基層林業站歸鄉鎮管理，有好處也有壞處，好處是可以調動鄉鎮黨委政府的積報性，能及時得到鄉鎮黨委政府的工作支援，同時在鄉鎮黨委政府統管理下更能得到其它部門和村裡的配合。缺點由於各鄉鎮合自為政，技術資金參差不齊，不利於森林資原整體發展，林業技術力量不能發揮到極大值，資金利用效率低，造林佈局也不方便，森林採伐運輸難以管控，不利於對森林資源進行整體保護和利用等等。

八十年代跨出校門，步入鄉鎮從事林業工作，親歷了林業站的發展過程，歷歷在目。

那時沒有林業站的概念，幹林業的稱“林業員”，人財物都屬於鄉鎮，業務受林業局指導，形成條塊結合以塊為主的管理模式。從事的主要工作就是指導育苗、造林設計、驗收，平時和政府工作人員一樣包村下鄉，因此也不具備系統的管理森林資源的條件。

農民自用木材稱“民用材”，基本不會申請採伐，只要不去偷盜別人的，基本相安無事，只有銷售外運的木材稱“商品材”，需要申請木材券，憑券銷售、發貨、運輸。森林資源、木材、林地、溼地管理非常粗放，基本處於無序狀態，這就是沒有林業站以前的森林資源管理真是狀況。

九十年代以後，各地相繼組建鄉鎮林業站，並由林業主管部門牽頭建立標準化林業站，擴大招收或自行培養林業技術人才，在各地政府的大力配合下，逐步回收人財物，形成條塊結合，以條為主的管理模式，本縣頂峰時林業專業技術人員達到120多人，技術、管理人員大增，人員分工越來越精細，森林資源的管理也逐步走上正軌。

特別是近年來引用的年度高畫質衛片對森林資源的監管措施，成效非常顯著。根據歷次森林資源調查資料顯示，全國的森林資源無論是數量還是質量，都得到顯著的提升，當然其中離不開國家對生態環境的重視，離不開林業主管部門對保護森林資源採取的正確策略，更離不開全體林業人的不倦努力。

首先，林業站下劃，主管局的業務監督指導能力肯定受到削弱，指導督查工作不再會那麼快捷，力度也會減弱，基層執行起來也會感覺不力；

其次，鄉鎮工作千頭萬緒，勢必會牽涉基層站所的精力，不能全力以赴開展森林資源管理，導致監管執法的連續性受到影響，不能達到高壓的常態化效果。

最後，地方要發展離不開基礎設施建設，離不開投資開發，耕地紅線觸碰不得，林地首當其衝，在一些極具誘惑力的“大專案”引進落戶，一些不得不行的基礎設施建設上，相信很多的基礎林業工作者都感受過來自地方政府的“壓力”，如此的背景下，該如何開展森林資源管理？

當然，或許這只是杞人憂天，或許只是“老腦筋”在作祟，現在關注環保，重視生態是各級政府的共識，是觸碰不得的紅線，各級政府都會明瞭其中的利害關係，全力做好生態環保森林資源的保護工作的。

那會更糟！鄉鎮常常以發展經濟為由破壞森林資源的！若是把保護森林資源的責任壓實給鄉鎮去承擔，就一定能更好地保護森林資源。

唯官不正是扯淡，瀆職。機構部門齊全，利民的事辦不好。宣傳省事，做很難。長期相互掣肘、推卸責任，造成夢始航。

純粹胡鬧，我們這裡的鄉鎮基本林業站站長啥都不管，檸條禁地被挖土方，倒滿垃圾，每次給站長彙報都石沉大海，就知道狂瀾工程賺錢，聽到那裡有植樹造林工程，跑的比兔子都快，一句話還不如一個護林員得作用大呢！！！

我幫扶的村子地處秦巴山區，全村有515戶1718人，有6600多畝山地，耕地很少，扶貧以來，在政府部門的幫助下，村上種植了1800畝櫻桃，900畝核桃，屬於退耕還林，由村裡和鎮上的農綜站管理，每畝地1200元，分五年兌付給村民，按第一年500元，第三年300元，第5年400元的標誰執行，沒有進行退耕還林的其他林地，按生態林處理，每畝每年13元。由於有的村民常年不在家，有的村民不具有勞動能力，村上成立經濟股份合作社對櫻桃和核桃統一管理，取得了不錯的效果！

估計難，一來部分鄉鎮資金比較緊，杯水車薪，很難照顧到林業站；二來鄉鎮的人情社會還是比較濃厚的，如果下放下去，很多事情就不好拒絕了

林是維護生態平衡的調節器，在保護人類自然生存環境方面具有舉足輕重的作用，這點毋庸置疑。根據林的實際分佈實際現狀，林大部分均分佈於基層，為此，無論是從保護還管理角度考慮，將林業服務丶管理力量移至基層，對林的保護與管理都是最直接有效的服務方式。例如就落實森林防滅火工作而言，如果對基層群眾生活、農事用火習慣不瞭解，對山林地貌不熟悉，試問，這將如何開展森林防滅火工作？在執行森林撲救行動時恐怕連路道與行動方向都摸不著了。另外，森林執法與保護森林是相互依存與促進的關係，如果基層沒有相應的森林執法權，又如何及時有效地開展森林保護工作？難道森林保護工作停留於口頭上的吶喊能行之有效嗎？執法講究的是時效性，沒法及時到達案發現場就無法及時執法取證，這對有效開展森林執法工作就存在不利的因素。為此說，將林業管理力量下放至基層是更好服務於林的最接地氣的行政舉措。但是，現在的機構改革已將服務於基層的最根本的林業工作站也取消了，這難免讓人感覺疑惑，這到底是重視了還是輕視了？

我是曾經的林業工作者，在日常行政管理工作 中，也經歷過林業站體制的變更。如果要實話實說的話，基層林業工作站劃歸鄉鎮管理，弊大於利。不能正好的管理好森林資源。理由有：

森林資源衛星圖片

一、鄉鎮政府負責鄉鎮的行政管理，管理工作千頭萬緒。林業站劃歸鄉鎮政府管理後，林業站就變成了農村工作站，就是要承擔鄉鎮的農村工作而非以林業為主的工作。我曾經在鄉鎮工作十多年，只要到了 中心工作，林業站就要配合鄉鎮政府的中心工作，包括計劃生育、科技推廣、社會治安等等等等。

植樹造林

二是林業站的本職工作受到影響。林業是一項系統工程，從林業發展規劃、退耕還林等都需要有時間、需要專業技術人員從事這些工作。林業站劃歸鄉鎮政府後，他們必須服從鄉鎮政府的領導，沒有精力來做這些專業的事，也沒有時間來佬這些專業的事。

森林管理

三是林業專業人員不能從事專業。林業站劃歸鄉鎮政府後，鄉鎮基本上就把林業專業人員當作鄉鎮幹部使用和管理，服務中心工作，聯絡村，駐村成為林業工作人員的“專業”了。

森林管理

當然，也有把林業站劃歸鄉鎮管理後，林業管理更好、更強的事例。鄉鎮政府由於森林資源和林業地位的重要性，非常重視林業管理工作。所以什麼事情都只有相對，沒有絕對。

本人就是一名基層林業工作者，在鄉鎮林業工作站工作十餘年，我個人認為基層林業站劃歸鄉鎮管理不利於林資源的管理和發展，其理由是：

一，林業工作是一項專業性和技術性很強的一個工作，具體承擔著管理著全鄉鎮的木材採伐，植樹造林，野生動植物保和森林防火等工作。鄉鎮林業工作站在以前屬林業局和鄉鎮雙重管理，這樣的管理方式好處在於專業人員能做自己專業的事，能把絕大部分的精力放在一種工作上面。

二，劃歸鄉鎮後林業工作實際上明顯弱化了，林業主管部門現在對林業站只有督導職能了，而鄉鎮的工作千頭萬緒，人手不足，從事林業工作職工大部分都兼職有其他工作，這樣一來林業職工往往疲於奔命只為應付而不能安心一項工作。

三，劃歸鄉鎮後林業站從業人員變化很大，輪崗現象頻繁，很多同志從來沒有經過培訓就開始上崗，對政策的理解和執行就出現參差不齊的情況，以至於造成了一些不必要的新的矛盾。

四，劃歸鄉鎮管理後林業主管部門安排的工作和任務的執行打了折扣，工作的重點不在是單純的林業工作，而是鄉鎮領導安排的其他工作。

我覺得把基層林業站劃歸給鄉鎮管理，不可能管理好林業資源，林業技術性強，生態林、防護林、用材林……鄉鎮以發展為主，只會把林業資源生態效益淡化！