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    一、工傷事故的概念是什麼

    在《條例》公佈之前,學界對工傷事故概念的理解,通常認為工傷事故是指各類企業職工在執行工作職責中因工負傷、致殘、致死的事故。

    這個界定稍嫌狹窄,《條例》沒有給工傷事故概念進行界定,僅僅對工傷的範圍作出了規定。按照《條例》的基本精神,我認為,工傷事故是指企業職工和個人僱工在工作時間、工作場所內,因工作原因所遭受的人身損害,以及罹患職業病的意外事故。這樣的案件,就是工傷事故案件,符合工傷事故概念的界定。

    二、工傷事故的法律特徵有哪些

    工傷事故具有如下特徵:

    1.工傷事故是發生在各類企業(包括私人僱工)中的事故

    工傷事故存在於各類企業之中。所謂企業,準確的概念應當是用人單位。“用人單位”,《條例》使用這個概念,但是沒有具體界定,僅在第2條中規定了各類企業和有僱工的個體工商戶屬於用人單位。用人單位是指中國境內全民所有制企業和集體所有制企業單位、私營企業、三資企業,以及僱傭他人從事勞動的個體工商戶或者合夥組織。換言之,只要僱用職工為自己提供勞務,與自己有勞動關係的企業或者個體工商戶、個人合夥,都屬於本條例“用人單位”,都應當按照本條例的規定,保障職工的權利,都是《工傷保險條例》所調整的範圍。

    不屬於企業的那些國家機關、事業單位、社會團體究竟是不是屬於企業的範圍,回答應當是否定的,但是,這些單位的職工也應受到相應的保護。因此,本條例第62條規定:“國家機關和依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業單位、社會團體工作人員遭受事故傷害或者患職業病的,由所在單位支付費用。”“其他事業單位、社會團體以及各類民辦非企業單位的工傷保險等辦法”,“參照本條例另行規定”。可見雖然不屬於企業,但是應當按照相應規定享受工傷待遇。

    2.工傷事故是各類企業、個體工商戶僱用的職工遭受人身傷亡的事故

    在各類企業以及個體工商戶的經營中,會經常發生各類事故。工傷事故指的是職工即勞動者的人身傷亡事故,而不是財產遭受損害的事故。這裡的職工即勞動者,指的是各類企業和個體工商戶以及合夥所僱傭的職工,包括工人和職員。

    判斷職工的標準,就是《條例》第61條所規定的職工概念:“是指與用人單位存在勞動關係(包括實施勞動關係)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。” 確定一個人是不是職工,就是要確定用人單位與職工之間是不是存在勞動法律關係,也就是確認他們之間是不是存在勞動合同關係。確立勞動合同關係,應當簽訂書面勞動合同,凡是有書面勞動合同的,應當認定其有勞動關係。如果沒有書面勞動合同,但是在事實上構成了勞動合同關係的,也應當視為有勞動關係,是事實上的勞動關係,按照勞動關係同等對待。至於用工的種類和用工的期限,都不是特別考慮的因素。

    應當注意的是,勞動關係與加工承攬關係是有嚴格區別的。加工承攬關係是承攬合同關係,是以交付勞動成果為標的的合同關係,而不是以勞動力的交換為標的的勞動合同關係。例如,在個人按照約定的時間提供勞動服務的小時工,並不是僱用合同關係,而是與僱用小時工的保潔公司簽訂的定作合同,是以交付勞動成果為標的的承攬合同關係,因此,僱用小時工的個人並不承擔小時工的工傷保險責任,該責任應當由小時工所屬的公司承擔。

    3.工傷事故是職工在執行工作職責中發生的事故

    各類企業的職工都是民事主體,都享有身體權、健康權和生命權。這些權利在任何場合都有遭受傷害的可能性。工傷事故在發生的時間和場合上有明確的限制,只限於企業職工在工作中因工緻傷致死的範圍,其他時間和場合發生的事故,即使是侵害了職工的上述權利,也不在工傷事故範圍之中。

    判斷工傷事故,應當掌握最基本的三個因素,這就是工作時間、工作場合和工作原因。因此,凡是職工在工作時間、工作場合因工作原因所遭受的人身損害,就是工傷事故。工傷事故還包括患職業病。無論是患何種職業病,均與工作有關,都是在工作時間、工作場合和因工作原因所造成的損害,因此,都屬於工傷事故的範圍。

    4.工傷事故是在企業與受害職工之間產生權利義務關係的法律事實

    工傷事故一經發生,就在工傷職工與用人單位之間產生相應的法律上的後果,構成一種損害賠償的權利義務關係,工傷職工或者工傷職工的親屬有要求賠償損失的權利,企業有賠償受害人及其親屬損失的義務。按照《條例》規定,工傷事故的救濟辦法是按照保險的形式進行,這其實是轉嫁工傷風險,將用人單位的責任轉嫁給工傷保險機構。用人單位向工傷保險經辦機構交納保險費,職工遭受工傷事故造成人身損害,由保險機構向工傷職工提供勞動保險待遇。這種工傷保險的權利義務關係,就是工傷事故發生後產生的基本的法律關係。

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