常規定義上看國企、私企的企業所有權不同;同時，國企不但負擔經濟利益同時要兼顧民生利益，私企主要考慮自身經濟利益。

※※※【國有企業】

 

一、國有企業的四種類型：

（1）國有獨資企業是按照全面所有制工業企業法設立的，企業全部資產歸國家所有，國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理，國有獨資企業依法取得法人資格，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算，以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任，實行廠長經理負責制。

（2）國有獨資公司是，是按照《公司法》設立的，國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。

（3）國有資本參股公司是指，公司註冊資本包含部分國有資本，且國有資本沒有控股地位的股份公司。

（4）國有資本控股公司是指按照《公司法》成立的、國有資本具有控股地位的公司。

 

二、企業國有資產的監督管理體制

1.企業國有資產的概念

（1）企業國有資產是指國家作為出資人對所出資企業所享有的權益

（2）出資人對企業法人財產不享有直接的所有權，出資人（股東）享有的權利，通常表現為資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。

2.企業國有資產屬於國家所有，國務院代表國家行使企業國有資產所有權。

3.國務院和地方各級人民政府依法代表國家對國家出資企業履行出資人職責。

（1）國家出資企業包括國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。

（2）國務院所確定的關係國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業、重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業，由國務院代表國家履行出資人職責；其他的國家出資企業，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。

4.國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與企業國有資產出資人職能分開、不干預企業依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。

5.履行出資人職責的機構

（1）國務院國有資產監督管理機構（國務院國有資產監督管理委員會），根據國務院的授權，代表國務院對國家出資企業履行出資人職責。

（2）地方人民政府按照國務院的規定設立的國有資產監督管理機構，根據地方人民政府的授權，代表地方人民政府對國家出資企業履行出資人職責。

（3）國務院授權財政部對金融行業的國有資產進行監管，授權財政部對中國郵政集團公司履行出資人職責。

 

三、國有企業混合所有制改革

1.商業類國有企業

（1）主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股或者參股，加大改制上市力度，著力推進整體上市。

（2）主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要保持國有資本控股地位，支援非國有資本參股。

（3）處於自然壟斷行業的商業類國有企業，要以“政企分開、政資分開、特許經營、政府監管”為原則積極推進改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化。對需要實行國有全資的企業，要積極引入其他國有資本實行股權多元化。

2.公益類國有企業

（1）公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，必要的產品或者服務價格可以由政府調控。

（2）公益類國有企業可以採取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以透過“購買服務、特許經營、委託代理”等方式，鼓勵非國有企業參與經營。

 

除以上特殊規定以外的問題，則適用公司法的一般規定。

 

※※※【私營企業】

 

一、合夥企業的型別

1.合夥企業分為普通合夥企業（其中包括特殊的普通合夥企業）和有限合夥企業。

2.普通合夥企業的特徵是“所有”：即所有的合夥人對所有的企業債務均應承擔無限連帶責任。

3.特殊的普通合夥企業的特徵是“先看債務再找人”：

（1）一般的企業債務，所有的合夥人均應承擔無限連帶責任；

（2）特定的企業債務，由特定的合夥人承擔無限（連帶）責任，即一個合夥人或者數個合夥人在執業活動中因故意或者重大過失造成合夥企業債務的，應當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合夥人以其在合夥企業中的財產份額為限承擔責任。

4.有限合夥企業的特徵是“先找人再確定責任”：

（1）有限合夥企業至少應當有1個普通合夥人和1個有限合夥人；

（2）普通合夥人應當對所有的企業債務承擔無限連帶責任；

（3）有限合夥人以其認繳的出資額為限對合夥企業債務承擔責任。

 

二、公司的型別

（一）股份有限公司

1.發起人

股份有限公司的發起人為2人以上200人以下，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。發起人既可以是自然人，也可以是法人；既可以是中國公民，也可以是外國公民。《公司法》並未要求“有半數以上的發起人為中國公民”。發起人是否在中國境內有住所，要視其經常居住地或者主要辦事機構所在地是否在中國境內。

2.發起設立

股份有限公司採取發起設立方式設立的，註冊資本為在公司登記機關登記的全體發起人認購的股本總額。

3.募集設立

（1）股份有限公司採取募集方式設立的，註冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額。

（2）股份有限公司採取募集方式設立的，發起人認購的股份不得少於公司股份總數的35％；但法律、行政法規另有規定的，從其規定。

（3）發起人、認股人繳納股款或者交付抵作股款的出資後，除未按期募足股份、發起人未按期召開創立大會或者創立大會決議不設立公司的情形外，不得抽回其股本。

 

（二）有限責任公司

1.有限責任公司由50個以下股東出資設立，允許設立一人有限責任公司。

2.有限責任公司的註冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。

有限責任公司，簡稱有限公司，是指全部資本不區分為等額股份，股權轉讓通常受法律或章程限制，股東承擔有限責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的公司。一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立於股東自己財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。

 

（三）有限公司和股份公司這裡的區別

1.臨時股東會的召開條件（有限責任公司）

（1）代表10％以上表決權的股東提議召開；

（2）1/3以上的董事提議召開；

（3）監事會（或者不設監事會的公司監事）提議召開。

召開股東會會議，應當於會議召開15日以前通知全體股東，但公司章程另有規定或者全體股東另有約定的除外。

 

2.臨時股東大會（股份有限公司）

有下列情形之一的，應當在2個月內召開臨時股東大會：

（1）董事人數不足法定最低人數5人或者不足公司章程規定人數的2/3時；

（2）公司未彌補的虧損達實收股本總額的1/3時；

（3）單獨或者合計持有公司10％以上股份的股東請求時；

（4）董事會認為必要時；

（5）監事會提議召開時。

臨時股東大會應當於會議召開15日前通知各股東。董事人數不足5人時，肯定應當召開臨時股東大會；董事人數雖然在5人以上但已經不足公司章程所規定人數的2/3時，也應當召開臨時股東大會。以募集方式設立的股份有限公司，註冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額。股份有限公司必須設立監事會，監事會（部分監事不行）有權提議召開臨時股東大會；有限責任公司設立監事會的，由監事會（部分監事不行）提議召開臨時股東會；對於股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以不設監事會，如果該公司只設立1名監事，該監事有權提議召開臨時股東會。

 

3.股份有限公司臨時董事會的召開條件

（1）代表10％以上表決權的股東提議；

（2）1/3以上董事提議；

（3）監事會提議。

上市公司獨立董事有權提議召開董事會會議。股份有限公司的監事會有權提議召開臨時股東大會，也有權提議召開臨時董事會。

現有答案從投資者，企業型別等等角度說了很多，我說點與個人相關的，在國企和民營裡面工作是什麼樣的區別。本人在政府、央企、大民營、小私企都有過工作經驗。

先說政府機關，能力不重要，態度和人際交往最重要，關係是通行證，態度是業績。態度不僅指工作態度，還有工作中各種表態，人前姿態。永遠記住業績不是你的保護傘，沒有作為不會成為扣分項，但出了問題就沒人能救你，所以無事是喜，有事能推則推，推不掉的不要跟錯人，不要出漏洞，不要留把柄。政府機關勝在社會地位，穩定的工作環境，優厚的福利制度，加強版的社會資源。

再說國企，朝九晚五，人浮於事，幹多沒有獎勵，幹少卻有處罰，所以不多幹也不少幹，恰好就可以了。升職按資歷，職稱，文章等一眾虛頭巴腦的東西一樣不可少。優點穩定，有一定的社會資源和社會地位，福利一般，可有可無。

其次，民營企業，996是常態，競爭激烈，人際關係緊張，職場心理要強大，業績是護身符，有了業績就是王者，職位薪酬就少不了。但是，說裁人就裁人，沒有商量的餘地。有能力的人最吃香。升職看團隊業績，看是否跟對領導。缺點社會地位一般，沒有社會資源，平臺加成幾乎沒有。

最後小私企，升職加薪，老闆一句話。摸透老闆最重要，其他都是浮雲，一年上一年下，都是常事。

國企和私企最大的區別是所屬權的性質不同，國家企業即所謂全民所有制企業，私人企業所有權是個人的。

一般討論這話題可能以股份制後並上市了的企業為物件可能更有意思。國企的股權一般掌握在國資委和一些特殊的國家投資基金機構手中，而私企的股權掌握在以董事會為代表的股東手中，上市國企則有部份股權發售給了市場，私企也是如此，但持股比例則有區別，國企原則上掌握絕對股權，即百分之五十一的比例，絕無散失控股權之憂，而私企為資本利益最大化，往往會在不喪失控股權的情況下盡力市場化，但一般低於百分之三十的話就不好講絕對了，尤其是優質公司，很易招狼。

國企的弊端無需誨言，易失僵化，效率不足，甚至面對市場變化應對不靈，所以這些年提出進一步混改，為民資開放國企股權，以引進新的血液和動力。

私企靈活多變，效率很高，但弊端就是逐利不斷，難於持續投入技術變革和產品研發，資金渠道也顯巨不如國企，抗風險能力更難比國企。

國企都分佈在基礎、命脈產業領域，如石油、電力、通訊、金融、鐵路等，還包括菸草、軍工等專賣類特種行業，與自然資源和行政資源結合緊密。

私企遠離國家經濟命脈主管道，對自然資源、行政資源依賴度低，獨立發展。

農業雖然是關係到國計民生的基礎產業，從業人數多、總體規模大，但已經化整為零採取分散式經營，國家對過糧食收購、儲備和進出口端控制著糧食的儲量和價格，從這個意義上說每個農場、合作社、農民都透過售糧渠道加盟了糧油國企集團。

網上購物會讓人感覺到電商平臺是基礎產業，其實電商平臺的底下還有一系列國企平臺，包括網通、聯通、電力、鐵路、航空、金融等，電商平臺並不基礎。

現在酒店、餐飲業都是個體經營的，三四十年前主要飯店都是國營飯店，國企和私企之間邊界是動態劃分的，至於是國進民退、民進國退，還是混合所有制，這都是很大的課題，每一次變動都會改變企業格局，需要重新定義國企和私企的區別標準。