滿清入主北京城的時候，守在皇城迎接多爾袞的第一批人，就是明朝遺留下來的太監！這些太監拿著明朝的滷薄，使用明朝皇帝的御輦等待著新主人的到來。內監以故明鹵簿御輦，陳皇城外。

多爾袞的心裡應該很複雜。首先，多爾袞很高興，這些人如此順從滿清的征服。其次，多爾袞很鄙夷這群人，沒有種！老主子剛吊死在煤山，自己就拿著老主子的東西恭迎新主子！就是這群閹人，禍亂明朝二百年！這群人不僅不能重用，還要打壓！滿清可不能重蹈明朝“閹黨之禍”的覆轍！

於是，滿清自入關以後，雖然保留了太監製度。但是，縱貫滿清二百多年，太監一直處於被打壓的地位。雖然，在清朝末年有安德海，李蓮英等知名太監。但是，這些太監的權勢遠沒有明朝太監大。

有了這個前提，我們就明白為什麼不設立東廠和西廠了。東西兩廠都是太監掌權的特務組織。就是因為有這兩個組織在，明朝的太監權勢才會如此大。明朝的百官才會害怕太監。

首先，滿清的官員們飽讀詩書，也是知道閹黨之禍是怎麼回事。於是，在順治時期，百官就多次上書“禁止內監參加朝參”，其實就是“禁止宦官參政”！

順治二年，禮部上奏皇上：“內監仍故明例，每遇朝參，行禮在文武諸臣之前，於體未合。嗣後內監人員概不許與朝參，亦不必排班伺候，上從之。”

其次，康熙、雍正、乾隆等皇帝當政時，給太監們起名也是用的“秦 、趙、 高”作為姓。當然，深的皇帝重新的太監，可以不用這三個字作為姓。例如：雍正身邊的蘇培盛；順治身邊的吳良輔；慈禧身邊的李蓮英。

總之，太監在清朝一直處於被打壓的地位。

明和清有很多相同之處，滿清基本繼承明朝體制。要說為什麼不設東廠西廠呢，那最主要的原因是，明朝的建立主要依靠的是底層民眾的強力支援，朱元璋本身就是從底層民眾中走出來的，並且大力照顧這些人的利益，同時打壓豪強惡霸和貪官，東廠西廠也就是在這樣的背景下成立的，他基本上對底層民眾沒帶來負面的影響。為什麼後來東西兩廠負面的多呢，主要是對於官員和社會精英的打壓擴大化了，如果不是這樣那還是受歡迎的。知道明朝東西兩廠的來龍去脈就知道清朝為什麼不設東廠西廠了，就是因為清朝對官員，社會精英不管你是好是劣都採取拉攏的態度，而對廣大民眾既看不起也打壓。清朝的執政理念與明朝最大不同點就在於此，那清朝不設東西兩廠奇怪嗎？

明朝朱元璋建立起來的病態制度，文武大臣每天像上班一樣上朝，結果就是文武百官沒有時間幹實事，全部精力發洩到朝堂上，玩宮鬥奪權的遊戲。而東廠西廠是皇帝平衡百官的工具，一言而立，一言而廢。

清朝把最基本的朝奏政策改變了，大臣的權利鬥爭也終止於血統關係，所以皇帝管理官場奪權，有了一個不可逾越的鴻溝。用不到什麼東廠西廠了。清末百姓對於清政府傾倒的冷漠態度，也有這部分原因。