劉邦建立政權後為了安撫功臣，同時也為了讓劉氏子孫共同捍衛漢王朝，因此分封了一批異姓諸侯和同姓王國，漢初實行的是郡國並行制，漢朝的分封制也有一部分延續了楚霸王項羽，因為要讓功臣替他賣命不拿出更優厚的條件劉邦是贏不了天下和人心的

可能的原因有三個。其一，漢高祖認為秦朝滅亡的原因主要是廢分封而單獨行郡縣。其後果就是面對秦末農民起義的峰火，沒有秦宗室保衛，最後滅亡。漢初行分封可以達到以宗室控制地方，保衛中央的目的。其二，漢高祖劉邦平定天下，靠的是韓信，彭越等人，尤其是楚漢戰爭。因此，對這些功臣只是封賞爵位官品不足以服眾，必須行分封。其三，呂思勉先生在其《中國通史》中認為，秦漢作為早期國家，雖然成為一統的中央集權制國家，但仍然群之免不了周代分封制的影響。西楚霸王項羽行分封而立國，漢高祖同樣如此。當時人的觀念如此，因此，造成的形勢亦如此。只有到漢武帝時進一步皇權加強，成大一統之勢，分封制才會退出歷史的舞臺。

西漢政治精英們在建國初期，所繼承的不僅是楚漢相爭打殘了的亂局，更是自秦亡以來的一個充滿著動盪與大變革的時代。在這個時代中，有著這樣的一個主題，那就是如何穩定局勢，去以一種合理的制度來協調中央政權與地方的關係。

這個問題，李斯已給出了答案。在秦始皇時期的一場大辯論中，不少人堅持仿照西周的分封親屬功臣為王的制度來統轄地方，中央只需要按期召集其為自己服務即可。這種辦法看似簡單快捷，又讓中央少了不少負擔。但李斯的一席話點醒了秦王，看看春秋戰國，你還有何話講？終於，秦王決定以中央任命的官員來統轄地方，並對皇室成員有所防範。

李斯的做法無錯，可是秦帝國很快便淹沒在了農民起義的戰爭中。在戰爭中，劉邦與項羽兩個軍事集團相繼崛起。為了打垮對方，兩個集團都拼命為自己爭取更多支援。結果，在劉邦“與眾人共謀天下”的號召下，齊王韓信等紛紛投效劉邦。項羽集團也徹底覆滅。

劉邦知道，韓信原來是自己的將軍，而由於缺乏對他的控制，韓信等得以依仗軍隊和地方的財富來對抗中央。可是，臣子終究是臣子，合法性的話語權始終在中央手裡。在劉邦的打擊下，這些異姓諸侯王紛紛垮臺，這時候問題就來了，如何處置這些異姓諸侯王的地盤呢？

劉邦對秦亡的悲劇深有體會，他認為，秦王總得靠自己人的力量，如果分封諸王，結果會好得多；可是他也看到了，如果自己沒有足夠的實力，這些人也會趁機擺脫你的控制。因此，劉邦決定博採眾長，既將一定區域劃定為由中央選派官員執掌，又將山東等富庶地區交給兒子劉濞等人掌管。安排似乎很完美，但結果呢？很顯然，景帝時期的七國之亂，便驗證了劉邦此舉之不明智。但如果以劉邦當時所處的秦漢之交的特殊時代環境來看，劉邦的做法也有他的合理之處吧。

秦朝只實行郡縣制，但秦朝迅速滅亡，因此從以史為鑑的角度考慮，還是實行分封制，大封劉氏諸侯，護衛天子，會更安全一些。另外，劉邦消滅異姓王之後，如果對這些地方實行郡縣制，實行直接統治，由於帝國疆域遼闊，限於交通和通訊手段的限制，也不是很現實，即便勉強統治，統治效率底下，來不及作出反應，因此，實行分封制，對諸侯授以大權，就成了維持對全國統治的一個現實手段。

首先，劉邦打敗項羽，建立大漢王朝是靠拉攏當時的其他勢力，如淮南王英布、梁王彭越、齊王韓信（後該封楚王）等人。在這些諸侯的幫助下，劉邦才能在垓下之戰中取得勝利，逼得霸王烏江自刎。所以劉邦在建立漢朝後，只能繼續實行分封制，安撫各方勢力。但在漢朝政權穩固後！劉邦就逐個剿滅了這些異姓諸侯的勢力。

其次，劉邦認為秦朝之所以二世而亡，就是因為沒有同姓宗親的幫助，所以劉邦在剪除各個異姓諸侯後，便分封自己的子侄為王。其分封情況如下：庶長子劉肥齊（封齊王）、二子劉盈（即孝惠帝）、三子劉如意（封趙王）、四子劉恆（即文帝）、五子劉恢（封梁王）、六子劉友（封淮陽王）、七子劉長（封淮南王）、八子劉建（封燕王）、 侄子劉濞為吳王。並訂立白馬盟約“非劉姓而封王，非有功而封侯，天下共擊之”。

再者，分封制已有數千年的歷史，而郡縣制是新興的制度，不容易被人接受。歷史的慣性使得分封制在漢朝初年重現生機。

第一，時代的侷限性，漢朝初年由於剛剛建國缺少充足的時間去尋找秦朝滅亡的原因，僅僅歸因於秦亡於郡縣制度；

第二，歷史的必然性，新事物郡縣制必經歷反覆過程；

第三，現實的迫切性，朝代剛剛興起，百廢待興，軍功大臣眾多為了避免戰火重燃，也是無奈之舉。

我認為漢朝是吸取了秦國失敗的教訓，才用了秦始皇滅六國前的統治六國的地域分封制。

因為秦滅六國後，疆域增加，而秦實行的秦法郡縣制又不成熟，導致執行力下降，最終成為短命的王朝。

漢朝認識到了秦的不足，在這些六國故土裡，讓姓劉的國君們根據當地的風俗來進行統治和調控，比如允許各自鑄幣等等。最終達成了一種二元性的國家。

說到分封制，我們首先會想到的是西周社會的分封制還有宗法制度，具體內容為天子把土地分給諸侯，諸侯再把自己的土地分給士大夫，可以說是層層分封，各個封主對諸侯和天子都有應盡的義務。分封制為早期西周推翻商朝，鞏固統治起了巨大的作用。但是隨著時間的推移，這種以血緣關係維繫的分封制就遭到了嚴重的挑戰，越來越暴露出來他的弊病。最初的時候天子和各諸侯的血緣關係都是非常近的，彼此之間也很信任，可是隨著隔的代數越多，各諸侯之間的關係就越來越疏遠。就會產生戰爭，兼併等一系列問題。

到了秦朝秦始皇詔問天下應該實行分封制還是郡縣制，李斯痛陳分封制的弊病，力主實行郡縣制。劃分天下為三十六郡，主要官吏均由中央任命，加強中央的集權。此時實行郡縣制是看到了前朝實行分封制導致亡國的弊病。後來秦朝二世而亡，漢高祖取得天下後認為秦之所以那麼快的滅亡是因為沒有分封的緣故，無法眾建諸侯而少其力，導致滅亡的時候無人來救。所以最後實行的不只是分封制，而是分封郡縣並行的制度，起初封的是異性王，後來又改為同姓王。

總得來說漢朝初年採取這種措施我們不能認為他是倒退，他應該是符合當時社會情況的。打天下的功臣各個位高權重，你皇帝不得籠絡一下人心嗎？隨著後來漢朝的強盛分封就逐漸的被取消了。

漢初行分封制，其因大摡有三。第一，歷史傳統，西周已來的分封制已深入人心，秦滅六國，張良項良等六國之人一直在矢志恢復六國。第二，秦之國力強盛，但二世而亡，背後原因令人深思，時人多認為其中原因之一是廢封建而行郡縣，秦之宗室力量弱小。第三，現實因素，秦末群雄並起，漢只是其中一家。

漢朝初期使用分封制主要是其當時的現實決定的，第一個現實是諸侯存在的現實。在滅秦之後項羽是各路諸侯中最強的一位，他便成為了盟主，而這位盟主面對諸侯林立的現實不得不予以承認，而劉邦依靠這些諸侯滅了項羽，所以也得承認他們的諸侯地位。二是實力的限制。雖然劉邦建立的漢朝並稱了帝，但是在各路諸侯眼裡他和項羽一樣只是一個盟主，況且憑藉漢初劉邦的實力難以完全壓制諸侯，所以只得承認他們諸侯地位。(這也是劉邦定都長安的原因，四關環繞，易守難攻，強滅諸侯，弱則自守。)三是安撫功臣的需要。在和項羽爭天下的時候就被他的將領放了幾次鴿子，一次是項羽在滎陽圍困劉邦，劉邦向韓信求救，韓信卻以齊地維穩，請為假王而拒絕出兵，劉邦當著使臣大罵，但在張良、陳平勸說下無奈封其為齊王；另一次則是在楚漢最後的決戰之際，劉邦和韓信、彭越相約決戰項羽，但在關鍵時刻韓彭卻要官，拒絕出兵，劉邦只好答應。所以漢建立後，面對一個個的功臣加之前車之鑑，不得不封侯。四是秦亡教訓。秦朝的早亡，現在看來有許多的原因，但是在當時人看來就是沒有封侯，以至於無人相幫，所以劉邦建國後封侯屏御。最後在插一句，劉邦為了監視這些諸侯就建立了眾多的郡縣，這就形成了郡國並行制度，以上大多是劉邦封異姓王的原因，劉邦後來又封同姓的原因則是:防範異姓王，鞏固統治。