1、近年農村發展的態勢
(1)城鄉規劃法——城鄉統籌
中國發展歷來“重城市、輕農村”,是城鄉分制的二元體制。在城鄉發展差距持續擴大的背景下,城鄉統籌應充分發揮工業對農業、城市對鄉村的反哺和帶動作用。具體措施包括:土地、產業政策的突破,以及接下來可能會發生的基礎公共服務、市政設施配套向農村傾斜,甚至城鄉一體化等等。
(2)新型城鎮化——農村發展
伴隨新型城鎮化戰略的實施,年輕農民進城,農村開始出現空心化現象,並由此引發一系列的農村問題,包括生態倒退、土地閒置、勞動力短缺、生產維持、留守老人兒童等。農村怎麼辦,怎麼發展,是城鎮化之餘的另一個問題。近年國家對農村發展越來越重視,表現在規劃上,就是由之前的點狀村莊規劃到系統性的分層次的涉及“村莊”的規劃。
2、關於村莊的規劃層次
國家、省——負責政策制定。
(1)宏觀層面——縣(市、區):村莊布點規劃(中心村布點,明確自然村數量),也叫縣域鄉村建設規劃,作為縣總規的專項規劃。
(2)中觀層面——鄉鎮:鎮村體系規劃。
(3)微觀層面——村莊:
l 針對行政村:村莊規劃,包括村域規劃和村莊建設規劃;
l 針對中心村:村莊建設規劃;
l 針對保留的自然村:村莊整治規劃或村莊保護規劃。
3、安徽省美好鄉村對村莊的分類
(1)中心村:分為整治(保護)型、提升拓展型和新建型;
(2)保留的自然村:整治(保護)型。
4、鄉村規劃的總體要求歸納
以“生態、生產、生活”三生理念為原則,構建宜居、宜業(安居樂業)的農村人居環境。
(1)生態——包括環境(自然、人工)生態和生產生態(農藥、化肥、面源汙染)。
(2)生產——經濟收入的差距是農村空心化的最主要原因。
(3)生活——物質配套(公共設施、基礎設施)條件改善、精神文化生活。
美麗鄉村規劃感想
最近做了幾個村莊規劃,對於剛剛扎入這個行業的小兵還是摸不著北的。想談談自己的走的彎路,和自己的小小體會。
第一次和同事一起去村莊裡現場調研,按照同事的說法先去拍照,重點是現狀村莊公共服務設施和村莊的主要道路。感覺拍照如此so easy ,這裡拍一拍那裡拍一拍,自己感覺好良好,忙的不亦樂乎。後來想想其實不然:
一、可以拍的少,但要知道你拍的意義,確保能用到。例如公服是為了繪製現狀公服這張圖。拍道路是對村莊的道路系統有所瞭解。拍攝建築立面則是瞭解村莊的建築質量、建築形式等等。進而總結出村莊的建築風貌和那些建築是要拆除的。(拍攝時要有透視的效果而且需要全面,為後來建築整治的P圖提供可靠素材)
我們繼續走著,手裡拿著地形圖標註著建築的質量,走完一路對於要規劃的村莊有了一個感性的認識。和村鎮的領導交流中瞭解了他們關於村莊的想法。(可惜第一次不會聊,錯過了去調研的這回好機會)之後也有點自己的想法和政府部門溝通。要確他們清楚我們是在為了讓村莊更加好,為他們謀福利,而不僅僅是上頭的命令,需要充分調動政府部門的積極性。接下來談點乾貨。
二、做村莊我們總工說的很好不外乎抓住兩點:公服的配建;村莊人口。對於我當時還是不會,理解不了總工的提點
具體就是按照當地省市村莊建設標準和美麗鄉村標準進行配建。切記注意一點:規劃新建建築不得佔用基本農田,為了確保這一點請自行將村莊規劃圖置入到最新的鎮或村莊土規圖中核實。
對於人口的資料則一般需要統計最近5年的中心村人口資料和整個村域人口的資料。關於人口增長率則需要參照鎮總體規劃的要求。還要確保未來規劃的人均建設用地符合鎮總規的指標要求。
現實中會遇到這種狀況,在村莊布點規劃中這個村子不是中心村,但是當地部門卻申報成中心村,這就需要當地的鎮政府出示檔案批覆,為我們以後的規劃提供依據,規避責任。
—規劃文字
基礎資料篇
1、 地形圖有時不完整需要自行對照谷歌圖儘量吻合補充完整。
2、 收集的上位規劃的資料需要有最新的鎮總體規劃、布點規劃、土地利用總體規劃(這是一般的內容有時可能會包括村莊的專項規劃、村莊建設規劃)
3、村莊現狀情況包括村莊道路現狀如寬度、長度路面材料、公交點、公共停車場地。
村域供電設施(供電多少伏、位置、路燈數量)
供水現狀(自來水來自哪供水能力現狀供水管徑或地下水)
排水現狀(排水處理途徑是管道還是道路邊溝)
汙水現狀同上
村莊現狀電信(電信交接箱的位置、接線的走向)
現狀環衛(公廁、和垃圾桶或垃圾中轉站的位置和數量生活垃圾的處理方式)
村莊的文物古蹟和旅遊資源調查表(這方面就需要保護文物的紫線圖需要從文保局獲取、也需要做村莊旅遊線路圖)
4、 學校、醫療設施、公共服務設施等公建。(地點、佔地面積、建築面積、規劃設想這個就是需要和當地領導溝通)
6、 村民意願調查問卷(調研一般30-50份,一般一張紙便於甲方填寫問卷)這個需要進行對問卷進行統計和分析瞭解村民的主要需求以便正式開展規劃方案內容。
根據以上內容需要得出結論:村莊的型別(舊村整治型、、提升拓展型、新建型)
規劃篇
1、區位分析圖
2、村域現狀圖
3、村莊布點圖
4、村域產業佈局圖
5、土地利用現狀圖
6、高程和坡度分析圖
7、建築功能分析圖
8、建築層數分析圖
9、建築質量分析圖
10、建築風貌分析圖
11、現狀公共服務設施圖
12、建築整治模式分析圖
13、現狀道路交通分析圖
14、遠期規劃總平面 (遠期建設規劃提出建設安排)
15、近期規劃總平面 (近期建設規劃具體落實建設專案,規劃的分析圖以近期作為底圖)
16、土地利用總體規劃圖
17、功能結構分析圖
18、道路交通分析圖
19、道路豎向工程規劃圖
20、公共服務設施規劃圖
21、給水工程規劃圖
22、雨水工程規劃圖
23、汙水工程規劃圖
24、電力工程規劃圖
25、電信工程規劃圖
26、亮化工程規劃圖
27、環衛工程規劃圖
28、綜合防災規劃圖
29、近期建設分期圖
備註:其他圖紙(旅遊線路規劃圖、上位規劃分析圖可以在彙報PPT中展示)
整治篇
1、屋頂整治技術導則
2、牆體整治導則
3、大門整治導則
4、窗戶整治導則
5、主要道路兩側建築整治導則
6、建築附屬物整治導則(廂房、廁所、禽舍、臨時窩棚)
7、新建建築導則
8、新建建築戶型參考圖
9、環境整治導則(晾曬、雜物堆放、房前屋後綠化、垃圾收集點、溝塘等)
10、道路整治導則(縣道、鄉道、巷道)
11、重要節點提升整治(健身活動場地、村部、或旅遊型的村莊主要景點提升改造)
說明篇
第一章 規劃背景
1、 二、規劃依據
2、 三、規劃指導思路及原則
3、 四、規劃期限
4、 五、技術路線
第二章 現狀概況
5、 一、區位分析
6、 二、村莊概況
7、 三、現狀土地利用
8、 四、現狀問題總結
第三章 相關規劃解讀
9、 一、《XX村莊布點規劃(2012-2020年)》解讀
10、二、《XX總體規劃(2011-2030年)》解讀
11、三、《XX土地利用總體規劃(2006-2020年)》解讀
第四章 村域規劃
12、一、規劃層次
13、二、村莊布點規劃
14、三、村域人口預測
15、四、村域產業發展規劃
16、五、道路交通規劃
17、六、公共服務設施規劃
18、七、保留自然村整治規劃
第五章 中心村建設規劃
19、一、規劃發展目標及策略
20、二、空間結構
21、三、土地利用規劃
22、四、基本配套設施規劃
23、五、分期時序
24、六、道路系統規劃
25、七、景觀綠化規劃
26、八、市政設施規劃
27、九、建築整治
28、十、環境整治
第六章 中心村重點整治規劃
29、一、重點整治內容
30、二、投資估算
第七章 整治規劃實施建議
附件:
1、基礎資料調查
2、美麗鄉村相關情況意見
3、徵求意見會議簽到表
4、村民意見調查問卷
5、村民徵求意見簽到表
6、專家評審意見
7、專家評審意見回覆
8、公示材料
1、近年農村發展的態勢
(1)城鄉規劃法——城鄉統籌
中國發展歷來“重城市、輕農村”,是城鄉分制的二元體制。在城鄉發展差距持續擴大的背景下,城鄉統籌應充分發揮工業對農業、城市對鄉村的反哺和帶動作用。具體措施包括:土地、產業政策的突破,以及接下來可能會發生的基礎公共服務、市政設施配套向農村傾斜,甚至城鄉一體化等等。
(2)新型城鎮化——農村發展
伴隨新型城鎮化戰略的實施,年輕農民進城,農村開始出現空心化現象,並由此引發一系列的農村問題,包括生態倒退、土地閒置、勞動力短缺、生產維持、留守老人兒童等。農村怎麼辦,怎麼發展,是城鎮化之餘的另一個問題。近年國家對農村發展越來越重視,表現在規劃上,就是由之前的點狀村莊規劃到系統性的分層次的涉及“村莊”的規劃。
2、關於村莊的規劃層次
國家、省——負責政策制定。
(1)宏觀層面——縣(市、區):村莊布點規劃(中心村布點,明確自然村數量),也叫縣域鄉村建設規劃,作為縣總規的專項規劃。
(2)中觀層面——鄉鎮:鎮村體系規劃。
(3)微觀層面——村莊:
l 針對行政村:村莊規劃,包括村域規劃和村莊建設規劃;
l 針對中心村:村莊建設規劃;
l 針對保留的自然村:村莊整治規劃或村莊保護規劃。
3、安徽省美好鄉村對村莊的分類
(1)中心村:分為整治(保護)型、提升拓展型和新建型;
(2)保留的自然村:整治(保護)型。
4、鄉村規劃的總體要求歸納
以“生態、生產、生活”三生理念為原則,構建宜居、宜業(安居樂業)的農村人居環境。
(1)生態——包括環境(自然、人工)生態和生產生態(農藥、化肥、面源汙染)。
(2)生產——經濟收入的差距是農村空心化的最主要原因。
(3)生活——物質配套(公共設施、基礎設施)條件改善、精神文化生活。
美麗鄉村規劃感想
最近做了幾個村莊規劃,對於剛剛扎入這個行業的小兵還是摸不著北的。想談談自己的走的彎路,和自己的小小體會。
第一次和同事一起去村莊裡現場調研,按照同事的說法先去拍照,重點是現狀村莊公共服務設施和村莊的主要道路。感覺拍照如此so easy ,這裡拍一拍那裡拍一拍,自己感覺好良好,忙的不亦樂乎。後來想想其實不然:
一、可以拍的少,但要知道你拍的意義,確保能用到。例如公服是為了繪製現狀公服這張圖。拍道路是對村莊的道路系統有所瞭解。拍攝建築立面則是瞭解村莊的建築質量、建築形式等等。進而總結出村莊的建築風貌和那些建築是要拆除的。(拍攝時要有透視的效果而且需要全面,為後來建築整治的P圖提供可靠素材)
我們繼續走著,手裡拿著地形圖標註著建築的質量,走完一路對於要規劃的村莊有了一個感性的認識。和村鎮的領導交流中瞭解了他們關於村莊的想法。(可惜第一次不會聊,錯過了去調研的這回好機會)之後也有點自己的想法和政府部門溝通。要確他們清楚我們是在為了讓村莊更加好,為他們謀福利,而不僅僅是上頭的命令,需要充分調動政府部門的積極性。接下來談點乾貨。
二、做村莊我們總工說的很好不外乎抓住兩點:公服的配建;村莊人口。對於我當時還是不會,理解不了總工的提點
具體就是按照當地省市村莊建設標準和美麗鄉村標準進行配建。切記注意一點:規劃新建建築不得佔用基本農田,為了確保這一點請自行將村莊規劃圖置入到最新的鎮或村莊土規圖中核實。
對於人口的資料則一般需要統計最近5年的中心村人口資料和整個村域人口的資料。關於人口增長率則需要參照鎮總體規劃的要求。還要確保未來規劃的人均建設用地符合鎮總規的指標要求。
現實中會遇到這種狀況,在村莊布點規劃中這個村子不是中心村,但是當地部門卻申報成中心村,這就需要當地的鎮政府出示檔案批覆,為我們以後的規劃提供依據,規避責任。
—規劃文字
基礎資料篇
1、 地形圖有時不完整需要自行對照谷歌圖儘量吻合補充完整。
2、 收集的上位規劃的資料需要有最新的鎮總體規劃、布點規劃、土地利用總體規劃(這是一般的內容有時可能會包括村莊的專項規劃、村莊建設規劃)
3、村莊現狀情況包括村莊道路現狀如寬度、長度路面材料、公交點、公共停車場地。
村域供電設施(供電多少伏、位置、路燈數量)
供水現狀(自來水來自哪供水能力現狀供水管徑或地下水)
排水現狀(排水處理途徑是管道還是道路邊溝)
汙水現狀同上
村莊現狀電信(電信交接箱的位置、接線的走向)
現狀環衛(公廁、和垃圾桶或垃圾中轉站的位置和數量生活垃圾的處理方式)
村莊的文物古蹟和旅遊資源調查表(這方面就需要保護文物的紫線圖需要從文保局獲取、也需要做村莊旅遊線路圖)
4、 學校、醫療設施、公共服務設施等公建。(地點、佔地面積、建築面積、規劃設想這個就是需要和當地領導溝通)
6、 村民意願調查問卷(調研一般30-50份,一般一張紙便於甲方填寫問卷)這個需要進行對問卷進行統計和分析瞭解村民的主要需求以便正式開展規劃方案內容。
根據以上內容需要得出結論:村莊的型別(舊村整治型、、提升拓展型、新建型)
規劃篇
1、區位分析圖
2、村域現狀圖
3、村莊布點圖
4、村域產業佈局圖
5、土地利用現狀圖
6、高程和坡度分析圖
7、建築功能分析圖
8、建築層數分析圖
9、建築質量分析圖
10、建築風貌分析圖
11、現狀公共服務設施圖
12、建築整治模式分析圖
13、現狀道路交通分析圖
14、遠期規劃總平面 (遠期建設規劃提出建設安排)
15、近期規劃總平面 (近期建設規劃具體落實建設專案,規劃的分析圖以近期作為底圖)
16、土地利用總體規劃圖
17、功能結構分析圖
18、道路交通分析圖
19、道路豎向工程規劃圖
20、公共服務設施規劃圖
21、給水工程規劃圖
22、雨水工程規劃圖
23、汙水工程規劃圖
24、電力工程規劃圖
25、電信工程規劃圖
26、亮化工程規劃圖
27、環衛工程規劃圖
28、綜合防災規劃圖
29、近期建設分期圖
備註:其他圖紙(旅遊線路規劃圖、上位規劃分析圖可以在彙報PPT中展示)
整治篇
1、屋頂整治技術導則
2、牆體整治導則
3、大門整治導則
4、窗戶整治導則
5、主要道路兩側建築整治導則
6、建築附屬物整治導則(廂房、廁所、禽舍、臨時窩棚)
7、新建建築導則
8、新建建築戶型參考圖
9、環境整治導則(晾曬、雜物堆放、房前屋後綠化、垃圾收集點、溝塘等)
10、道路整治導則(縣道、鄉道、巷道)
11、重要節點提升整治(健身活動場地、村部、或旅遊型的村莊主要景點提升改造)
說明篇
第一章 規劃背景
1、 二、規劃依據
2、 三、規劃指導思路及原則
3、 四、規劃期限
4、 五、技術路線
第二章 現狀概況
5、 一、區位分析
6、 二、村莊概況
7、 三、現狀土地利用
8、 四、現狀問題總結
第三章 相關規劃解讀
9、 一、《XX村莊布點規劃(2012-2020年)》解讀
10、二、《XX總體規劃(2011-2030年)》解讀
11、三、《XX土地利用總體規劃(2006-2020年)》解讀
第四章 村域規劃
12、一、規劃層次
13、二、村莊布點規劃
14、三、村域人口預測
15、四、村域產業發展規劃
16、五、道路交通規劃
17、六、公共服務設施規劃
18、七、保留自然村整治規劃
第五章 中心村建設規劃
19、一、規劃發展目標及策略
20、二、空間結構
21、三、土地利用規劃
22、四、基本配套設施規劃
23、五、分期時序
24、六、道路系統規劃
25、七、景觀綠化規劃
26、八、市政設施規劃
27、九、建築整治
28、十、環境整治
第六章 中心村重點整治規劃
29、一、重點整治內容
30、二、投資估算
第七章 整治規劃實施建議
附件:
1、基礎資料調查
2、美麗鄉村相關情況意見
3、徵求意見會議簽到表
4、村民意見調查問卷
5、村民徵求意見簽到表
6、專家評審意見
7、專家評審意見回覆
8、公示材料