俄羅斯不過是耍一耍嘴炮，因為美國製裁了部分俄羅斯官員，這導致某些俄羅斯官員拿不到美國的簽證而無法參加聯合國大會，所以俄羅斯外長拉夫羅夫才會在上個月的聯合國大會期間提出倡議說聯合國應該把總部搬到比美國更加穩定的國家，拉夫羅夫舉了個例子，比如可以考慮搬到瑞士。(拉夫羅夫在聯合國大會上講話)

拉夫羅夫的倡議是不是對美國發出的一種威脅呢？實際上這根本談不上是什麼威脅，包括美國在內的各國壓根兒就沒有把拉夫羅夫的話太當回事兒，搬遷聯合國總部是要花很多錢的，難不成俄羅斯能夠掏這筆錢嗎？聯合國大會原本就是各國暢所欲言並且表達各種對聯合國本身以及聯合國某些成員國不滿情緒的平臺，每年的聯合國大會都會有一些國家提所謂搬遷聯合國總部的倡議，不過由於響應者寥寥，所以這事兒從來都不會被擺上檯面。(紐約聯合國總部)

美國確實是給聯合國拖欠了很多費用，目前美國給聯合國的常規預算欠費總額已經超過10億美元，不過無論美國給聯合國拖欠多少費用，俄羅斯都沒有資格對美國指指點點。美國和俄羅斯都是安理會常任理事國，它們在安理會享有完全平等的權力，但是美國卻承擔了聯合國常規預算的22%，2019年這筆費用的總額接近7億美元，俄羅斯作為跟美國平起平坐的國家所繳納的會費只佔聯合國常規預算總額的2.4%，也就是相當於7000萬美元多一點。就算美國給聯合國拖欠了10億美元的費用，但它已經繳納的費用也遠遠超過俄羅斯，就這俄羅斯還有什麼顏面批評美國欠費。

所以說美國到底有沒有給聯合國拖欠費用，這事兒俄羅斯基本管不著，俄羅斯更不可能以將聯合國總部搬出美國這件事兒來威脅美國，畢竟美國盟友一大堆，俄羅斯在聯合國卻沒有幾個可靠的小夥伴，很多事情俄羅斯說了並不算數。當然，即便沒有俄羅斯的威脅，美國的欠費最終肯定還是要交的，這不過只是早交晚交問題。聯合國的現金在這個月就會耗盡，目前聯合國秘書長古特雷斯已經開始帶著員工勒緊褲腰帶過日子，他們就等著各國把拖欠的費用給補交上，這樣聯合國至少還能夠堅持到年底。(古特雷斯)

儘管特朗普對聯合國存在很多不滿，比如美國承擔了28%的聯合國維和預算，特朗普覺得這太多，他認為美國只能承擔25%，但是聯合國沒有理會特朗普政府的要求，不過即便如此美國也不至於讓聯合國關門。有什麼想法都可以溝通，美國有情緒可以表達出來，聯合國沒錢的時候，特朗普的話各國就更容易聽得進去，這大概也是美國的小心思，利用美國繳納的鉅額會費來增加自己在聯合國的話語權。

美國肯定會補交聯合國會費，但不是在俄羅斯的威脅之下補交，而是在他有求於聯合國的時候補交，而且也不可能是一次性的將拖欠的會費補交完，而是像羊拉屎一樣一截一截的補交完。

至於你說的將聯合國總部搬走，那說起來容易做起來難啊！因為聯合國搬家不是說搬就搬的。

首先，你要將它搬到哪去？能做聯合國總部的地方，一定要有名氣。你說如果搬到我家去，尼瑪的，別說人家老外了，就是我們同胞，拿著放大鏡在地圖上找都找不著啊！這地方能做聯合國總部嗎？如今聯合國總部在美國紐約，知名度高。要搬家，也要搬到個知名度高的地方。

其次，要有足夠大的地方能容納聯合國總部上萬人工作，要有足夠大的地方保證他們的衣食住行。每年9月聯合國開大會，各國代表團少則幾十人，多則上百人，再加上各國的記者團，還有表達不同意見的場外團體，你要有足夠多的地方安置他們。讓人家千里迢迢的來露宿街頭就不好了。除此之外，你還要有足夠的力量來保證他們的安全，能容忍表達不同意見的場外團體。如果人家高高興興的來，卻缺胳膊少腿的回去，這像什麼話！

第三，要有便利的交通設施。海陸空交通網路發達。如果沒有便利的交通網路，人家來開個會都要兜兜轉轉，爬雪山過草地般的，那像話嗎？

最後，被選為聯合國總部的這個地方，其中央政府必需要超越自己的利益看問題。如今有人提議將聯合國總部搬出美國，主要是美國仗著聯合國總部在美國，要到聯合國開會必需先要獲得美國簽證的便利，給自己不喜歡的國家代表團拒發籤證。比方說他不喜歡伊朗、古巴、委內瑞拉、北韓、俄羅斯，所以在這些國家代表團申請來聯合國總部開會的時候，他就百般刁難。例如說伊朗本來要派幾十人的代表團出席的，可美國就只肯給十幾個人發籤證，而且是聯合國大會即將召開的前夕才通知，人家想交涉都來不及。如果哪個地方想要做聯合國總部，這個地方的國家政府必需要超越自己的利益看問題，不能學美國那樣。假設說聯合國總部打算搬到我們中國某個城市的話，到9月聯合國開大會時，臺灣省的那個蔡XX說要派代表團來陳情，咱們就必需得給他們發籤證，允許她派人來，來得允許她的人在聯合國總部所在地做各種各樣的活動。雖然說她的代表團沒有權力出席、參加聯合國的各種會議，但作為“表達不同意見的場外團體”，他們是有權利在會場周圍“表達不同意見”的。聯合國總部也好，各機構也好，每年開會，都有不少“表達不同意見的場外團體”在場外賣力的表演。中國臺灣省也一直都派有人去那裡“表達不同意見”。

儘管美國現在已經拖欠了聯合國10億美元的會費，但是美國交的仍然比俄羅斯還要多一些，美國承擔聯合國會費的比例在22%。也就是佔了很大一個比例，近些年聯合國的作用越來越小，而且各個國家都不聽美國的使喚了。特別是歐洲的盟國，甚至英國和法國也不願意和美國搞到一起，這當然有特朗普個人的原因，也有英法想自立的原因，總之美國感覺自己付出的義務和得到的權力不相等，所以就故意拖欠聯合國的會費。

在這次聯合國大會美國把自己的特權用到了極致，不但對俄羅斯的很多人員進行拒籤，而且到最後一刻才給伊朗總統魯哈尼簽證，甚至在聯合國開大會的時候特朗普居然在講拜登的事情。把聯合國變成了自己競選的大舞臺，這可是一個非常廉價的宣傳方式。而且美國總統特朗普表示，未來不是全球主義者的社會，美國必須要實現美國優先和美國第一。這明顯是在挑戰全球化，聯合國也是全球化的一個產物，所以說美國故意讓聯合國的影響力下降。就是為了制衡新興市場國家的發展，防止全球化對美國造成衝擊.

所以這次俄羅斯威脅讓聯合國搬出美國，美國也不會交會費，美國的目的是促進聯合國改革，把聯合國改革的更有利於美國，現在美國已經退出了聯合國多個部門。這幾個部門已經出現了週轉不靈的情況。

再說聯合國搬出美國，其他國家要承擔美國的會費，也沒有哪幾個國家願意承擔，所以願意接受聯合國的國家也不多。關鍵接受了聯合國就要承擔美國的全部義務，這對任何一個國家都是很艱難的。聯合國秘書長古特雷斯表示，聯合國到下個月很可能會關門，至於到時候是美國多交一些會費，還是聯合國自行進行改革，現在情況仍然不明朗。但是聯合國改革的可能性比較大。

自從美國退出中導條約以後，和俄羅斯的全面對抗就開始了，儘管現在的世界不會像冷戰時期一樣，但是以後的世界衝突矛盾會不斷加劇，因為美國想重新塑造單極霸權。這種霸權在新世紀以來得到了進一步削弱，主要是由於世界新興國家的發展，世界進一步邁向了多元化。這在經濟和政治上對美國非常不利，現在的聯合國秘書長古特雷斯也是支援全球化的主要領導人之一，同時他也希望世界政治多元化。所以古特雷斯和特朗普搞不來，特朗普也不願意給他錢。

美國是抓住了聯合國規章裡面的漏洞，故意拖著會員費不交，既是為了表達不滿，也是為了逼迫聯合國按照美國的意願行事。聯合國相關規定，欠繳兩年以上會員費會被停止行使成員國權利。美國從1986年開始，就經常性的拖欠聯合國會費，但從未觸碰停止行使成員國權利的底線。例如，美國目前拖欠聯合國會費攻擊10.55億美元，其中拖欠2019年會員費6.74億美元，拖欠往年會員費3.81億美元。等到快要觸碰到兩年應繳會員費總和這個底線的時候，美國就會補繳一部分會員費。

其實，俄羅斯也並沒有真的想要聯合國總部搬出美國紐約，而是為了表達一種不滿。2019年9月23日，聯合國大會正式召開，本來是一件政治盛事，193個成員國都會派出代表團參加，甚至很多國家的領導人會親自參與。但卻有足足10位俄羅斯代表團成員被美國拒籤，以至於無法參加聯合國大會。對此，俄羅斯外交部長、代表團團長拉夫羅夫抨擊了美國此舉，並稱要推動聯合國總部搬出美國。此外，同樣有多位成員被拒籤的伊朗也有同樣的表態，伊朗外交部長扎裡夫也稱要推動聯合國總部搬出美國。最有趣的是俄羅斯的克里米亞的美女檢察官，現任俄羅斯杜馬議員，甚至為聯合國新總部選好了地點，那就是克里米亞半島的雅爾塔市。娜塔莉亞

不過，聯合國本身代表的就是現行國際秩序，而現行國際秩序的霸主就是美國。再加上，美國是聯合國的設計者、安理會常任理事國，聯合國總部怎麼可能搬出美國？更何況，聯合國目前維持正常執行的經費都不足，又哪裡有錢搬出修建新總部？當然，美國也並不希望聯合國倒閉。不論如何，美國還是聯合國體系內最大的受益者。聯合國的存在對維持世界和平與穩定起到了不可替代的作用，而美國作為世界霸主，整個世界和平與穩定對美國的利益最大，維持霸權體系的成本最低。如果聯合國倒閉，美國難道要一個一個國家去幹預，維持所謂的霸權？

所以，美國也不會一直拖欠聯合國會費不交。聯合國會費機制有一個漏洞，那就是隻有當拖欠會員費等於前兩年應繳會費之和，才會停止該成員國的權利。美國從1986年開始，就持續不斷的拖欠聯合國會費，但從來沒有拖欠到前兩年應繳會員費之和，每每都在最後一段時間進行補繳。美國不是掏不起這一點聯合國會員費，僅僅是為了“收拾”聯合國。從美國的角度，一直自認為承擔著最高比例的會員費，但聯合國經常會透過一些不利於美國的提案，美華人當然非常不爽。拖欠會員費，就是美國聯邦政府向聯合國施壓的一種方式而已，而不是為了拖垮聯合國。

美國交不交會費，和俄羅斯的威脅有關嗎？美國欠費，俄羅斯補上？美國對聯合國不滿；我繳費那麼多，你也不聽我的話，還時不時地和我作對，我何必呢！

美國向來我行我素，到了本屆特朗普政府更是隨心所欲，跟著感覺走。俄羅斯出席聯合國大會的外交官，美國都不發籤證。俄羅斯是安理會常任理事國，怎麼受得了這個氣。於是俄羅斯提出聯合國搬離美國，聯合國重要會議到美國之外去召開。俄羅斯的呼聲得到七十多個成員國的支援，恐怕是不夠的。

美國欠費問題能否解決，不是看俄羅斯的臉，而是看美國民眾是否認為特朗普政府丟了美國的臉。如果哪天，美國民眾煩透了特朗普對聯合國欠費，特朗普就行動了……。

俄羅斯之所以會這樣說，是因為美國製裁了俄羅斯的官員，不讓這些聯合國官員入境美國，導致這些官員無法參加聯合國大會，所以，拉夫羅夫才會在聯合國大會上，提出倡議，要把聯合國搬到比美國更加穩定的國家去；還說，可以考慮瑞士；

其實，俄羅斯外長拉夫羅夫說這話，並不是針對美國不交會費，只是抗議美國製裁俄羅斯官員，難道拉夫羅夫不知道，搬遷聯合國總部，要比美國的會費更多嗎？這筆錢誰來買單？

對於俄羅斯來說，美國欠多少聯合國會費，與他都沒關係，俄羅斯也管不著，俄羅斯知道；就是自己去催美國交錢，美國就會叫嗎？顯然不可能；更何況聯合國秘書長早就警告過，如果像美國這樣的國家再不交聯合國會費，聯合國的資金，將會在今年的10月底全部耗盡；再不交錢，聯合國就要關門大吉了；就連古特雷斯用關門大吉來催美國，美國依然無動於衷；俄羅斯的話能管用嗎？

而美國之所以不交會費，主要還是特朗普對聯合國的會費分攤比例不滿；要知道，美國現在在聯合國分攤的比例是百分之二十二，是聯合國的最大繳費國，特朗普是個生意人，他是不可能滿意這一比例，美國為了表達對聯合國的不滿，已經相繼退出了教科文組織和人權理事會；特朗普政府就是想用拖欠聯合國會費，來迫使聯合國改革，從新劃分會費分攤比例而已 。

俄羅斯沒有不斷威脅，它也沒有權利單方面改變聯合國的所在地。而美國後續必然會補交會費，該國拿聯合國開涮不假，但特朗普總統絕對不會落人話柄，讓人把影響聯合國運作的“帽子”給扣到美國頭上。

事實上，俄羅斯只是抱怨本國外交人員在紐約遇到不公平待遇（第74屆聯大期間，俄羅斯外交人員沒有及時拿到簽證），其外長拉夫羅夫因此表態稱，聯合國所在地應該放在更加穩定的國家，他還稱瑞士應該是一個不錯的選擇。從整個事件的過程來看，俄外長只是對美國不滿，因此才在聯合國大會上表達自己的不滿情緒。聯合國擔負著維護世界和平的使命，同時，各國代表也可以在這裡暢所欲言，求同存異。不僅俄羅斯有權發表意見，一些小國如果對美國不滿同樣可以宣洩出來，難道隨便說句話就成了威脅美國了嗎？這種說法顯然不成立。

更何況，俄羅斯根本沒有單方面要求聯合國搬遷的權利，如果聯合國要換地方，至少要滿足以下幾個條件。第一，“大國一致”原則，安理會五大常任理事國必須一致同意有關決議，上述事情才能邁出第一步，如果只是俄羅斯同意，而其他常任理事國對此持否定態度，聯合國搬遷的事情根本不會發生。第二，聯合國搬遷須要徵得大多數成員國同意。這一點我們完全可以想到，這麼重要的事情，最起碼也要在聯合國大會上公開討論，大家都舉手表決了，才有可能成為現實。第三，提前安排好各項工作，包括敲定有可能接納聯合國的國家。不說別的，聯合國的工作人員起碼有好幾萬人，他們的衣食住行要解決，維和事宜，人道主義救援以及聯合國管轄的其他事務統統要做好安排。更重要的是，還要選定一個有意願、有實力的國家來接盤。此外，後者還要為聯合國修建一系列基礎設施。

上述幾點雖然是我的個人觀點，但是，聯合國這麼重要的國際機構往往牽一髮而動全身，怎能憑俄羅斯、伊朗等國一句話就決定搬遷呢？

此外，美國現階段的確拖欠聯合國會費，但該國必然會把這一款項給補上。美國是老賴不假，但拖欠會費只是其實現政治目的的手段，而絕非目的。美華人並不缺這點錢，該國只是想把自己的利益強加於聯合國之上，透過一些小手段來獲得聯合國在某些事務上的默許或贊成。因此，美國才不會一直拖著會費不交，那樣的話才是自掘墳墓。

據瞭解，美國至今已拖欠聯合國會費超過10億美元，此舉逼得古特雷斯公開向國際社會哭窮。話雖如此，美國欠錢的情況沒有外界想的那麼糟糕。美國分攤聯合國會費的比例為22%，僅2019年，美國就需要向聯合國支付7億美元，單從資料上分析，美國也就是拖欠了一年多的會費，而根據《聯合國憲章》第19條之規定，只要拖欠會費超過應交兩年會費的總額，就會被取消投票權。因此，美國拖欠會費完全是踩著點來弄，特朗普當局絕對不會踩《聯合國憲章》這條紅線。

另外，美國拖欠會費在歷史上是常有的事情，在里根時期，美國就曾拖欠聯合國分攤年總會費的80%，海灣戰爭透過聯合國決議後，美國果斷補齊會費。伊拉克戰爭沒有獲准聯合國同意，美國早已耿耿於懷，並於2013年再次當起了老賴。這麼多年，美國一點一點拖欠，終於把壞賬攢到了10億多美金。話雖如此，美國有時候有求於聯合國，有時候又想“威脅”一下聯合國，賴賬只是“小性子”與“霸權主義”結合所發生的現象。要說因為美國而影響聯合國的實際工作，特朗普打死也不會讓自己背這個黑鍋。因此，人們猜想美國會長期賴賬應該不會成為現實。

美國要是懼怕威脅就不會這麼蠻橫無理了，因為它有超強的綜合實力，因此它敢於欠下高達10.5億美元的聯合國預算會費和各項攤款，佔到了未繳納年度預算會費總額的76%，是所有未交清欠款的64個國家中唯一一個安理會常任理事國。

美國之所以不繳納年度預算會費，那是因為聯合國在有關涉及“巴以問題”等方面沒有達到美國的要求和目的，然後以此來要挾聯合國按照它的既定3路線走。很明顯，是美國威脅聯合國或者說全世界，而不是俄羅斯等極少數國家可以反過來威脅美國。

至於說將聯合國從美國紐約搬遷至別處，那壓根兒就不靠譜的空想，除了俄羅斯因為此次赴美參加第74屆聯合國大會代表團成員中有12人未能拿到美國簽證，因此一時不忿而已。包括伊朗外長扎裡夫和其總統魯哈尼也都是最後一刻才拿到美國簽證。

事實上，除了俄羅斯和伊朗之外，還沒有哪個國家附和，因為大家都明白這不過是一廂情願的事，連搬遷到哪裡都沒有想清楚的前提下，湊什麼熱鬧？再說了，現在大多數新興經濟體正面臨著與美國進行貿易談判的關鍵時刻，何必惹美國不高興呢。

有些事情說說而已，不必當真。聯合國是戰後以來最大的綜合性國際組織，由美國發起並組織的，聯合國這個名稱也是二戰期間的羅斯福總統提出的。作為當今世界上唯一超級大國的美國，即使是不繳會費，也絕不允許有人動搬遷的念頭，就算它在沒用，也起碼是一個樹立國際權威和發表觀點的地方，何況美英法等西方世界一直都是最主要力量，美國又是所謂的“自由世界領導者”，它怎麼會允許其他勢力這麼做。退一步說，就算提案了能不能透過全票表決呢？這不是明擺著嗎？

總之，俄羅斯威脅不了美國，聯合國更不可能威脅到東道主的美國。不久前聯合國秘書長寫給各會員國的公開信也只是呼籲大家按照《聯合國憲章》的精神辦，履行各自的義務。這裡必須要特別指出，中國早在今年上半年就全額繳納了年度預算會費和各項攤款20多億元。真正的負責任大國形象，也是積極支援聯合國各項事業的表率。

美國補繳聯合國費用是一定會補繳的，但是卻並不是因為俄羅斯威脅將聯合國總部搬離美國。

第二，聯合國總部搬離是大事，俄羅斯也只是提一提，但是真的要搬，搬到哪裡卻是問題。因為聯合國總部所在的國家，其繳納的聯合國會費，以及為此付出的成本，都會高出其他國家。可以說，當前沒有幾個國家願意接納聯合國總部，而願意接納的國家，也不一定能夠獲得其他國家的同意；

第三，就算有國家正式申請將聯合國總部搬走，只要美國不答應或從中作梗，聯合國總部的搬遷也無從談起。以美國的實力和影響力，以及美國的盟友圈，美國有很多阻礙的手段，同時另起灶爐也不是沒可能。

因此，現階段美國是不用擔心聯合國總部搬走的，更不用害怕其他國家的威脅。

但是，美國繳納聯合國會費還是一定會繳的。作為世界上最大的經濟體，美國並不缺聯合國會費這點錢。而美國故意拖欠會費，只是借會費不停地要挾聯合國而已。而根據美國的傳統，美國也會在一定的週期內繳納會費的，只不過基本上都會有所拖欠而已。因為如果美國不繳納聯合國會費了，美國在聯合國中的一些權力就會逐步喪失。這也並不符合美國的利益。

目前美國共拖欠了超過10億美元的會費，在美國高達20萬億的經濟規模中，幾乎只是九牛一毛。不過，美國拖欠的聯合國會費，卻做出了惡性表率。在美國的影響下，日本等國也是常年拖欠聯合國會費，導致現在拖欠聯合國會費的國家一大堆，聯合國的日常運作都出現了困難。從美國拖欠的會費以及過去繳納情況來看，美國在未來一年內應該會補繳部分經費。但是新一年的聯合國會費，美國可能還要繼續拖欠下去。

俄羅斯一直有把聯合國搬走的想法，而且替聯合國總部找好了新地方，搬到巴西去，搬到瑞士去，搬到亞洲國家去，都是俄羅斯官員的提議！俄羅斯有把聯合國搬出紐約的想起，卻沒有把聯合國總部搬出紐約的行動，俄羅斯就是和美國打嘴仗，沒有提出搬遷提案，沒有在聯合國總部進行表決！

俄羅斯把聯合國總部搬走的呼籲是正確的，聯合國總部繼續留在美國紐約確實有些不妥，非常不方便，紐約是美國的領土，美國可以隨意進出，世界各國則不同，進出聯合國不自由，要去聯合國開會、辦事，必先獲得美國的簽證，得不到美國的簽證，休想進入聯合國。

因為簽證問題，美國有了特權，遇到美國不喜歡的國家，遇到美國不喜歡的代表，美國就拿簽證問題為難世界各國，不給世界各國代表發放簽證，俄羅斯和伊朗多次遇到這樣的情況。俄羅斯和伊朗覺得此事臉上無光，多次發牢騷，要把聯合國總部搬走，不想再受到美國簽證的困擾。

聯合國的問題很多，不只是簽證問題，還有會費問題，這些年，美國財政赤字越來越嚴重，美國的債務越來越多，白宮很著急，想要解決財政赤字的問題，想要解決債務問題，對於一些國際機構，美國不願意再多掏錢，故意拖欠聯合國的會費，拖欠聯合國教科文組織的會費，拖欠聯合華人權理事會的會費，拖欠聯合國的會費，俄羅斯看不慣美國的老賴行為，以搬走聯合國為理由，敦促美國儘快繳清會費。

對於俄羅斯的行為，美國根本就不擔心，聯合國是美國追求利益最大化的工具，是否把聯合國總部搬走，俄羅斯說了不算，美國有一票否決權，俄羅斯搬出聯合國的提議會被美國一票否決，正是知道這一點，俄羅斯也只是發發牢騷，不敢在聯合國提出搬走聯合國的提議。

美國是世界老大，有軍事霸權，有經濟霸權，在全世界的範圍之內，美國四處進行長臂管轄，干涉他國的內政，世界各國都不敢管，把聯合國搬出紐約，這種和美國直接翻臉，和美國直接硬碰硬的行為，沒有國家願意幹這樣的蠢事，都不想和美國這個世界第一大國撕破臉皮。華盛頓有很多人才，知道世界各國實力不夠，又不團結，不能組成對美國構成威脅的聯盟，美國才越來越放肆，不把世界各國放在眼裡。