我們還記得，2003年，美國就不顧聯合國反對，拉攏一幫小弟對伊拉克發動了戰爭，聯合國也拿他沒有任何辦法，只有譴責美國及其盟友的行為，但是又能怎麼樣呢？誰又能站出來攻打美國對他進行懲罰呢？主要是沒有這個能力。

為何說沒有這個能力呢？ 一是聯合國在美國的地盤上，聯合國總部位於紐約。二是美國交的會費最多，佔1/4左右，美經常拿會費問題來威脅聯合國。三是聯合國里美國僱員多，使得聯合國在很多事物的處理上傾向美國。四是五大常任理事國有三個是美國派的，英法兩國是美國的盟友。五是歷史屬性，聯合國最早是掌握在美蘇兩大超級大國手裡，後來蘇聯解體，美國一支獨大，現在想要消除美國對聯合國公正性的影響是很難的，對美國而言，聯合國只是助其收拾殘局的工具，這隻要看美國近年來連續發動的戰爭以及聯合國的作為來看就知道了。

再說說伊朗問題。 如今的伊朗也是同樣的道理，很多人問就沒有人管管美國的霸權主義嗎？聯合國為什麼不管呢？其實聯合國不是不管而是沒有辦法管，聯合國中有很多國家是靠美國保護的，還有很多國家是靠美國養著的，美國作出決定後雖然有很多國家反對，但是也有很多國家表示支援，但是你要問他們是不是心甘情願的，那當然不是，他們得罪不起美國，如果投一票反對美國，那麼在以後的某一天很有可能遭到美國的報復，所以要麼選擇棄權要麼就選擇贊成，這個世界像中國這樣客觀考慮問題的國家沒有幾個。這就是現實！

聯合國就是一擺設，聯合國是靠不住的，如果聯合國靠得住，世界各國就不用建立強大 的軍事力量，就不會遭到美國的經濟制裁，也不會遭到美國的軍事入侵，就不會發生戰爭！

5月2日之後，美國對伊朗的石油制裁很嚴厲，美國還是覺得不夠，已經在準備下一輪對伊朗的其它領域的經濟制裁，還派“林肯號”航母戰鬥群和轟炸機編隊奔赴海灣地區，擺開一字長蛇陣，隨時準備攻打伊朗。在這期間，除了俄羅斯、中國、德國、法國、英國、土耳其等不斷髮聲之外，聯合國從來就沒有吭聲！

聯合國不吭聲的原因很簡單的，聯合國不敢拿美國怎麼樣，如果聯合國的人對美國的態度過激，對美中國產生不利的影響，美國還會對聯合國的個人進行制裁，面對美國的這一威脅，聯合國的人也只能作罷。

其次，當美國需要聯合國的時候，聯合國還得為美國服務，美國違反國際規定可以，但其他國家違反國際禁令，美國就會要求聯合國出手制裁，美國還會幫著聯合國一起動手，懲罰違反國際禁令的國家。美國是世界霸主，就可以法外開恩，享有特權。

正因為這樣，聯合國給人的感覺就是光收會員費，卻不幹正事。就拿利比亞來說，就因為美國支援的黎波里的民族團結政府，聯合國也支援的黎波里的民族團結政府，利比亞國民軍司令哈夫塔爾想要統一利比亞，聯合國卻來阻止，不讓利比亞人民過太平日子，這都是有罪的！

何止是伊朗問題，聯合國不做聲，就是委內瑞拉問題不也一樣嗎？聯合國做聲又有多大作用呢？在2003年的伊拉克戰爭，美國都不顧聯合國的反對，繞開聯合國與英國聯合在3月20日發動了對伊拉克的入侵。就是包括2011年的利比亞戰爭，聯合國也沒有授權美國和法國對利比亞動武，美國不也照樣打擊了利比亞嗎？

那麼，在伊朗問題上，美國已經糾纏了這麼久，早都在國際輿論上製造了太多的伊朗錯誤，聯合國也不可能天天都發聲譴責美國吧！畢竟在去年的5月8日特朗普宣佈退出《伊核協議》以來，美國與伊朗之間在《伊核協議》問題上就爭吵不休，美國針對伊朗提出的各種制裁就層出不窮。聯合國也不可能美國的每一次動作都要發表聲音阻止吧？▲特朗普2018年5月8日退出《伊核協議》

《伊核協議》是在2015年7月在聯合國的框架下由美、俄、中、英、法、德6國加伊朗共同簽署的。所以說，這是一個聯合國框架下的協議，可是美國根本不管這些，特朗普退群上癮的行為根本就不在乎所謂的聯合國。就在5月8日特朗普退出《伊核協議》以後，在5月9日聯合國秘書長古特雷斯也發表宣告：“對美退出伊核協議深表關切 呼籲其他各方恪守承諾協議內容！”▲聯合國秘書長古特雷斯

顯然，聯合國也只能是呼籲，畢竟美國要退出各種條約以及各種國際準則，已經不止是一次了。TTP協議、《全球氣候變化協議》、《聯合國教科文組織》、《移民問題全球契約》、《聯合華人權理事會》、《中島條約》等等，這些都是特朗普宣佈退出的，那麼還差一個《伊核協議》嗎？那麼多協議，聯合國都無法去管呢，更何況現在呢？美國憑藉強大的軍事實力，和掌控世界經濟的霸權，威脅世界所有國家，根本就不把聯合國放在眼裡。即使聯合國發表譴責美國的宣告，那又能怎麼樣呢？

比如3月25日美國總統特朗普宣佈承認戈蘭高地為以色列領土，這直接遭到了除了美國和以色列以外世界所有國家的反對。聯合國更是發表宣告譴責美國這一做法，然後安理會15個成員國，除了美國以外14個全部反對美國承認戈蘭高地為以色列領土。可是這又能怎麼樣呢？美國就是承認了，特朗普就是簽字了。世界各國不承認也無所謂，只要美國承認就足夠了，這就是美國的霸權主義，這就是美國的單邊主義！▲特朗普與內塔尼亞胡關於戈蘭高地的檔案簽字

美國不斷緊逼伊朗實際上反映的就是強國霸權的現實

聯合國內部

聯合國作為二戰後以中、俄、美、英、法為代表的各個主權國家組建的最具權威的國際組織，旨在促進各國政治、經濟、文化、人權的發展進步以及世界各國之間的和平與合作。

雖然建立的初衷是美好的，但就像一戰後建立的國聯一樣，現實情況是以綜合國力為實際操作原則，國家實力和國家利益依然是一切國際關係的決定因素。美國總統小布什宣佈伊拉克開戰

美國作為現今唯一的超級大國，擁有獨步全球的綜合國力，其建立的美元霸權掌控了全球經濟的命門，加之擁有最為強大的軍事力量，因此處理全球事務經常大搞單邊主義，未經聯合國授權就對伊拉克開戰就是一個典型例子。

美空軍轟炸伊拉克

這次對伊朗窮追猛打也是美國利用其經濟和軍事實力絞殺異己分子的現實案例，此時的聯合國沒有發出聲音或者沒有發揮實質性作用，是因為聯合國也是大國的博弈場，想要事事尋求公平正義還是過於理想主義。

駐伊拉克的美軍士兵

美國作為唯一的超級大國，又是聯合國會費認繳最多的國家，因此擁有很大話語權，在其認為必要時就不理會聯合國的決議，採取單邊行動，加之美國發達國家盟友眾多，其他國家也拿美國沒辦法，因此對於美國威懾伊朗聯合國其實並沒有什麼實質調解作用，畢竟印章沒有拳頭硬，一切的一切歸根到底還是實力說話，希望這次伊朗人民能逢凶化吉，渡過難關。

事實上，不是聯合國不管，聯合國也管不了啊。美國一直推行單邊主義，唯美國意志優先，這從宗旨上就和聯合國倡導的多邊主義是衝突的，聯合國能拿美國有什麼辦法?

美國在特朗普上臺以後更是強化了自己的單邊主義傾向，特朗普提出的“美國優先”還不足以說明問題嗎？美國優先的理念就是一切事務美國說了算，美國利益第一。從四處打貿易戰、軍事威脅委內瑞拉、對伊朗大兵壓境都看得出來，美國已經接近了癲狂狀態，去年冒天下之大不韙將駐以色列大使館搬遷到耶路撒冷也是招致國際社會和中東大多數國家的抨擊，但是美國還是照做了，聯合國根本就插不上話。

第二，不要高估了聯合國在國際政治上的作用，聯合國致力於維護多邊主義和國際和平，處理的事務也都是調節區域性衝突、追求和平發展之類低烈度的事情，對於大國政治聯合國基本上沒有話語權，美國當年打伊拉克戰爭也是直接繞過了聯合國，甚至在利比亞內戰上，聯合國秘書長古特雷斯前往利比亞會見哈夫塔爾都吃了屁，所以說連利比亞這樣一個小國都不聽聯合國的，美國這個超級大國還把聯合國放在眼裡?

最後迴歸到伊朗問題上來，現在聯合國出面調解也沒什麼用了，美國和伊朗都是吃了秤砣鐵了心要和對方剛到底，伊核協議都被美國直接撕毀，伊朗也是沒辦法趕鴨子上架和美國走上這條不歸路，美國大軍部署到中央司令部，聯合國現在出面調解又有什麼實際作用呢？

聯合國單方面強制性措施對享有人權的負面影響問題特別報告員賈扎伊裡6日在日內瓦發表宣告，稱美國最近對古巴、委內瑞拉和伊朗採取單邊制裁措施的做法違反國際行為準則，有可能導致“空前和人為的”人道主義災難。

聯合國不乏有正義之士敢於站出來指責美國，但這位報告員能不能幹到年底是個問號。今天的聯合國對於某些大國就是個笑話，他們可以在需要的時候肆意踐踏聯合國的尊嚴，挑戰聯合國的權威。

美國就是東漢末年的曹操，清末的袁世凱……皇帝在他們眼中只是一個政治工具，需要他明正言順為自己的卑鄙行為正名。不需要的時候就像厭惡一個裝滿汙穢的夜壺一腳把他踢開。最典型的例子就是美國打伊拉克的時候，直接繞開聯合國單獨行動，給了那些自以為是宇宙之主的聯合國官員狠狠的一記耳光。

以前有大國制衡，就像皇帝玩的平衡之術一樣。在大國的平衡下，美國不至於如此囂張跋扈。蘇聯解體後，美國變得越發肆無忌憚，常常以拖欠會費的形式要挾聯合國透過自己的提案，如果通不過，也就不在乎什麼名正言順了，將聯合國一腳踢開，聯合幾個小弟一起行動。

所以，聯合國在某些問題不是默不作聲，即使作聲了依然制止不了美國的行動，默不作聲也就是為自己保留最後一絲尊嚴吧！

美國不斷制裁、極限施壓伊朗，為何聯合國不發聲？

筆者認為，聯合國默不作聲的原因，一是程式，二是當事國態度。

眾所周知，聯合國的執行機制包括每年一屆的聯合國大會與負責國際安全的安理會。

1、聯大會期為9月中下旬至12月聖誕節前，分為一般性辯論與審議提案兩個階段。也有非例會期召開特別會議的先例，前提是安理會或聯合國成員國過半數的提議，由秘書長組織召開。

安理會現任10個非常任理事國為：德國、多明尼加、南非、比利時、印度尼西亞、波蘭、象牙海岸、科威特、秘魯、赤道幾內亞、加上美、俄、英、法、中五常，9票以上的議題透過票數需要思量。

聯合國並不是一個政治實體，而是由全世界各國組成的一個國際組織，甚至說聯合國只是世界各國博弈的一個場所。不過很多的時候，在這個場所商討下來的各種規矩，各國還是比較給面子，會具體執行的。

然而，美國不斷對伊朗實施制裁行動，聯合國一直沒有發聲。就是因為聯合國對此根本無能為力，在這一場美國製裁伊朗的國際博弈中，聯合國根本就插不上話，也無力阻止美國的行動，發聲和不發聲都一樣。

美國繞開聯合國的單邊的行動很多，2003年美國發動伊拉克戰爭就是如此，一直說薩達姆擁有大規模殺傷性武器；但一直沒有獲得聯合國的授權，美華人對此也毫不在乎，直接就繞開聯合國的授權，出兵伊攻打拉克，從而推翻了薩達姆政權。最後，聯合國也只能幹看著，無能為力，對於美華人來說，聯合國就是一個工具，能用就用，不能用就拉倒。

聯合國沒有能力阻止美國的行動，甚至說聯合國一度被美國所控制，因此聯合國想要阻止美國行動，根本不可能，包括美國此次對伊朗實施制裁也一樣。

去年五月份，美國總統特朗普撕毀了伊核協議，6月底，打算對伊朗石油實施全面禁運政策了。當時世界各大國如俄羅斯，德國，法國，英國等國家就極力勸說美國留在伊朗核協議中。但最後的結果是，美國五行我素，根本不聽其他國家的建議，直到現在，歐盟各國還沒有放棄勸說美國留在伊朗核協議中。世界多個大國都捲入了此次博弈，但此次博弈並沒有納入聯合國的探討框架，所以聯合國也犯不著多此一舉，除非有國家將此次博弈的議案提交到聯合國。

另外，聯合國的面子是世界各大國給的，對很多國際博弈和衝突，聯合國只有呼籲各方談判的權利，並沒有決定權，最終還要看博弈雙方之間的妥協，如果世界各大國都不給聯合國面子，聯合國也就真的沒有面子了。

因為美國是惡人先告狀，自己做了壞事還把責任推給伊朗。美國自己撕毀了伊核協定，卻又認為伊朗具有核威脅，聯合其他國家對伊朗進行全面制裁。然而誰都知道，美國這樣做就是為了逼迫伊朗簽訂對美國更有利的協議，讓美國能夠更好的控制中東石油，進而控制世界石油定價權，以便魚肉其他石油資源匱乏的國家。

美國對伊朗進行經濟制裁是有藉口的，因為制裁還沒有上升到軍事打擊，所以聯合國沒有理由出來譴責美國。即使聯合國出來制止美國的霸權行為，美國也不會把聯合國放在眼裡。聯合國是美國為首的西方國家用來壓榨其他小國的平臺，卻不能對美中國產生有效的限制。“小國在聯合國跟美國鬥，小國沒有了，大國在聯合國跟美國鬥，聯合國沒有了。”這句話就能夠充分闡釋美國與聯合國的關係。

聯合國不是沒有阻止美國，而是沒有夢裡阻止美國。因為美國的經濟、軍事和科技三大實力就擺在那裡，沒有哪個國家能撼動。反觀聯合國，其實什麼都沒有。沒有獨立可控的軍隊，沒有獨立發行的貨幣，所以聯合國拿美國沒有辦法，只能任其胡作非為，美國才敢走霸權主義道路。

而且國際事務需要聯合國來裁定的話，必須經過安理會五大常任理事國的批准才能生效，美國完全可以繞開聯合國，直接對任何一個國家開展行動，美國有軍隊，也有盟友，所以不需要聯合國的支援。有些國家受美國的恩惠太多，對美中國產生了依賴，只能跟著美國混，希望得到美國的庇護，所以美國在聯合國中就更加肆無忌憚。

既然聯合國沒有能力制止美國的霸權，還不如睜一隻眼閉一隻眼，維護足夠的尊嚴。

因為聯合國認為美國對伊朗的制裁是偉大、光榮、正確的行為，是在為全世界創造和諧的環境，所以就懶得理了，多一事不如少一事。