鐵路營業線施工，包括在營業線本線和本線鄰近區域，從事各 種影響營業線裝置穩定、使用和行車安全的施工作業。鄰近區域 施工，包括在營業線兩側一定範圍內從事鐵路既有線改造工程或 其他影響或可能影響鐵路營業線裝置穩定、使用和行車安全的施 工作業。鐵路營業線施工是鐵路建設和運輸組織的重要組成部分，既 要堅持確保運輸暢通、安全，也要兼顧施工順利推進，加強施工計 劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地 進行各項施工。
針對現階段中國鐵路營業線施工較多、需要加強 安全管理的實際，本條規定了三個方面的內容：一是強調營業線施工要遵守營業線施工安全管理規定。這裡 所指的“施工”，既涵蓋了營業線自身的維修、改造，也包括營業線 鄰近區域的影響營業線運輸安全的其他工程施工。
目前，關於鐵 路營業線施工安全管理規定，主要有《鐵路營業線施工安全管理辦 法》(鐵運〔2012〕280號）。該辦法規定了鐵路營業線施工分類、天 窗和慢行規定、等級劃分、施工組織領導、施工方案稽核、施工計劃 編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、 驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的 基本制度。
二是強調了安全施工方案的執行。要求鐵路建設單位會同相 關鐵路運輸企業和工程設計、施工單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。按照《鐵路營業線施工安全管理辦法》的規定，施工安全方案中應明確施工專案及負責人、作業內容、地點和時間、影 響及限速範圍、裝置變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組 織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車執行條件、驗 收安排等基本內容。
三是關於施工現場的清理。近年來，因施工現場清理不及時、 不徹底，留下行車安全隱患或者引發事故的情況時有發生，因此把 “施工完畢應當及時清理現場，不得影響鐵路運營安全”作為保障 鐵路安全的強制性義務十分必要。
鐵路營業線施工，包括在營業線本線和本線鄰近區域，從事各 種影響營業線裝置穩定、使用和行車安全的施工作業。鄰近區域 施工，包括在營業線兩側一定範圍內從事鐵路既有線改造工程或 其他影響或可能影響鐵路營業線裝置穩定、使用和行車安全的施 工作業。鐵路營業線施工是鐵路建設和運輸組織的重要組成部分，既 要堅持確保運輸暢通、安全，也要兼顧施工順利推進，加強施工計 劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地 進行各項施工。
針對現階段中國鐵路營業線施工較多、需要加強 安全管理的實際，本條規定了三個方面的內容：一是強調營業線施工要遵守營業線施工安全管理規定。這裡 所指的“施工”，既涵蓋了營業線自身的維修、改造，也包括營業線 鄰近區域的影響營業線運輸安全的其他工程施工。
目前，關於鐵 路營業線施工安全管理規定，主要有《鐵路營業線施工安全管理辦 法》(鐵運〔2012〕280號）。該辦法規定了鐵路營業線施工分類、天 窗和慢行規定、等級劃分、施工組織領導、施工方案稽核、施工計劃 編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、 驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的 基本制度。
二是強調了安全施工方案的執行。要求鐵路建設單位會同相 關鐵路運輸企業和工程設計、施工單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。按照《鐵路營業線施工安全管理辦法》的規定，施工安全方案中應明確施工專案及負責人、作業內容、地點和時間、影 響及限速範圍、裝置變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組 織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車執行條件、驗 收安排等基本內容。
三是關於施工現場的清理。近年來，因施工現場清理不及時、 不徹底，留下行車安全隱患或者引發事故的情況時有發生，因此把 “施工完畢應當及時清理現場，不得影響鐵路運營安全”作為保障 鐵路安全的強制性義務十分必要。