德本人最想得到的結果。

當年北韓半島的日本人，被蘇聯和美國趕跑後，北韓半島一分為二，南部歸美國託管，北部歸蘇託管。這是半島模式。

敘利亞問題，可能走半島模式。

兩國同意，就是這個意思。一方獨霸不可能。一方放棄也不可能。敘利亞是戰略位置重要，想和平統一不可能。戰亂也不好。

【不談敘利亞問題，透過觀察對赫爾辛基峰會進行一些大膽的猜測！】

▲上圖中的問題說明，美國和俄羅斯在談一筆大生意，從俄羅斯開出的價碼之高就可以看出美國想從俄羅斯那裡換取的不是一般的利益。

峰會上，俄羅斯開出的“頓巴斯”價碼可以理解為“要求美國容忍俄羅斯做大國”。要知道頓巴斯的前途意味著東烏克蘭的歸屬，東烏克蘭的歸屬意味著俄羅斯的大國命運，沒有東烏克蘭，就沒有億級人口的工業化的俄羅斯，也就沒有以大國概念存在的俄羅斯。從休克療法到北約東擴，美國用了30年，致力於消除俄羅斯的大國稟賦。今天美國多年夙願近在眼前，俄羅斯卻能開出“美國止步”的條件，俄羅斯要價之高，反過來證明美國想從俄羅斯那裡得到的東西也不一般。

▲但是，從峰會兩天後出現的這個問題來看，美國可能並沒有和俄羅斯真的談成這筆買賣。特朗普的改口說明特朗普會談沒成果，底氣不足，面對國內壓力只能改口，同時這也是美國給俄羅斯方面施加的一次壓力，意思是催促俄羅斯接受美國提出的交易。因為俄羅斯干預美國大選這張牌，在某種程度上和英國多次爆出的俄羅斯在英國國內進行間諜暗殺活動差不多，是一個可以引起進一步制裁俄羅斯的事由且能造成俄羅斯進一步孤立。同時，特朗普的改口還向俄羅斯表明：俄羅斯如果再不妥協，峰會上談妥的條件，美國也是可以變卦的，倒時候俄羅斯自己別後悔。

▲到了20日，也就是在18日，美國改口俄羅斯干預美國大選後的48小時，就再次向俄羅斯方面施加壓力，逼迫克林姆林宮儘快同意普特會上美方提出的交易，且美國方面這次不再是打嘴炮，拿出真金白銀要支援俄羅斯的對手，而威脅的也正是第一個問題中俄羅斯想要確保的東烏克蘭利益。

1.普特會上俄羅斯和美國確實談了個大交易。

2.雙方當時並沒有直接成交。

3.美國好像是掌握主動的一方（雖然態度模糊，但並沒同意俄羅斯關於頓巴斯的開價，但卻一直給俄羅斯施壓）。

4.但美國卻也似乎是更著急的一方。

▲至於美國到底想從俄羅斯那裡得到什麼，誰都無法亂猜，只能等更多的訊息爆出來。上圖是來自官方媒體參考訊息的截圖。

謝謝邀請！實踐再次證明，特朗普除了具備一個商人唯利是圖的本性之外，政治和外交一竅不通。隨心所欲的“大嘴”，終將要付出代價的。既然在博爾頓訪俄時就己經定下了7月16日為“雙普”會談日，應該早已經列出了需要會談的內容，然而特朗普除了對讓普京澄清沒有干預2016年美國大選外，似乎對敘利亞問題和烏克蘭問題並沒有往心裡去，以至於對涉及這兩方面的問題居然沒有應對措施。在烏克蘭問題上，當普京準備讓頓巴斯以公投的方式決定未來的時候，特朗普竟然含糊其辭，過了兩天也就是20日，由美國國家安全委員會發言人加雷特.馬奎斯回覆俄羅斯，“特朗普沒有考慮支援烏東部公投”、“承認不受政府控制的烏克蘭部分地區舉行所謂公投是不合法的。”言外之意，沒想到普京能談到這個問題，這輪普京已然佔了上風。關於敘利亞重建計劃，或許特朗普隨口那麼一說，由於“雙普會”是單獨會談，特朗普都沒有按排手下擬定相應的計劃，僅僅過了4天，俄羅斯就把該計劃遞交給華盛頓，令美方不知所措。兩個國家總統的意向，意味著外交政策的確定，然而特朗普卻讓美方莫名其妙。普京又佔了上風。

普京就是普京，深諳政治20年的普京對付特朗普，就像呂布提紀靈一樣。“雙普會”與其說是會晤，不如說是普京與伊朗普又一次交峰，特朗普卻是完敗。普京用一個個圈套把特朗普套住，這也難怪特朗普在敘利亞敗的那麼慘。特朗普的政治見識和手段比普京相差的實在太遠。敘利亞重建正是特朗普軟肋，“摳門”的特朗普早就說過，美國在中東花7萬億美元什麼的，想撤出敘利亞。現在賴在敘利亞不走，又任可丟面子也把曼比季讓給土耳其。普京把重建計劃遞給特朗普，特朗普本來在敘利亞就一敗塗地，現在還讓他掏錢，這面子還往哪放？特朗普即不掏錢又不撤出，那可就是“無賴”了。這可是兩國總統協商好的，那麼特朗普和美國的誠信將會受到極大的影響。

在敘利亞問題上，普京在特朗普身上多次施展妙手，這一次“雙普會”更是精彩絕倫！特朗普在參加北約領導人會議上曾說：“歐洲之行，屬與普京見面最輕鬆”，輕鬆嗎？特朗普不過如此，想透過貿易戰讓美國再次偉大太天真了，真是替美華人悲哀！

其實特郎普和普京的“私下協議”就是瓜分敘利亞，至於重建敘利亞嗎……呵呵那隻不過是給瓜分敘利亞取個好名字而己，美俄都有缺金少銀的問題，又怎麼會拿出幾千億美元來做好事？能拿點錢出來維護好控制區不生亂就阿彌陀佛啦！但願敘利亞能停止戰爭，給敘利亞人民一個安定生存的環境。

謝邀回答。俄羅斯向美國提交一份兩國領導人都同意的計劃，這是普京的又一高招，特朗普不是迫於反對派的壓力改口了嗎。並且隨後又有威脅性的語言讓普京揣摩，說俄羅斯不是美國的朋友即是美國的敵人，普京靈機一動，呈上一份讓美國參與的對敘計劃，再加上兩國都同意的角注，也算對兩國關係再次投石問路，看老特如何接招。普京暫時沒考慮多方利益分配問題，只要先牽住牛鼻子，敢問路在何方？

大概就在腳下……

這不是把特朗普當傻瓜了嗎？

在特朗普的“一再請求”下，普京與特朗普於16日在赫爾辛基舉行了“世紀”峰會，從會晤的格式來看，就讓人感覺怪怪的，這是因為，兩國外交部門並未向外公佈兩國首腦會談的基本內容，也就是雙方努力的方向，還有鑑於在“通俄門”尚不明朗的情況下，兩個人的“私聊”顯然是有“嫌疑”的，難怪美國國內在特朗普出發前，就有反對一對一會晤的聲音。正在特朗普回國“受審”，美國國內對特朗普聲討聲一片的時候，俄羅斯遞給美國的敘利亞重建“藍圖”，真是讓美國的精英們雲裡霧裡，這普京的葫蘆裡又賣的什麼藥呢？

在敘利亞戰爭中，在俄羅斯毫不退縮的堅持下(也沒退路)，美國除了帶領小弟對敘利亞進行了象徵性的打擊外，幾乎沒有辦法把俄羅斯趕走，到目前，敘利亞局勢完全掌握在俄羅斯的手裡，而且土耳其和伊朗都在敘利亞獲得了所需要的利益，美國在敘利亞可以說兩手空空，再加上美國對包括盟友在內的制裁，美國的“朋友已經不多了”(歐洲理事會主席語)，在這種情況下，特朗普不得不低頭求見普京。然而，被世界所矚目的特普會，除了兩個人舉行了記者會外，人們並沒看到兩國達成了什麼協議，或者聯合公報，就是說沒有具體成果，多數只是交換意見，特別是兩個人的“私聊”，讓人浮想聯翩，俄羅斯在特普會之前已經暗示烏克蘭問題不在特普會討論範圍之內，那麼特朗普和普京探討更多的也就是敘利亞問題了。

這次俄羅斯提出的兩國“攜手”共同重建敘利亞，是普京送給特朗普的一個順水人情，據巴沙爾之前的說法，敘利亞的重建需要大約4000億美元，10到15年的時間，這塊大蛋糕，以俄羅斯的胃口顯然是吃不下的，這次俄羅斯“誠邀”美國參與敘利亞的重建，完全是秉承“互利共贏”的原則，這不得不讓人感到，普京的政治技巧是多麼的嫻熟，這即給了特朗普的面子，又主導了敘利亞問題的主動，完全是牽著美國的鼻子走啊！

說來說去，有實力敢出手就有錢分。美國為了霜佔石油，控制油價，出售武器。想把整個中東控制在美華人手裡。沒想到半路剎出個程咬金，俄羅斯和土耳其。到如今在沒辦法全部得程的情況下，只好求和俄羅斯，土耳其分髒物。以後整個中東由美國和俄羅斯控制極面，控制油價。重建敘利亞是以後的事。

這份令美國不知所措的“兩國同意”行動計劃，其主要內容是開啟敘利亞的和平重建程序，讓約170萬難民回到敘利亞定居的計劃，是特朗普和普京總統兩人在芬蘭的赫爾辛基單獨會晤時達成的。

首先與美國的戰略不符，美國在敘利亞的基本戰略就是以敘利亞為棋盤，拖垮、消耗俄羅斯和伊朗的力量，把俄羅斯從中東的政治版圖中趕走。

而如果實施該計劃，就會強化敘利亞政府，俄羅斯的勢力也在敘利亞牢牢駐紮下來，俄羅斯目前在敘利亞有著赫梅明空軍基地和塔爾圖斯海軍基地，俄羅斯隨時可以滿血復活回來重新和美國爭奪中東石油的支配權；

其次，美國對敘利亞的現狀很滿意，敘利亞目前三大勢力：一支是俄羅斯和伊朗支援的敘利亞政府；第二支是美、法、英、義大利支援下的敘民主軍（庫爾德武裝為主）；第三支是土耳其及其支援的敘自由軍。

從表面看，取得節節勝利的敘政府軍實力很強，土耳其及其支援的敘自由軍很囂張，但其實真正實力強的是內斂，未暴露實力的敘民主軍。

他們位於幼發拉底河以東，所轄區域控制了敘利亞95%的油氣產量和86%的糧食產量，美軍在其控制區建立了13個軍事基地，美軍的僱傭軍對其進行軍事培訓，敘民主軍的特種部隊還在德國本土受訓，在阿夫林戰役曾經嶄露頭角，打掉土軍王牌中的王牌“塔特萬之虎”山地排。

美國依靠敘民主軍可達到在敘利亞無可撼動的地位，慢慢消耗俄羅斯和伊朗；

第三敘利亞重建意味著西方國家要掏出真金白銀，這豈不是被人賣了還幫著數錢嗎？由西方國家出錢，俄羅斯和敘政府主導重建，西方國家會幹這賠本買賣嗎？就算你拿國際道義壓他，他也不會幹。歐洲國家還擔心俄羅斯把敘利亞的傷口養好了，在烏克蘭開始發難呢。

俄美緩和歷來是世界關注的事情，以前有過多次，至於效果嘛？大家是看得到的，但，不能說做的都是無用功。試想拉開的弦愈崩愈緊，是不是需要緩一緩呀？哪怕緩了再拉，也比緊崩要好。特朗普赫爾辛基與普京會晤就有這個好處。俄羅斯己經為美國提供了自己在敘利亞問題上的路線圖，下來就看美國政府的應對了。

今天看了央視新聞，敘利亞的“白頭盔”已經向歐洲撤離，德國，英國等國家接納，人數不多，但意義重大。它表示西方國家支援的勢力在撤退。但，問題真正的解決是外國在敘部隊問題。因此，兩國問題不管打著什麼旗號，都是個分贓問題。試想：美俄會關心敘利亞的重建嗎？美俄會關心敘利亞的難民嗎？那恐怕是聯合國的問題。

即便是分贓會議，估計兩家也談不攏。美國不會平白無故退出，它一定會留駐在庫爾德人區。土耳其也不會撤出，它會在西北邊境建立一個緩衝帶。俄羅斯當然也是，巴沙爾政府的實際控制區就是它的勢力範圍。敘利亞被伎解成為事實。但，問題來了，伊朗的利益在哪裡？伊朗今天隔空與美過招，可能正是在刷存在感：別忘了，霍爾木慈海峽在我手裡哪！

所以，兩國同意，並不是兩國的問題，這實際是個世界問題，美國不鬆綁對伊朗的制裁伊朗會撤軍嗎？伊朗不撤軍，以色列願意嗎？美，土，伊等國軍隊駐紮在敘利亞，聯合國會參與敘利亞重建嗎？看起來更象笑話。那隻能是分贓會議了。給伊朗利益，伊朗撤軍！美國給不給？看來，中東問題成為了解決世界問題的一把鑰匙。