不管什麼集團 當出現問題時 當權者永遠只有決策責任 而執行者需要擔負具體責任 只要不涉及垮臺 領導永遠不會承擔罪責 這是眾所周知的

淮軍在平定太平天國和捻軍後勢力巨增。已經成了令滿清政府懼怕的存在。

滿清政府在太平天國的打擊下，已經搖搖欲墜。八旗、綠營已經不能依靠。過度依靠新起的湘軍、淮軍、楚軍也有擔憂。本來想在一眾漢人派系搞平衡牽制，結果李鴻章淮軍一脈越來越大。海上有北洋，岸上有北韓的聶士成、臺灣的劉銘傳，洋人還都只買李鴻章的帳，這令清政府和各派系都又恨又怕。

甲午一戰，日本海上擊垮北洋，其它三支水師按兵不動。(最遠的廣東水師派來兩條船，李瀚章當時任兩廣總督)陸上擊垮了吳長慶。(八旗逃的比兔子還快。時隔六年老佛爺一句挑戰全球，一個個跟打了雞血似的和洋人死磕。)

甲午戰敗，李鴻章受命籤條約。一來皇上、太后不可能籤，二來日本人也很清楚自己打敗的是李鴻章而不是整個大清。

甲午戰爭失敗，不是一個人的失敗，是整個大清朝的失敗。這時候，迫於清朝子民的輿論壓力，就需要一個替罪羊來揹負罵名。

這個罵名誰最合適？首先，大清王朝的統治者是光緒，幕後實際統治者是慈禧太后。這兩個人當然不能背黑鍋。其次，一般普通人是背不動這口黑鍋的，當然需要一個位高權重的大臣頂上去，李鴻章成了首選。

甲午戰爭後，李鴻章拋頭露面的，一面處理軍國大事，一面與列強斡旋。他與代表清政府與列強簽訂了一系列不平等條約，把自己推在了風口浪尖上。當然，條約怎麼簽訂，是慈禧太后定好的盤子。但是他又不能說出來，只能心甘情願地背鍋。

關於甲午戰敗的原因，李鴻章曾經跟德國的鐵血宰相俾斯麥探討過。那是在甲午戰敗後，李鴻章出訪德國。德皇為李鴻章舉辦了盛大的閱兵式，李鴻章看著裝備著先進武器的德軍，一個個精神煥發鬥志昂揚，而且軍陣變化緩急有序整齊劃一，不僅悲從中來：“我如果能夠有這樣的十個營，甲午一戰就不會敗給日本！”

李鴻章終於見到了久仰的俾斯麥，下面是他們的對話實錄，為了保證真實，而且大家也能看懂，就不轉換成現在的語言了。李鴻章問：“何以圖治？” 俾斯麥答：“以練兵為立國之基，舍此別無良策。兵貴在精而不在多，五萬足矣。” 李鴻章感嘆：“挑選五萬精兵絕非難事，然中國缺乏教授軍事之人，三十年鴻章處心積慮建設國防，哪知甲午一戰全軍覆沒，真好生慚愧！”

這倒怪不得李鴻章喊冤，北洋水師從1883年到1895年十多年時間裡，沒有購買一艘新軍艦，更別說升級現有軍艦武器系統了，“吉野”等日本軍艦裝配的是英國阿姆斯特朗公司生產的6寸40倍口徑速射炮，而“定遠”等北洋軍艦裝備的是德國克虜伯305mm後膛炮。甲午海戰中，日軍發射的炮彈數量十幾倍於北洋水師 ，炮彈威力百倍於北洋水師。清軍的炮彈打敵艦，打中了也就是一個窟窿，敵艦打清軍，一炸就是一大片，而起人家打了三四炮，清軍第一炮還沒裝填完呢。

魯迅說：中國發明瞭火藥只會做鞭炮。這話雖然不全面，但是用在北洋水師上倒是很貼切：他們炮彈用的就是製造鞭炮的“黑火藥”，而且還是當年購艦時隨艦贈送的，北洋水師所配備的大部分還是不能爆炸的實心彈，這種實心彈彈體內常配以沙石增重（電影中出現的炮彈倒出沙子的情節就是出自這裡，但是電影曲解了原意），是完全以自身重力和衝擊力來攻擊對方軍艦，打上去就是碗口大一個窟窿。而日軍所使用的炮彈全部為填裝新式的的開花彈，其威力是“黑火藥”的一百倍，幾炮就能幹沉一艘鉅艦。

可是在外華人眼裡，中國不差錢，尤其是北洋水師每年五百萬兩的軍費，更是讓日本人流口水：“定遠”那樣的七千噸亞洲第一鉅艦每艘才一百四十萬，十幾年的軍費，打造世界第一艦隊都夠了。

日本人的口水白流了，因為賬面上是有每年五百萬軍費，可是到李鴻章手裡就沒幾個了，再加上層層貪汙，能給將士們按時發餉，不至於鬧出兵變，李鴻章就燒高香了。

那麼錢都到哪去了呢？我們來看一條史料：“光緒十七年四月，戶部決定，南北兩洋購買洋槍、炮彈、機器事，暫停兩年，所有銀子解部充餉。”這下急的丁汝昌直跳腳：“清朝海軍戰鬥力遠遜於日本，添船換炮刻不容緩。”丁汝昌奔走呼號了一個月，這才等來了上諭：“可以撥款，你回去靜等。”丁汝昌從五月開始等，一直等到秋葉落成堆，一兩銀子也沒見到，只好請李鴻章親自出馬，但是李鴻章也碰了一鼻子灰,被光緒（名義上是他）用“餉力極絀”四個字就打發了。

就在甲午海戰的前兩年，德國工程師漢納根就建議購買開花炮彈，李鴻章也下令購買，但是卻一顆也沒買回來——主管戶部的“帝師”翁同龢不同意，拒絕的理由就兩個字：“浪費”。

大家都知道，在1894年（甲午年）發生了兩件大事：一件是9月17日清軍在甲午戰爭中全面失敗，另一件事是11月7日 ( 即陰曆十月初十 )慈禧六十大壽。

翁同龢千方百計剋扣下來的海軍軍費去了哪裡，大家想必心知肚明，慈禧一盤菜，夠買十枚開花彈。買一枚開花彈翁同龢都認為是“浪費”，但是慈禧“壽宴”卻“不可輕率”。不但挪用海軍軍費修建了頤和園，還準備再拿出三千萬兩白銀，在西華門至頤和園的幾十裡大道旁，沿途點綴景觀，搭建經壇、戲臺、彩殿、牌樓，組織僧道唸經，戲班演戲，夾道歡迎……

光緒是無權皇帝，基本無責，慈禧是韃子喪權辱國是拿手好戲。李鴻章是滿清忠實走狗，屠殺漢族同胞，罪惡滔天，喪權辱國，割地賠款也是拿手的。總之他們是中國歷史最無恥的人物。

在封建時代，皇權高於一切。甲午海戰之敗，李鴻章雖有罪責，但歸根結底李鴻章是臣，雖有大權獨攬之名，卻無大權獨攬之實。海軍經費之有名無實路人皆知，誰之過也？那麼多的公款在北洋軍裡白走了一遭，其作戰實力若不吹噓又怎能應付整個官僚階層？說白了，甲午戰敗是李鴻章不能不背的黑鍋！慈禧知道，光緒知道，大半個朝廷的官員都知道。只有李鴻章的政敵們裝不知道，所以一個勁兒地打擊李派。慈禧為了打擊權力熏天的李派，也有意地進行了清算，但這個清算是有限度的，因為慈禧太清楚李鴻章在替自己背鍋，所以後來還是要重用。當然，不重用也不行，清流派誇誇其談還行，真要論起辦實事，還得指望李鴻章這些重臣大吏。

感謝邀請。毫無疑問甲午戰爭的失敗，是整個中國封建體制的失敗，也是當時中國封建體制當權者的集體失敗，而李鴻章只不過是期當中的一個縮影，或者集體當中的一員罷了，和各國列強談判，與各國政府周旋，可以說李鴻章是一個被歷史和當時政府推到前臺的人物，而這樣的人往往會成為眾人所關注的物件，他的一言一行，他的所作所為往往會被眾人自然性的放大，所以他也就難免會成為眾矢之的，甚至是眾人所痛罵和批判的物件。其實一件事物的最終產生，都不會是某個個體的行為，而都是幾個個體，甚至是一個群體所導致的最終結果。而一個國家的行為結果就更不外如是了。希望可以幫助到你。

主要是李鴻章的責任，軍艦你買的，軍隊你練的，指揮是你，軍官你提拔的，怨別人嗎？將在外君命有所不受，以利社稷。

李鴻章，在傳統的觀點來看，他是個賣國賊，中國好幾個喪權辱國的條約都是由他簽訂的，他一生簽過最丟臉的條約莫過於《馬關條約》了。我接下來說幾個李鴻章簽約的細節，來駁斥他的罵名。甲午戰爭清朝戰敗後，慈禧委託李鴻章去與日方談判。雖說清朝全權授予李鴻章處理，可李鴻章也知道清朝是捉襟見肘，財政困難，便想著“爭得一分有一分之益”，與日方代表反覆辯論，為的就是少賠款。李鴻章也在日本遭遇了一場生死劫，他在住處被人暗殺，臉上捱了一槍，可這也為清朝減少了一億兩的賠款。據說李鴻章對美國顧問說道：“萬一談判不成，只有遷都陝西，和日本長期作戰，日本必不能征服中國，中國可以抵抗到無盡期。日本最後必敗求和。”在簽訂條約後，李鴻章發誓再也不登日本的土地，從這幾個細節中，李鴻章的愛國之情可見一斑，世人不一定要說他是個賣國賊，他也是被逼無奈。

所以說大家光罵李鴻章是不對的，他只是替朝廷辦事，他個人還是愛國，並不想簽訂喪權辱國的條約，使自己遭人唾棄。可他沒有辦法，他是清朝的臣子，總有人要拉出去當替罪羊，李鴻章便是清朝的替罪羊。慈禧與光緒當然有責任，他們兩個管理不好國家，導致國家敗亡，要是慈禧不挪用海軍的軍費，多花點錢在海軍建設上，說不定北洋水師也不至於全軍覆滅。可是大家只記得簽約的人，卻忘記了背後的人。李鴻章，不該背上這個罵名。

慈禧也有罵名，光緒沒有權利，管不了賣國的事！當然，做為狗主人，也有責任！李鴻章這條狗，傷了人，主子賠償了，就好