一 產能過剩定義
一般認為，產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。對於什麼是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第一種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。略大於是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要。這種過剩本身並不是什麼禍害，而是利益。後一種狀態才是過剩狀態，包括兩方面內容：一方面是總供給為一定時間裡總需求相對不足，另一方面是總需求為一定時間裡總供給相對過剩。
二 產能過剩的理解
三 產能過剩的適用範圍
傳統的產能過剩，一般針對生產性產業而言。由於生產能力是假定在一定的技術條件下，企業以一定的固定資本與勞動力的組合所形成的產出能力，而最低生產成本的供給與實際供給之間的差額，與產業固定資本投入程度密切相關。所以，固定資本密集度越高，受產能過剩的威脅就越大。而對勞動密集型行業來說，受產能過剩的影響就小得多，這也是為什麼人們認為固定資本投入較大的行業容易出現產能過剩的原因。
近來，有部門提出房地產行業也出現了產能過剩。對此，社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海有不同的看法。他認為，產能過剩是指以固定資本、勞動力、原材料等要素投入在一定技術水平下的最佳產出，超過了由市場需要決定的實際產量的狀況。農場、工廠、醫院、飯店、學校存的最佳產出問題，可以適用產能過剩的概念，但房地產屬於管理性產業。房地產企業屬於資金密集型而不是資本（固定資本）密集型企業，不存在產能過剩的概念，因為房地產企業的所有投入均屬於可變投入。例如，土地隨地價變動而形成不同的儲備量；資金的供給很大程度取決於房地產市場需求和信貸利率高低；勞動力的市場化程度較高。
在理論上，房地產行業並不存在一段時間內有成本最低的最佳開發規模。因此，房地產企業出現的過剩不屬於產能過剩，而是市場供給過剩，表現為兩點：市場中的商品房供給超過實際購買能力的需求；在生產要素市場，土地供給超過社會對土地的有效需求。
四 產能過剩的標準
目前，中國還沒有建立對產能過剩定性、定量的科學評價標準。歐美等國家一般用產能利用率或裝置利用率作為產能是否過剩的評價指標。裝置利用率的正常值在79%～83%之間，超過90%則認為產能不夠，有超裝置能力發揮現象。若裝置開工低於79%，則說明可能存在產能過剩的現象。正是因為當前中國並沒有一個準確判斷產能過剩的標準，所以不少研究者對產能過剩的提法提出質疑。有學者提出了合理的產能過剩概念，但什麼是合理的產能過剩標準，並沒有給出明確的定義。
有學者提出，行業產能過剩體現在三個方面：一是產品價格相對下滑；二是企業盈利能力大幅度下滑，虧損企業增加；三是行業供給超過了行業需求。也有人對此有不同看法，認為所謂的三個標準與產能過剩有關係，但絕不是一一對應的關係。
產業利潤下降絕不是產能過剩這一個因素造成的，價格競爭、原材料價格上漲、工資水平上漲都會造成行業利潤下降，而且比產能過剩對利潤下降的影響來得更直接。導致行業整體效益下降有諸多因素，在產能過剩程度還沒有特別嚴重的情況下，產業利潤下降是市場經濟分配資源的結果。因此，產能過剩並不是構成企業效益下降的最主要因素。行業供給超過行業需求是企業適應競爭的需要，在市場增長率回落的時候，企業會進行產能儲備以應對市場可能再次出現的井噴 。
中國鋼鐵協會副秘書長戚向東對判定行業嚴重過剩給出了六項指標：一是產品庫存持續急劇上升，銷售呈現停滯狀態；二是產銷率大幅下降，供求關係嚴重失衡；三是產品價格大幅度回落，長期處於成本線以下；四是行業出現大面積的企業虧損，企業被迫舉債經營；五是一批企業相繼倒閉或破產；六是進口嚴重受阻，出口不計成本，國際貿易摩擦頻繁發生。
他認為，如果以上六項指標在相對較長時間同時存在，就說明產品已經出現嚴重過剩。與前一種判斷所不同的是，戚向東所指的是嚴重過剩時的狀況，因此考慮的因素更加全面。
一 產能過剩定義
一般認為，產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。對於什麼是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第一種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。略大於是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要。這種過剩本身並不是什麼禍害，而是利益。後一種狀態才是過剩狀態，包括兩方面內容：一方面是總供給為一定時間裡總需求相對不足，另一方面是總需求為一定時間裡總供給相對過剩。
二 產能過剩的理解
一般認為，產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。對於什麼是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第一種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。略大於是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要。這種過剩本身並不是什麼禍害，而是利益。後一種狀態才是過剩狀態，包括兩方面內容：一方面是總供給為一定時間裡總需求相對不足，另一方面是總需求為一定時間裡總供給相對過剩。
三 產能過剩的適用範圍
傳統的產能過剩，一般針對生產性產業而言。由於生產能力是假定在一定的技術條件下，企業以一定的固定資本與勞動力的組合所形成的產出能力，而最低生產成本的供給與實際供給之間的差額，與產業固定資本投入程度密切相關。所以，固定資本密集度越高，受產能過剩的威脅就越大。而對勞動密集型行業來說，受產能過剩的影響就小得多，這也是為什麼人們認為固定資本投入較大的行業容易出現產能過剩的原因。
近來，有部門提出房地產行業也出現了產能過剩。對此，社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海有不同的看法。他認為，產能過剩是指以固定資本、勞動力、原材料等要素投入在一定技術水平下的最佳產出，超過了由市場需要決定的實際產量的狀況。農場、工廠、醫院、飯店、學校存的最佳產出問題，可以適用產能過剩的概念，但房地產屬於管理性產業。房地產企業屬於資金密集型而不是資本（固定資本）密集型企業，不存在產能過剩的概念，因為房地產企業的所有投入均屬於可變投入。例如，土地隨地價變動而形成不同的儲備量；資金的供給很大程度取決於房地產市場需求和信貸利率高低；勞動力的市場化程度較高。
在理論上，房地產行業並不存在一段時間內有成本最低的最佳開發規模。因此，房地產企業出現的過剩不屬於產能過剩，而是市場供給過剩，表現為兩點：市場中的商品房供給超過實際購買能力的需求；在生產要素市場，土地供給超過社會對土地的有效需求。
四 產能過剩的標準
目前，中國還沒有建立對產能過剩定性、定量的科學評價標準。歐美等國家一般用產能利用率或裝置利用率作為產能是否過剩的評價指標。裝置利用率的正常值在79%～83%之間，超過90%則認為產能不夠，有超裝置能力發揮現象。若裝置開工低於79%，則說明可能存在產能過剩的現象。正是因為當前中國並沒有一個準確判斷產能過剩的標準，所以不少研究者對產能過剩的提法提出質疑。有學者提出了合理的產能過剩概念，但什麼是合理的產能過剩標準，並沒有給出明確的定義。
有學者提出，行業產能過剩體現在三個方面：一是產品價格相對下滑；二是企業盈利能力大幅度下滑，虧損企業增加；三是行業供給超過了行業需求。也有人對此有不同看法，認為所謂的三個標準與產能過剩有關係，但絕不是一一對應的關係。
產業利潤下降絕不是產能過剩這一個因素造成的，價格競爭、原材料價格上漲、工資水平上漲都會造成行業利潤下降，而且比產能過剩對利潤下降的影響來得更直接。導致行業整體效益下降有諸多因素，在產能過剩程度還沒有特別嚴重的情況下，產業利潤下降是市場經濟分配資源的結果。因此，產能過剩並不是構成企業效益下降的最主要因素。行業供給超過行業需求是企業適應競爭的需要，在市場增長率回落的時候，企業會進行產能儲備以應對市場可能再次出現的井噴 。
中國鋼鐵協會副秘書長戚向東對判定行業嚴重過剩給出了六項指標：一是產品庫存持續急劇上升，銷售呈現停滯狀態；二是產銷率大幅下降，供求關係嚴重失衡；三是產品價格大幅度回落，長期處於成本線以下；四是行業出現大面積的企業虧損，企業被迫舉債經營；五是一批企業相繼倒閉或破產；六是進口嚴重受阻，出口不計成本，國際貿易摩擦頻繁發生。
他認為，如果以上六項指標在相對較長時間同時存在，就說明產品已經出現嚴重過剩。與前一種判斷所不同的是，戚向東所指的是嚴重過剩時的狀況，因此考慮的因素更加全面。