這個一定要按照正式的合同標準來編制，主要的實質性條款定下來基本就不能變動了，對投標單位來說是否能滿足要求或接受相關條款是個預知，直接影響各投標單位的報價高低、承接能力、是否能應標等等。需要隨同招標檔案中明確的合約內容大概有以下幾個點：

1、標的承接範圍

2、計價方法及付款方式、是否有預付款保證金

3、工期

4、技術標準要求

5、交付要求

6、雙方權利義務

這個問題問的不夠明確，不知道是委託代理合同還是與招標檔案裡的合同。

如果是委託代理的招投標合同，合同裡需明確委託人與受託人的權利和義務，組成合同的檔案一般包括：（1）合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正檔案；（2）合同協議書；（3）合同專用條款；（4）本合同通用條款。最為重要的是代理報酬的約定，現在一般是參照國家計委計價格（2002）1980號文及“國家發展改革委辦公廳發改辦價格〔2003〕857號檔案”的規定，代理報酬可以在20%上下浮動。

如果是招標檔案裡的合同，那麼這個合同是個模板，是正式與中標人簽訂合同的基礎。合同檔案可以包括以下部分：（1）合同協議書；（2）通用條款；（3）專用條款；

（4）工程質量保修書；（5）安全生產合同；（6）現場揚塵防治責任承諾書；（7）廉政協議書。當然合同檔案裡必須明確工期、付款方式等內容，這些內容作為實質性條款在正式合同中是不能變更的。