體制內的機構有黨政機關和事業單位之分，黨政機關承擔的是管理、監督和執法職能，事業單位承擔的是公益服務職能和行政輔助、支援職能。事業單位分類改革，也分為行政類事業單位和公益服務類事業單位，行政類事業單位，則是指本來由黨委政府組成部門承擔的行政管理監督和執法職能，透過法律法規授權，或者是政府授權、主管部門授權三種方式，由事業單位承擔，這類事業單位就被稱之為“行政類事業單位”。
行政類事業單位，分為政府直屬事業單位、部門管理事業單位兩種，其改革的方向，是將其承擔的行政職能，劃歸相應的黨政機關承擔，一些政府直屬事業單位，由於承擔的職能主要或者全部是行政職能，也可以整體轉型為行政機構，比如信訪局、醫療保障局等；或者整體劃入相應的主管部門，比如規劃局整體劃入自然資源局，農綜辦整體劃入農業農村局等。
在黨政機構改革中，行政類事業單位一般是參照《公務員法》管理的事業單位，職能劃轉到相應的行政機關後，部分參公人員，尤其是領導幹部，可以隨職能劃轉到機關，直接轉為公務員身份。大多數參公人員，只能保留參公身份，保留或者分流到其他事業單位，參與事業單位分類改革。參公人員的參公身份和待遇可以保留，也可以參照六月份即將頒佈實施的新《公務員法》，享受職級並行和提前退休等政策，但除行政執法機構外，參公崗位存在的基礎已經不在了。
事業單位改革完成之後，將以公益服務職能為主，即將行政類和生產經營類職能劃轉後，事業單位主要承擔公益服務職能，從事公共衛生、基礎教育、公共文化、基礎性科研、基層基本醫療服務等工作，面向社會提供公益服務，併為機關行使職能提供支援和保障。
體制內的機構有黨政機關和事業單位之分，黨政機關承擔的是管理、監督和執法職能，事業單位承擔的是公益服務職能和行政輔助、支援職能。事業單位分類改革，也分為行政類事業單位和公益服務類事業單位，行政類事業單位，則是指本來由黨委政府組成部門承擔的行政管理監督和執法職能，透過法律法規授權，或者是政府授權、主管部門授權三種方式，由事業單位承擔，這類事業單位就被稱之為“行政類事業單位”。
行政類事業單位，分為政府直屬事業單位、部門管理事業單位兩種，其改革的方向，是將其承擔的行政職能，劃歸相應的黨政機關承擔，一些政府直屬事業單位，由於承擔的職能主要或者全部是行政職能，也可以整體轉型為行政機構，比如信訪局、醫療保障局等；或者整體劃入相應的主管部門，比如規劃局整體劃入自然資源局，農綜辦整體劃入農業農村局等。
在黨政機構改革中，行政類事業單位一般是參照《公務員法》管理的事業單位，職能劃轉到相應的行政機關後，部分參公人員，尤其是領導幹部，可以隨職能劃轉到機關，直接轉為公務員身份。大多數參公人員，只能保留參公身份，保留或者分流到其他事業單位，參與事業單位分類改革。參公人員的參公身份和待遇可以保留，也可以參照六月份即將頒佈實施的新《公務員法》，享受職級並行和提前退休等政策，但除行政執法機構外，參公崗位存在的基礎已經不在了。
事業單位改革完成之後，將以公益服務職能為主，即將行政類和生產經營類職能劃轉後，事業單位主要承擔公益服務職能，從事公共衛生、基礎教育、公共文化、基礎性科研、基層基本醫療服務等工作，面向社會提供公益服務，併為機關行使職能提供支援和保障。