1.加強生態文明制度建設，要理順環境保護管理體制，完善行政手段。加強生態文明制度建設，不能僅僅滿足於對現有管理體制機制的區域性調整，而是必須站在生態文明建設高度，全面梳理現有管理資源分佈情況，合理設定管理機構，劃分管理責權，最佳化行政資源，理順環境保護體制機制。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。提高行政管理效率，完善行政管理手段，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環境、生態安全的突出問題。2.加強生態文明制度建設，要積極完善環境保護經濟政策，創新經濟手段。加強生態文明制度建設，必須充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，用市場機制調整市場主體的環境行為，讓其不僅不敢實施環境違法行為，而且願意盡最大努力去保護環境。要有的放矢地改造一些不適應生態文明建設要求的經濟政策，創設一些有利於增強生態產品生產能力的經濟政策。儘快建立可操作性強的資源有償使用制度、排汙權交易制度和生態補償制度，透過節約集約利用環境資源，倒逼產業結構轉型升級，最佳化經濟發展方式。

3.加強生態文明制度建設，要健全環境保護法律法規體系，用足法律手段。加強生態文明制度建設，不僅僅滿足於對現有環境保護法律法規的修修補補，而必須在全面梳理與環境保護相關法律法規的基礎上，徹底清理不利於環境保護的規定。要積極推進生態文明建設領域的立法，推動《環境保護法》修訂出臺，健全和完善環境保護法律法規體系。要更多地透過司法途徑追究汙染環境者和破壞生態者的法律責任，維護公民環境權益。合理利用司法資源，建立司法與行政聯動執法的環保機制，動用各種執法手段保護生態環境。