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1 # 獨行客華254599660
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2 # 父母圈
中國已經到了嚴重的低齡化階段，國家還不補救，山東、河南等地是願意生孩子的大省，國家應該給予鼓勵和補助，現在還在徵收撫養費，我們透過這個應該反思。
為什麼說：老齡化這麼嚴重，應該鼓勵生育，而不是打壓人口經濟學家梁建章認為，中國的老齡化程度可能會超過30年前的日本，甚至中國的老齡化嚴重程度會更高，因為現在中國婦女面臨很多壓力尤其來自中國傳統文化的影響，很多不願意生孩子，來自就業的機會的問題，子女教育負擔，房價問題，最關鍵的家庭低位問題，所以現在很多不願意生二胎，三胎更不願意生，國家應該鼓勵，加快生育的支援和政策的開放性。
加快政策的落地，不讓願意生的家庭過的苦悲生活國家《規劃》指出，未來十幾年特別是2021-2030年，中國人口發展進入關鍵轉折期。未來根據預測中國的人口將逐漸到達低估，老齡化嚴重，勞動力下降，人口急劇下降，一對夫妻要養四個老人，還有孩子，讓他們非常痛苦，有巨大的壓力，如何解決？就是現在開始解決生育的的政策支援，鼓勵生育，每月給予生育補貼，發放獎勵！而不是再罰款，現在急需政策的改變和落地！
上次去哈薩克，他們國家對計劃生育是獎勵，我們的導遊家姊妹五個，每月她媽媽可以領到2000多元獎勵，在他們國家生五胎，被稱作黃金媽媽，他們對生育孩子的支援多好！我們應該借鑑學習，而不是罰款！你們說對嗎？
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3 # 天下為公29909717
八零後，九零後二胎都不願意生了！現國家計劃對二胎實行國家撫養，獎勵生二胎的。你還對生三胎收取社會撫養費？無知！可悲！
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4 # 完美世界514
二胎鼓勵 三胎罰 太讓人糾結了 如今人口負增長 然而好多人不想生二胎 可有些人會選擇生三胎 難道罰款不能取消 相互中和一下？
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5 # 紅給軍軍朵果
欠發達地區政府各局人員就是這樣，只要有現在的上級檔案也好，過去的上級精神也好，只要提到罰款的事，他們值民而不為，法律是一根繩，比如，一根繩能有10斤的強，他們偏當成20斤的強力用，過分運用法律和政府規定。
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6 # 侯宗延11
此次的處罰不太合情理，我也起是受罰者本地的，確實本地計劃生育部門，在徵收徵收社會撫養費方便不盡人意，有的交的多，有的少，沒有標準，金額也不知道怎麼算出來的，也沒開發票和收據，不明朗，中間存在貪汙社會撫養費現象，應該成立專案組調查貪汙受賄情況！
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7 # 放歌須縱酒丶
從現有的立法文字來看, 社會撫養費徵收制度涵蓋了徵收主體、徵收物件、徵收標準、徵收程式、徵收方式以及徵收資金的使用與管理等諸多制度要素, 但徵收物件、徵收標準、徵收資金的使用與管理尤為重要, 因為社會撫養費徵收物件決定了向誰徵收、徵收標準決定了徵收多少以及社會撫養費的使用與管理決定了徵收資金的去向, 三者對公民的財產權和生育權等權利有著直接的影響。
(一) 徵收物件
《人口與計劃生育法》與《社會撫養費徵收管理辦法》在關涉徵收物件上是授權省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委會制定相關規定的。若以違法形式來劃分, 徵收物件可分為實質違法生育和程式違法生育。實質違法生育為不符合再生育條件而多生育的行為, 包括“夫妻超過法定的生育數量生育”“夫妻違反法定的再生育時間生育 (含生育年齡與生育間隔) ”“有配偶者與他人生育”。而程式違法生育是指生育者符合再生育條件但未履行生育許可程式的行為, 包括“非婚生育”“符合再生育條件但未經審批生育”“違法收養子女”。
在31個立法文字中, 確定“夫妻超過法定的生育數量生育”“符合再生育條件但未經審批生育”為社會撫養費徵收物件的立法文字數量最多, 比例達到了100%;規定“夫妻違反法定的再生育時間生育”為社會撫養費徵收物件的最少, 只有1個省 (青海省) , 所佔比例為3.23%;居於中間層次的社會撫養費徵收物件為“非婚生育”21個省“1有配偶者與他人生育”17個省2“違法收養子女”13個省3, 所佔比例分別為67.74%、54.84%、41.94%。
(二) 徵收標準
《社會撫養費徵收管理辦法》規定了社會撫養費的徵收標準應參照當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入, 且結合當事人的實際情況來確定實際徵收數額, 但社會撫養費的具體徵收標準由省、自治區、直轄市規定。由此規定可以看出, 中國社會撫養費徵收標準完全授權地方立法。透過31個省級文字的梳理, 各省根據自身狀況分別確立了以收入 (包括人均收入和實際總收入) 核定基數乘以計徵倍數、以一定的數額為徵收標準和以夫妻雙方年總收入乘以計徵年份三種徵收模式。
全國31個省級地方在確定社會撫養費徵收標準時, 有28個省採取收入核定基數乘以計徵倍數的計徵模式;3個省 (青海西藏甘肅) 實施確定一定的數額 (幅度) 的計徵模式;僅有山西省單獨以夫妻雙方年總收入乘以計徵年份為計徵模式。由此可知, 31個省級地方沒有確立統一的社會撫養費徵收標準, 以收入核定基數乘以計徵倍數為計徵模式是全國大部分地方確立的社會撫養費徵收標準, 而確定一定的數額 (幅度) 以及夫妻雙方年總收入計徵年份的計徵模式只有少數地方適用。
(三) 資金管理使用
社會撫養費徵收的資金在本質上屬於國家財政的重要組成部分。《社會撫養費徵收管理辦法》第10條規定了社會撫養費及滯納金應上繳國庫且納入地方財政。然而社會撫養費如何使用, 《人口與計劃生育法》與《社會撫養費徵收管理辦法》並沒有明確規定, 也沒有授權給地方立法規定。透過31個省級立法文字的梳理, 社會撫養費資金的使用分為統籌使用、專款專用、統籌使用與專款專用並行的三種模式。
社會撫養費統籌使用的省級立法文字數量有28個, 典型者如《北京市社會撫養費徵收管理辦法》規定了社會撫養費以及滯納金全部上繳國庫, 按照國家有關規定納入財政預算管理。規定單獨專款專用的僅為山西省, 如《山西省人口和計劃生育條例》規定了社會撫養費專款專用, 接受財政、審計部門的監督。而採取統籌使用與專款專用並行模式的為西藏、四川2個省份。在使用範圍上, 也僅有西藏、四川兩個省份做了初步規定。總體來看, 社會撫養費的資金使用以統籌使用為主, 而對於資金的使用範圍, 地方立法文字的規定寥寥無幾。
全面開放二孩背景下社會撫養費徵收制度的完善
(一) 合理確定徵收物件
從環境權的維度來看, 社會撫養費的徵收物件是不符合法律、法規規定生育子女的公民, 其本質原因在於這種生育行為下的子女將佔用額外的公共資源, 客觀上對經濟和社會發展、資源利用、環境保護造成影響, 加重了社會經費投入。全面開放二孩背景下, 社會撫養費徵收物件的範圍應當更加完善。
(二) 科學規劃徵收標準
立法的目的不僅在於保護公民的合法權利, 還在於限制國家公權力。社會撫養費的徵收是一項典型的對非國有財產的徵收行為, 社會撫養費雖不直接侵害生育權, 但也應當符合財產權保障的要求, 並接受比例原則、正當程式原則的控制。特別是社會撫養費的徵收標準, 它直接與公民財產利益相關, 所以應加以明確限制。
(三) 確立資金的專款專用
社會撫養費是對不符合法律法規規定條件生育子女的公民對社會相應增加的社會事業公共投入不足給予補償的行政性收費, 目的是對違法生育的公民給予必要限制, 以調節自然資源的合理利用和保護環境。所以從環境權的維度來看, 社會撫養費應該用於社會公共資源的再生。而社會撫養費作為調整生育權、財產權的制度, 應該立足於計劃生育事業, 保證徵收資金的專款專用, 這樣既有利於發揮社會撫養費補償社會公共投入的作用, 也有利於實現《人口與計劃生育法》《社會撫養費徵收管理辦法》中以徵收社會撫養費促進人口、經濟、資源與環境協調發展的立法目的。
結語
作為一種中國特色社會主義法律制度, 社會撫養費徵收制度內生於中國社會, 體現了中國社會主義初級階段的國情。全面開放二孩政策是針對人口老齡化、勞動力缺失以及人均人口負擔加重等人口問題而出臺的, 這充分反映了中國新時期的國情變化。在全面開放二孩背景下, 以社會撫養費徵收來穩定控制人口增長的同時, 又要改善上述人口問題, 因此社會撫養費徵收制度將面臨新的挑戰。
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8 # 賓士138848659
國家法律法規必須要有嚴肅性和完整性，新規出臺前的違法違規必須追究，因為違規違法者蔑視了國家和法律，如果這批人不追究，那麼已追究了的就會相信抵賴可以過去，並從此不再相信法律，損害的是人民群眾對政府的信任，政府公信力將大打折扣！
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9 # 上海維娜專業護膚
撫養費到底撫養了誰，三個孩子用錢的地方更多了，還把人家的錢凍結，不是說國家提倡三胎開放，怎麼山東還要罰錢，罰的錢貪官都貪汙了吧
2月12日對介面新聞迴應稱，此舉有法律依據，並不涉嫌違法違規。
2019年2月10日晚，山東省菏澤市成武縣人民法院在官方微博釋出《關於成武縣原衛生和計劃生育局申請執行王某華、劉某花社會撫養費行政徵收一案的情況通報》。通報中指出，王某華和劉某花夫婦系成武縣孫寺鎮李莊村村民，於2017年1月5日違法生育第三個子女，成武縣原衛生和計劃生育局依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條、《山東省人口和計劃生育條例》第三十七條第二款之規定，決定徵收該夫婦社會撫養費共計64626元。
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在養育成本如此之高的今天，生三胎的基本都是有錢人。這點罰款應該能承受。但一邊鼓勵生育，一邊又超生罰款確實讓人不理解。