（一）“撤縣建市”是為“分”　　“撤縣建市”所在地區一般為離大都市圈較遠的地區（這裡說的大都市，可以是指省會城市也可以是經濟發展發達的地級城市，如江蘇的蘇錫常，浙江的寧波、廣東的珠海佛山等。）。例如，江蘇的啟東，原是江蘇省地級市南通管轄下的縣，但距離較遠靠近上海且區域土地面積很廣而早在1990年就已撤縣建市。雖然現由南通暫管，但若經濟發展和城鎮化水平提升至一定水平，以後亦有可能由省直管乃至於最終行政級別提升至地級。蘇州轄下的崑山1989年撤縣設市，因其產業經濟和城市化發展水平提升較快，而於2011年11月30日，被江蘇省列為開展省直管縣體制改革試點工作的首批試點縣級市。同樣的還有江蘇的泰興市、沭陽縣。　　總之，“分”是為了 “擴權強縣，增強縣域經濟社會發展活力,加快城鄉經濟社會發展一體化和縣域經濟發展步伐，打造農村新城鎮”。　　（二）“撤縣（市）設區”是為“合”　　“撤縣（市）設區”一般是指離大都市較近的縣域因都市圈版圖需要擴大而併入，成為直轄市、省會城市或地級市直接領導下的區。這樣的例子就更多了。拿上海來說，嘉定、寶山、青浦金山等88年以前都是上海下轄縣現為區，南匯、奉賢兩縣2001年撤縣併入上海浦東新區。　　2012年12月17日國務院同意批准江蘇省撤銷縣級吳江市，設立蘇州市吳江區，此舉使得蘇州市區直接與上海的航空樞紐大虹橋板塊接壤，緊密並提升了上海與蘇州間的城市發展速度和水平，是長三角一體化發展戰略的一個小小縮影。　　今年2月19日國務院同意批准江蘇省撤銷南京市秦淮區、白下區，設立新的南京市秦淮區；撤銷南京市鼓樓區、下關區，設立新的南京市鼓樓區；撤銷高淳縣，設立南京市高淳區；江蘇省會城市南京的市區核心版圖有了新的擴大，為輻射長三角、帶動中西部發展備足了空間。除了南京和蘇州的區劃調整，蘇北最大城市徐州市將銅山縣撤縣設區、蘇中的揚州市將江都市撤縣設區，泰州市將姜堰撤市設區。　　總之，“合”是為了做到擴大城市發展空間、統籌區域一體化建設、協調城鄉矛盾，減少管理層及加強大都市區實力，加大城市規模，提高行政級別，農村鄉鎮升級為街道辦事處。