（一）著力解決土地瓶頸制約。
一要解決專案用地問題。透過積極向上級部門爭取，對符合條件的專案爭取列入省重點，用地指標由省重點建設專項指標解決。待專案列入省重點後，抓緊落實專案用地前期工作，高質量、高標準準備好相關報批材料，及時上報，爭取在規定時間內完成土地報批工作，同時要用好已批用地指標，為重點工程推進提供有力保障。
二要解決拆遷問題。由於部分群眾對拆遷補償期望過高，拖延了徵地工作進度，因此相關單位要加強調研並妥善制訂重點專案徵地拆遷政策，明確各部門和專案建設單位在徵地拆遷工作中的職責，制訂符合實際具有可操作性的徵地拆遷辦法。在具體徵地拆遷過程中，專案單位要緊緊依靠當地政府，把拆遷工作做細、做早、做透，把按規定需要補償的安置費兌現到群眾手裡，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法徵遷，充分考慮和保護失地農民的切身利益，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自願支援重點建設。再者要加大土地整理工作力度，以換取更多的土地整理指標用於建設，同時加強對已批未建專案用地的清理力度，盤活閒置土地。
（二）要多渠道籌集建設資金
建設資金不足是制約重點專案建設的關鍵因素。我們要按照“握緊拳頭保重點，集中力量辦大事”的總體工作思路，想方設法，堅持全方位、多層次、寬領域爭取方方面面的資金投入，以確保重點工程建設的順利推進。一是全力爭取國家投入。要抓住國家擴大投資，拉動內需的有利時機，主動適應國家建設資金投資方向的變化，充分利用國家投資的傾斜政策，根據我市的發展需要和現有的工作基礎，調動一切有利因素，努力做好我市重點建設專案與上級發改部門的銜接，做好重點專案儲備和前期準備，為重點工程建設爭取到更多的國家資金投入，最大限度地爭取國債資金、專項資金等國家專案資金和政策扶持資金。二是加強直接融資力度，盡力爭取銀行貸款。銀行貸款是解決資金缺口、擴大資金投入的一條重要渠道。各重點專案業主應主動加強與銀信部門的聯絡，積極構築銀企合作平臺，爭取銀行信貸的資金支援。三是大力啟用民間資本。民間資本是促進經濟發展、加快重點工程建設程序的一種巨大能量，要想方設法吸引民間投資和市外資金投向我市的重點專案建設。要大力鼓勵和支援民間資本以股份合作制等多種方式，廣泛吸納社會閒散資金參與重點專案建設。各有關部門要多管齊下，積極發揮自身優勢，動員社會各方力量，多渠道籌集建設資金，還要以專案帶動來啟用民間資本，儘量減少民間資本外流。四是加大招商引資力度。重點工程專案是我市招商引資的重點專案、優勢專案，我們要大力宣傳、善於創新，想方設法，突出重點專案的包裝和推介工作，充分發揮我市區位、資源、政策等優勢，努力引進實力雄厚的市外大企業來我市投資建設。
（三）加強專案儲備和前期工作準備
做好專案前期工作是推進重點專案的一個重要環節，又是保證重點專案有序接替的保證，前期階段重點要做好“接續”工作。有專案才有發展，把握專案的主動權，就必須做好專案的接續工作。要進一步健全專案開發策劃、深化前期、動工建設、竣工投產的接續機制，形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發展格局。同時，要按照市委、市政府確定的“三大戰略”目標，謀劃一批立市、立縣的大專案。特別是利用我市區位優勢，加快京津對接。為做好對接京津這篇文章，今年我市將把環京津10個縣（市）作為重點，每個縣（市）劃出一個園區，定向承接京津產業轉移專案。重點做好園區規劃和定位，完善基礎設施，健全領辦制等服務體系，打造對接京津的平臺。
(四)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點專案建設就能推進到什麼程度。重點專案建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點專案業主的份內之責，更是全社會的共同責任，要不斷強化責任意識，集中精力投入到重點工程建設上來。要抓緊落實市委市政府今年出臺的領代辦制度，透過對重點建設專案需辦理事項進行分解、細化、明確重點專案領代辦責任單位和責任人，做到明確任務，責任到人，各責任單位對重點建設專案要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯絡，對重點專案辦理事項涉及本部門的，負責代專案單位辦理本部門許可權圍內辦理的各項前期手續，明確專人全程代辦，同時領辦需上級部門辦理的各項前期手續，並在限定時間內辦理完成，確保各項重點專案工作順利推進。
（五）進一步最佳化建設環境
要繼續加強以基礎設施和生產環境為重點的硬環境建設，同時，按照要求進一步規範審批行為，提高審批效率，努力創造更具競爭力的政務環境、社會環境。強化對機關工作人員履行職責的監督，嚴格紀律，提高辦事效率和服務質量。積極申列省重點專案，爭取土地方面的大力支援。做好徵地折遷、供水供電、安置補償及安全保衛等工作；要充分發揮新聞媒體作用，搞好宣傳報道，努力提高廣大幹部群眾關心和支援重點專案建設的積極性，最佳化建設環境。
(三)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點工程建設就能推進到什麼程度。重點工程建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點專案業主的份內之責，更是全社會的共同責任，大家必須從加快發展的現實角度出發，以對奉化的未來發展高度負責的態度，真正負起責任，不斷強化責任意識，抓緊時間，集中精力投入到重點工程建設上來。
一要強化部門責任。各責任單位對重點工程建設要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯絡，確保各項重點工程建設順利推進。各職能部門要切實為重點工程建設獻計出力，保駕護航，要以大局為重，做到方方面面向重點工程傾斜，一切工作為重點工程讓路，堅決反對各自為政，各行其是。重點工程所在地的鄉鎮、街道黨委政府要積極主動為重點工程專案搞好協調服務，不僅要在人力、財力、物力上予以支援，還要主動協調各種關係，化解各種矛盾。
二要強化工作人員的責任。每個工作人員都是重點工程建設的參與者、服務者、政策實施的具體操作者。工作人員責任的強弱將直接關係到專案的落實與否，直接關係到重點工程建設的質量和進度。每個工作人員都要牢固樹立責任意識、大局意識、發展意識，努力克服重點工程建設是領導的事，建設得好壞與己無關的思想。各責任單位領導要加強對工作人員的管理、教育和督促，促使其更好地為重點工程建設服好務、盡好力。
三要強化專案業主責任。各專案業主要堅決摒除小農意識和“小富即安”的思想，要有幹大事業的氣魄，銳意進取，把握機遇，充分發揮主觀能動性，努力克服等思想，自己能解決的矛盾和問題，就要想方設法自己加以解決，自己主觀努力不能解決的，可以報請聯絡專案的上級領匯出面協調解決。要想盡一切辦法，促使重點專案建設順利推進。
四要嚴格責任獎懲。市重點辦要採取經常督促、跟蹤督查的辦法，強化責任落實力度，對工作不力、責任性不強、進度不快的單位和個人，限期改正，對完成任務好的單位進行表彰促進，並將結果與當年的重點工程考核掛鉤。
（四）進一步最佳化建設環境
重點工程要順利推進，關健是做到上下思想的高度統一，得到各級領導的大力支援，在全社會形成關心和支援重點工程建設的良好氛圍。
一要提高服務質量。各職能部門要切實轉變工作作風，牢固樹立服務重點工程建設大局的意識，在對重點工程專案的立項、規劃、徵地報批、設計、環境、水土、消防評估、報建、供水、供電、工商登記、生產許可證等各項手續辦理過程中，要堅持“急事急辦、特事特辦”，做到多亮“綠燈”少開“紅燈”，多關心、多服務，努力推動重點工程建設順利開展。要不斷簡化辦事程式，提高辦事效率，嚴格實行限時辦結制、努力為重點工程建設提供優質、高效的服務。
二要落實優惠政策。要用足用好現有的政策，凡是市委市政府制定的各項優惠政策要堅決兌現。對重點工程專案的徵地價格、工程承建過程中各種規費的徵收等，相關單位都要按照市委市政府出臺的政策，抓好落實，讓重點工程建設業主切實感受到政府抓發展的誠意。
三要最佳化施工環境。要嚴厲打擊地痞地霸。對重點工程專案建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，政法部門要加大打擊力度。對重點工程專案建設中所涉及的各類附著物清除、杆線搬遷、房屋拆遷、水電供應，按政策補償資金到位後，各相關部門和所在村組都要全力支援，務必在規定期限內完成任務，保證重點工程專案及時開工。
（五）健全各項制度
一要進一步完善重點工程建設的保障機制，當前有很多專案要報國家審批，這就要求發改、國土、環保等相關部門必須首先完善自我審批制度，為推進重點工程建設提供保障。
二要加大重點工程監管和稽察力度。相關行業部門根據有關規定加強對專案的建設程式、招標投標、工程質量、投資控制和資金使用等方面進行經常性的不定期檢查，特別是對專案經理到位情況要開展經常性的檢查，對工程質量要嚴格把關，並把檢查情況或作出的相應處理及時通報相關部門。
三要嚴肅查處工程專案擅自轉包、分包、任意變更全同、不合理地增加合同價款等現象。發現有專案經理和專職管理員無證上崗的施工企業依據有關規定將其記入不良行為記錄。同時，加強對監理公司的管理，發現不按有關規定監督的監理單位給予相應的處罰。
四要進一步健全招投標工作的管理制度和辦法，嚴格規範招標人、投標人、評標專家和中介機構的行為，防止違法違紀行為發生。要不斷完善職能部門業務監管，綜合部門集中監管，財政審計等部門專業監管、紀檢監察機關執法監管的監管體系，加大對招投標工作綜合監管力度。
五要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現質量、進度、投資、安全、廉政“五同步”。業主單位應對照市政府年初下達的計劃加快進度，對已開工專案，要加快施工進度，爭取早日建成；對應開工而未開工專案應加快力度，明確開工時間，儘快開工；對前期專案，要抓緊做好專案銜接和上報審批工作等前期準備工作；“百年工程，質量第一”，各專案單位在抓進度的同時，必須把工程質量放在第一位。
(六)加強重點專案隊伍建設
要高度重視重點工程專案隊伍建設，切實加強業務培訓，並把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平，要使重點工程建設成為出業績、出人才、出幹部的地方。
（一）著力解決土地瓶頸制約。
一要解決專案用地問題。透過積極向上級部門爭取，對符合條件的專案爭取列入省重點，用地指標由省重點建設專項指標解決。待專案列入省重點後，抓緊落實專案用地前期工作，高質量、高標準準備好相關報批材料，及時上報，爭取在規定時間內完成土地報批工作，同時要用好已批用地指標，為重點工程推進提供有力保障。
二要解決拆遷問題。由於部分群眾對拆遷補償期望過高，拖延了徵地工作進度，因此相關單位要加強調研並妥善制訂重點專案徵地拆遷政策，明確各部門和專案建設單位在徵地拆遷工作中的職責，制訂符合實際具有可操作性的徵地拆遷辦法。在具體徵地拆遷過程中，專案單位要緊緊依靠當地政府，把拆遷工作做細、做早、做透，把按規定需要補償的安置費兌現到群眾手裡，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法徵遷，充分考慮和保護失地農民的切身利益，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自願支援重點建設。再者要加大土地整理工作力度，以換取更多的土地整理指標用於建設，同時加強對已批未建專案用地的清理力度，盤活閒置土地。
（二）要多渠道籌集建設資金
建設資金不足是制約重點專案建設的關鍵因素。我們要按照“握緊拳頭保重點，集中力量辦大事”的總體工作思路，想方設法，堅持全方位、多層次、寬領域爭取方方面面的資金投入，以確保重點工程建設的順利推進。一是全力爭取國家投入。要抓住國家擴大投資，拉動內需的有利時機，主動適應國家建設資金投資方向的變化，充分利用國家投資的傾斜政策，根據我市的發展需要和現有的工作基礎，調動一切有利因素，努力做好我市重點建設專案與上級發改部門的銜接，做好重點專案儲備和前期準備，為重點工程建設爭取到更多的國家資金投入，最大限度地爭取國債資金、專項資金等國家專案資金和政策扶持資金。二是加強直接融資力度，盡力爭取銀行貸款。銀行貸款是解決資金缺口、擴大資金投入的一條重要渠道。各重點專案業主應主動加強與銀信部門的聯絡，積極構築銀企合作平臺，爭取銀行信貸的資金支援。三是大力啟用民間資本。民間資本是促進經濟發展、加快重點工程建設程序的一種巨大能量，要想方設法吸引民間投資和市外資金投向我市的重點專案建設。要大力鼓勵和支援民間資本以股份合作制等多種方式，廣泛吸納社會閒散資金參與重點專案建設。各有關部門要多管齊下，積極發揮自身優勢，動員社會各方力量，多渠道籌集建設資金，還要以專案帶動來啟用民間資本，儘量減少民間資本外流。四是加大招商引資力度。重點工程專案是我市招商引資的重點專案、優勢專案，我們要大力宣傳、善於創新，想方設法，突出重點專案的包裝和推介工作，充分發揮我市區位、資源、政策等優勢，努力引進實力雄厚的市外大企業來我市投資建設。
（三）加強專案儲備和前期工作準備
做好專案前期工作是推進重點專案的一個重要環節，又是保證重點專案有序接替的保證，前期階段重點要做好“接續”工作。有專案才有發展，把握專案的主動權，就必須做好專案的接續工作。要進一步健全專案開發策劃、深化前期、動工建設、竣工投產的接續機制，形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發展格局。同時，要按照市委、市政府確定的“三大戰略”目標，謀劃一批立市、立縣的大專案。特別是利用我市區位優勢，加快京津對接。為做好對接京津這篇文章，今年我市將把環京津10個縣（市）作為重點，每個縣（市）劃出一個園區，定向承接京津產業轉移專案。重點做好園區規劃和定位，完善基礎設施，健全領辦制等服務體系，打造對接京津的平臺。
(四)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點專案建設就能推進到什麼程度。重點專案建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點專案業主的份內之責，更是全社會的共同責任，要不斷強化責任意識，集中精力投入到重點工程建設上來。要抓緊落實市委市政府今年出臺的領代辦制度，透過對重點建設專案需辦理事項進行分解、細化、明確重點專案領代辦責任單位和責任人，做到明確任務，責任到人，各責任單位對重點建設專案要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯絡，對重點專案辦理事項涉及本部門的，負責代專案單位辦理本部門許可權圍內辦理的各項前期手續，明確專人全程代辦，同時領辦需上級部門辦理的各項前期手續，並在限定時間內辦理完成，確保各項重點專案工作順利推進。
（五）進一步最佳化建設環境
要繼續加強以基礎設施和生產環境為重點的硬環境建設，同時，按照要求進一步規範審批行為，提高審批效率，努力創造更具競爭力的政務環境、社會環境。強化對機關工作人員履行職責的監督，嚴格紀律，提高辦事效率和服務質量。積極申列省重點專案，爭取土地方面的大力支援。做好徵地折遷、供水供電、安置補償及安全保衛等工作；要充分發揮新聞媒體作用，搞好宣傳報道，努力提高廣大幹部群眾關心和支援重點專案建設的積極性，最佳化建設環境。
(三)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點工程建設就能推進到什麼程度。重點工程建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點專案業主的份內之責，更是全社會的共同責任，大家必須從加快發展的現實角度出發，以對奉化的未來發展高度負責的態度，真正負起責任，不斷強化責任意識，抓緊時間，集中精力投入到重點工程建設上來。
一要強化部門責任。各責任單位對重點工程建設要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯絡，確保各項重點工程建設順利推進。各職能部門要切實為重點工程建設獻計出力，保駕護航，要以大局為重，做到方方面面向重點工程傾斜，一切工作為重點工程讓路，堅決反對各自為政，各行其是。重點工程所在地的鄉鎮、街道黨委政府要積極主動為重點工程專案搞好協調服務，不僅要在人力、財力、物力上予以支援，還要主動協調各種關係，化解各種矛盾。
二要強化工作人員的責任。每個工作人員都是重點工程建設的參與者、服務者、政策實施的具體操作者。工作人員責任的強弱將直接關係到專案的落實與否，直接關係到重點工程建設的質量和進度。每個工作人員都要牢固樹立責任意識、大局意識、發展意識，努力克服重點工程建設是領導的事，建設得好壞與己無關的思想。各責任單位領導要加強對工作人員的管理、教育和督促，促使其更好地為重點工程建設服好務、盡好力。
三要強化專案業主責任。各專案業主要堅決摒除小農意識和“小富即安”的思想，要有幹大事業的氣魄，銳意進取，把握機遇，充分發揮主觀能動性，努力克服等思想，自己能解決的矛盾和問題，就要想方設法自己加以解決，自己主觀努力不能解決的，可以報請聯絡專案的上級領匯出面協調解決。要想盡一切辦法，促使重點專案建設順利推進。
四要嚴格責任獎懲。市重點辦要採取經常督促、跟蹤督查的辦法，強化責任落實力度，對工作不力、責任性不強、進度不快的單位和個人，限期改正，對完成任務好的單位進行表彰促進，並將結果與當年的重點工程考核掛鉤。
（四）進一步最佳化建設環境
重點工程要順利推進，關健是做到上下思想的高度統一，得到各級領導的大力支援，在全社會形成關心和支援重點工程建設的良好氛圍。
一要提高服務質量。各職能部門要切實轉變工作作風，牢固樹立服務重點工程建設大局的意識，在對重點工程專案的立項、規劃、徵地報批、設計、環境、水土、消防評估、報建、供水、供電、工商登記、生產許可證等各項手續辦理過程中，要堅持“急事急辦、特事特辦”，做到多亮“綠燈”少開“紅燈”，多關心、多服務，努力推動重點工程建設順利開展。要不斷簡化辦事程式，提高辦事效率，嚴格實行限時辦結制、努力為重點工程建設提供優質、高效的服務。
二要落實優惠政策。要用足用好現有的政策，凡是市委市政府制定的各項優惠政策要堅決兌現。對重點工程專案的徵地價格、工程承建過程中各種規費的徵收等，相關單位都要按照市委市政府出臺的政策，抓好落實，讓重點工程建設業主切實感受到政府抓發展的誠意。
三要最佳化施工環境。要嚴厲打擊地痞地霸。對重點工程專案建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，政法部門要加大打擊力度。對重點工程專案建設中所涉及的各類附著物清除、杆線搬遷、房屋拆遷、水電供應，按政策補償資金到位後，各相關部門和所在村組都要全力支援，務必在規定期限內完成任務，保證重點工程專案及時開工。
（五）健全各項制度
一要進一步完善重點工程建設的保障機制，當前有很多專案要報國家審批，這就要求發改、國土、環保等相關部門必須首先完善自我審批制度，為推進重點工程建設提供保障。
二要加大重點工程監管和稽察力度。相關行業部門根據有關規定加強對專案的建設程式、招標投標、工程質量、投資控制和資金使用等方面進行經常性的不定期檢查，特別是對專案經理到位情況要開展經常性的檢查，對工程質量要嚴格把關，並把檢查情況或作出的相應處理及時通報相關部門。
三要嚴肅查處工程專案擅自轉包、分包、任意變更全同、不合理地增加合同價款等現象。發現有專案經理和專職管理員無證上崗的施工企業依據有關規定將其記入不良行為記錄。同時，加強對監理公司的管理，發現不按有關規定監督的監理單位給予相應的處罰。
四要進一步健全招投標工作的管理制度和辦法，嚴格規範招標人、投標人、評標專家和中介機構的行為，防止違法違紀行為發生。要不斷完善職能部門業務監管，綜合部門集中監管，財政審計等部門專業監管、紀檢監察機關執法監管的監管體系，加大對招投標工作綜合監管力度。
五要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現質量、進度、投資、安全、廉政“五同步”。業主單位應對照市政府年初下達的計劃加快進度，對已開工專案，要加快施工進度，爭取早日建成；對應開工而未開工專案應加快力度，明確開工時間，儘快開工；對前期專案，要抓緊做好專案銜接和上報審批工作等前期準備工作；“百年工程，質量第一”，各專案單位在抓進度的同時，必須把工程質量放在第一位。
(六)加強重點專案隊伍建設
要高度重視重點工程專案隊伍建設，切實加強業務培訓，並把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平，要使重點工程建設成為出業績、出人才、出幹部的地方。