美國這就是要直接將伊朗從地球“消滅”的節奏！當然，這也符合特朗普的特點：獅子大開口，漫天要價，最後再說。就跟當初要打貿易戰一樣的節奏，只是這次面對伊朗，美國要囂張與淡定很多，畢竟美國的各方實力，對於伊朗來說，就是碾壓的態勢。

談談個人看法：

1.12項要求主要內容暴露出美國準備對伊朗下黑手，發狠要奪回中東的控制權

（1）從敘利亞全境撤兵；（2）釋放所有美國公民；（3）停止支援葉門胡賽武裝；（4）停止濃縮鈾活動；（5）承諾不進行p加工；（6）要求伊朗必須無限制開放全國範圍內所有核場所。

同時，蓬佩奧說要對遍佈世界的伊朗特工及其真主黨代理人進行追蹤，並喊話伊朗人民應該選更好的總統來管理國家！

看著內容，會讓人感覺美國現在是面對世界大戰戰敗國的各種要求，實在是太露骨了。

2.要求從敘利亞全境撤兵，這點兒美國確實有點兒扯呼了！伊朗不會答應，俄羅斯也不會的。

伊朗連續奮戰多年，當初簽署“伊核協議”，本來美國是想“借刀殺人”——“借”極端組織的“刀”，“殺”掉伊朗！畢竟，當時簽署“伊核協議”的時候，俄羅斯還沒有出兵敘利亞，而伊朗為了拯救敘利亞巴沙爾政權，已經進入敘利亞快一年半了。

而當時，美國放棄庫爾德人，看到極端組織成氣候，直接轉身支援極端組織。但沒想到，簽署協議不到4個月，俄羅斯就迅速出兵敘利亞，與伊朗、敘利亞政府軍合作，直接把極端組織打散打沒了！！所以，在美國看來，太不“合算了”！

對於伊朗來說，同樣支援葉門胡塞武裝，面上是伊朗與沙特的博弈，其實幕後老闆就是美俄的博弈，所以，放棄對胡賽武裝的支援，除非美俄達成協議，否則萬萬不會答應的。

如果按照美國要求放棄支援葉門，則葉門胡塞武裝危險了，而伊朗也沒有了可以鼓勁加油的“戰友”了！然後，美國分兒化之、各個擊破！美國的野心太大，但伊朗是不會答應的！

現在正是關鍵時刻，如果歐洲國家能夠下定決心跟美國鬧，到最後估計特朗普就著急了！

而事實上這個12想要求，就是美國推出“伊核協議”後的“B計劃”，就是接觸伊朗所有可能引起安全隱患的一切武裝力量。這個太露骨了！

普京下個月8日（上合會9日開始）來訪，我們需要背靠背來應對一切國際風雲！加油！

美國看似強大，但相信我們的力量！

5.當然，如果魯哈尼呼籲的“穆斯林國家與猶太復國主義政權（以色列）完全斷交，並轉變與美國的經貿往來”能夠實現，則會讓以色列成為眾矢之的，而伊朗會因此“好受很多”！畢竟，屠殺巴勒斯坦、遷館耶路撒冷，確實讓穆斯林世界非常憤怒，起碼：現在美國提倡的沙特聯軍進入敘戰場的提議，短期內難以成行！

當然，因為沙特跟美國的關係，這種讓穆斯林世界全部站到以色列對立面的事情，很難發生！

接下來，就看伊朗如何選擇了？

美國國務卿蓬佩奧就美國對伊朗政策發表講話，蓬佩奧對伊朗提出12項基本要求，包括停止鈾濃縮活動、終止彈道導彈研發專案、從敘利亞撤出所有軍事人員等。蓬佩奧表示，如果伊朗同意照做，美國願意取消制裁，恢復外交經貿關係，如果伊朗不改變，美國將對其實施史上最嚴厲的制裁。

說簡單點，美國這些要求就是：伊朗乖乖解除武裝，等著山姆把敘利亞收拾了再來收拾伊朗。

美國正在進行的敘利亞戰爭，伊朗當然不會幹看著敘利亞被美國收拾了，唇亡齒寒的道理誰都懂。伊朗為什麼要只因為美國哄騙而犯這種戰略上的低階錯誤?

要求伊朗放棄核材料研究，“伊核協議”本就對伊朗核研究有所限制，伊朗也願意遵守，而且一直在接受國際監督。美國單方退出伊核協定，本就是錯在美方，有什麼理由說得好象是伊朗未遵守“伊核協議”?伊朗肯定不接受美方這種豬八戒倒打一耙言行。

之於美方要求伊朗放棄彈道導彈的研究，這就更扯了，伊朗做為一個主權國家當然有權力研究自己的彈道導彈專案。面對全球人都明白的美國就是想獨控中東的野心，伊朗很清楚自己是美國打擊和顛覆的目標，那當然更加不會放棄這方面的研究。如一點自衛能力也沒有，豈不是任美宰割?

山姆對伊朗提出如此異想天開的要求，和要求伊朗引頸待戮有什麼區別?對伊朗最嚴厲的制裁?伊朗會怕你麼?伊朗的“石油歐元”設想可是深得歐洲歡心；伊朗的原油也有得是國家需要。山姆所提的12條真是自說自話，嘿嘿山姆你以為你誰啊?

開始先看看這12項要求吧：永久、可核查性地放棄其核計劃、關閉重水反應堆、允許國際原子能機構無條件進入其境內相關地點、停止擴散彈道導彈、停止發射或發展核導系統；釋放所有被扣押的美國公民；停止支援中東恐怖組織、尊重伊拉克政府主權、停止對胡塞武裝的軍事支援、從敘利亞撤出所有受伊朗指揮的軍事力量、停止支援阿富汗塔利班恐怖組織、停止庇護“基地”組織領導人、停止伊朗革命衛隊支援恐怖分子等行為、停止威脅鄰國的行為。

美國提出這些條件是真心誠意的去和伊朗談判嗎？是為了維護中東地區和平嗎？美國乾脆直接說明讓伊朗政權下臺就不得了，扯那麼多幹嘛？就上面提出的這些條件中：關於停止支援中東恐怖組織，我就想問一句中東某些恐怖組織誰誰搞出來的？難道美國在敘利亞背後搞得那些事情就乾淨嗎？還有尊重伊拉克政府主權，03年你尊重伊拉克政府主權了嗎？美國這不是在胡扯嗎？不是有句話叫只許州官放火不許百姓點燈，說的是誰？停止支援胡塞武裝誰的利益最大？

至於伊朗總統魯哈尼迴應的“美國以為自己是誰，可以替伊朗和全世界做決定”，我覺得伊朗說出了世界上很多國家的心聲，甚至包括美國一些所謂的盟友。從上面美國提出的條件看本來伊朗有權利發展自己的和專案，只是控制在3.67%之內，此次美國提出的條件乾脆連著3.67%也不讓發展了，純粹是找藉口在掐死伊朗的核計劃。

所以從目前來看，美國似乎壓根就沒想跟伊朗何談，而且是在進一步激怒伊朗逼迫伊朗首先發怒。或者說美國想把中東的水攪得更混，畢竟美國需要的是一個亂糟糟的中東而不是一個和平的中東。

至於歐盟方面，美國會給他們做工作吧。此前在美國退出伊核協議的問題上，美國就沒有與歐盟達成一致，歐盟方面會繼續履行伊核協議內容。所以就看歐盟能不能拖住美國了，特朗普是不是會真的放棄他們的盟友繼續一意孤行。

據外媒報道，美國新任國務卿蓬佩奧21日在華盛頓發表演講時闡述了美國在退出伊核協議之後新的對伊戰略。蓬佩奧表示美國將會對伊朗推出更加嚴厲的經濟制裁措施，直到伊朗永遠失去擁有核武器的能力。蓬佩奧還在講話中指出，如果伊朗想要美國解除經濟制裁，那麼它必須完成美國提出的12項新要求。（美國國務卿蓬佩奧）

美國對伊朗提出的12項新要求主要包括：停止發展彈道導彈技術；停止支援中東地區的恐怖主義；從敘利亞撤出一切受伊朗指揮的軍隊；停止干預伊拉克內政；停止對葉門胡塞武裝的支援；停止對沙特和以色列等周邊地區國家的威脅；永久性關閉核設施並且無條件接受國際機構檢查等。

從美國政府對伊朗提出的新12項要求來看，特朗普顯然是想要徹底讓伊朗老老實實過自己的日子，不要在中東地區惹事生非。實際上這也符合本屆美國政府的政策邏輯，特朗普之所以堅決要退出伊核協議，就是因為他認為伊核協議不夠完善，沒有對伊朗進行充分的限制。（特朗普）

美國政府對於伊朗的態度現在已經十分明確，其試圖透過高壓經濟制裁手段讓伊朗徹底就範。特朗普不僅要禁止伊朗發展核武器，還要限制伊朗對於中東地區的影響力，同時還要保護自己盟友的安全。然而特朗普的想法固然十分完美，但是對於他提出的12項新要求，伊朗基本不可能全部接受。比如美國提出的要求伊朗從敘利亞撤軍這一項，伊朗外交部發言人卡西姆在本週一的例行記者會上就表示，伊朗不會輕易從敘利亞撤軍，伊朗在敘利亞的軍事目的是打擊恐怖主義，沒有哪個國家可以要求伊朗怎麼做！伊朗顯然是高度重視自己在敘利亞的軍事存在，它不可能輕易地退出敘利亞戰場。

另外美國政府提出的要求伊朗停止對葉門胡塞武裝的支援和對伊拉克內政的干預也基本是不可能實現的目標。伊朗對於胡塞武裝的支援和對伊拉克內政的干預涉及到伊朗的宗教利益，同時也涉及伊朗跟沙特的政治博弈。對於伊朗來說，對國外什葉派政治力量的支援關乎到自己在中東地區的影響力，這是不可能輕易妥協的條件。如果伊朗能夠停止對周邊地區國家的干預，並且老老實實過自己的日子，那這就不是現在的伊朗。況且伊朗也不可能停止對以色列和沙特等國的威脅，這是伊朗幾十年來的政治原則，不會在短期內改變。（伊朗和沙特是一對死冤家）

所以儘管美國政府對伊朗提出的12項新要求幾乎無懈可擊，如果這些要求全部被執行則伊朗基本上等於被關進了鐵籠子。但是理想很豐滿，現實很骨感，十二項要求伊朗也許可以接受四五項，但是要伊朗照單全收則基本和顛覆伊朗政權一樣困難。蓬佩奧表示美國將會盡量說服自己的盟友，以獲得它們的理解和支援，然而歐盟各國可是非常的清醒，它們一定已經知道美國的要求基本不可能全部實現。要是把伊朗逼急了，搞不好它就退出了伊核協議，這是歐盟絕對不願意看到的結果。

這位國務卿先生簡直就是瘋了！這就是讓伊朗“繳械投降”的意思啊！5月21日，美國國務卿蓬佩奧給伊朗開出一個“藥方”，要求伊朗接受美國提出的“12條”，包括停止鈾濃縮，停止發展彈道導彈，從敘利亞撤軍，停止支援葉門胡賽武裝，釋放美國所有公民，停止威脅以色列……否則……

看看，不是必須就是停止，這哪是探討？分明就是要挾和命令，而對於蓬佩奧蠻不講理的言論，伊朗總統魯哈尼隨後譏諷道：你(美國)以為你是誰啊(算老幾啊)？在特朗普宣佈退出伊核協議後，美國以為自己的小弟不出意外的跟著自己混，可回頭一看，除了以色列和沙特少數幾個人，都紛紛和自己唱起了反調，歐洲以及世界上大多數國家，都對美國的做法表示反對，這是因為，美國在涉及到自己的利益時，可謂六親不認，“敵友”不分，這使眾多夕日的鐵桿盟友傷心不已，除了歐洲國家，美國對其他盟友，比如日本，南韓，澳洲，印度等都揮舞起制裁大棒，人們不僅要問：美國這是怎麼了？這種見誰咬誰，近似癲瘋的一系列舉動，是否暴露出美國的不自信？還是窮途末路呢表現？且以為，在退出伊核協議後，面對意想不到的眾叛親離，美國手裡已經沒有太好的牌可以挽回頹勢，在恐嚇眾小弟不成，又欲想借此“12”條給伊朗施加壓力，引其就範，促使伊朗屈服，那樣話，歐洲盟友也會乖乖的繼續與己同行。

但美國所認為的“如意算盤”只能是越來越沒朋友，別的不說，就近日很多國際政要爭先恐後的“朝拜”俄羅斯，就能看出美國這步棋下的是多麼的臭吧……到現在，我真不知道特朗普對這個簽字後沒後悔啊……

這是美國視伊朗為無物，不如直接讓伊朗解除武裝、放下武器、豎起白旗、開啟國門讓美國進來徹底搜查一遍。

這12項要求包括，必須向國際原子能機構報告所有與核計劃相關的軍事方面的情況，永久、可核查性地放棄其核計劃；停止所有鈾濃縮行為，包括關閉重水反應堆；允許國際原子能機構無條件地進入其境內所有相關地點等。

美國國務卿蓬佩奧

“必須、永久、可核查性、無條件”這些字眼是針對戰敗國的不平等條約嗎？在《不擴散核武器條約》中，也沒有這樣霸道蠻橫的要求。

此外，放棄支援恐怖主義，放棄支援葉門胡塞武裝。世界上支援極端組織的最大國家是誰，一邊叫囂讓伊朗放棄支援恐怖主義，一邊明目張膽的對極端組織提供軍事援助，伊朗如果放棄支援葉門胡塞武裝，美國就會輕易滅掉胡塞，伊朗將失去一股共同對抗美國的可靠力量，豈不是自削臂膀。

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從敘利亞撤軍和放棄發展彈道導彈這樣的要求更加苛刻。伊朗和敘利亞唇齒相依，伊朗在敘利亞投入巨大很大原因是為了震懾以色列，而伊朗唯一拿的出手的武器就是彈道導彈。答應這兩項條件，不說在敘利亞巨大的投入打了水漂，更無法與以色列對持了。

面對美國的經濟制裁，最為著急不是伊朗而是歐盟，歐盟現在正在想出各種應對制裁措施，如果這些措施得力，制裁對伊朗就是一紙空文，伊朗完全可以無視。

伊朗總統魯哈尼

此時美國國務卿蓬佩奧提出的12項條件，更像是對伊朗漫天要價，歐盟對此就地還錢，雙方尋求一個都可以接受的方案，美國為了制裁伊朗，嚴重損害了歐洲夥伴的利益，致使歐盟轉而向亞洲簽署經貿合作協定。歐盟的態度在美國對伊朗的制裁中起舉足輕重的作用。

美國國務卿蓬佩奧21日發表演講，闡述了美國對伊朗的12項要求。蓬佩奧還明確表示，伊朗滿足美國的要求，美國就可以解除對伊朗的制裁；反之美國將對伊朗施加前所未有的金融壓力。

美國提出的第二項要求當然是獅子大開口，主要可以分為四大類，不僅會包括此前特朗普對伊核協議的三項基本要求，還包括敘利亞和葉門問題的解決方案。

一是要求伊朗徹底無核化。

二是要求限制伊朗的導彈計劃。

三是要求伊朗接受國際原子能機構更為徹底的核查。

四是伊朗停止對敘利亞、葉門、伊拉克的什葉派國家和地區的干預。

此外，美國還提出了一些雜項要求，比如伊朗釋放所有在伊朗‘失蹤’或遭到司法指控的美國公民等等。雖然美國的要求非常高，但是隻要美華人能提出來，雙方就有討價還價的基礎和餘地。

特朗普的這一做法是典型的商業手法，漫天要價、坐地還錢。在特朗普的四大類要求中，有一些是沒有談判空間的，如徹底無核化問題，伊朗不能擁有核武器，不僅是美華人的底線，也是歐洲和全球大多數國家的要求。特朗普退出伊核協議的最重要要求，就是2025年之後伊朗也不能大規模重啟鈾濃縮活動，永遠也不能夠具有開發核武器的能力。

更多的要求是可以談判的，如限制彈道導彈計劃，伊朗現在已經擁有可以攻擊以色列本土的彈道導彈，如果不能擁有核武器，是否有必要擁有洲際導彈，伊朗還需要認真考慮。這一要求完全可以作為與特朗普討價還價的籌碼。

至於減少對敘利亞、黎巴嫩和葉門什葉派政權和武裝的支援力度，伊朗可能需要作出一些姿態，畢竟這個問題是以色列及沙特等遜尼派國家關注的焦點問題。其實美國對伊朗實施經濟制裁，隨著伊朗財政狀況的惡化，對這些什葉派政權和武裝的支援力度也會減少，現在能夠用這一問題交換一些利益，看起來還是值得的。

美國國務卿蓬佩歐日前在宣佈對伊朗新戰略時，明確表示華盛頓將會對伊朗政權實施前所未有的金融壓力，除非伊朗遵守美國提出的“12項條款”。這將是新協議達成的前提條件。

“12項條款”具體包括給國際原子能機構提供更大的核查許可權；停止鈾濃縮；停止彈道導彈專案；釋放美國和美國夥伴國家與盟國的公民；停止支援中東地區的“恐怖組織”，包括黎巴嫩真主黨、哈馬斯等；尊重伊拉克主權，支援解除什葉派民兵武裝；從敘利亞撤出軍事力量；停止對阿富汗塔利班和其他恐怖分子的支援，停止庇護“基地組織”的領導人；結束對周邊的國家的威脅性行動等。

實際上，“12項條款”主要可以概括為對伊朗的四項關鍵限制：第一，接受更加嚴格與全面的國際核查；第二，放棄彈道導彈研發專案；第三，停止對“恐怖主義”的支援；第四，放棄在中東地區的實力擴張。

“12項條款”伊朗表示不會接受的。有專家就表示這些條款相當於對伊朗提出了“投降條件”。這些條款有些是伊朗認為的不可承認的罪名，有一些是觸碰了國內保守力量的底線，還有一些是讓伊朗“自廢武功”。這與年初伊朗國內爆發的抗議示威活動存在一定的關聯性。美國希望藉助制裁伊朗現政權的目的遏制伊朗的經濟發展，阻止其實施地區和國內的政策最終實現伊朗政權更迭。但這確可能使伊朗國內保守力量進一步抬頭，更加快速地選擇退出核協議，重新鈾濃縮計劃。這樣將會增加中東地區的戰爭風險。

“12項條款”已經使美國對伊朗的戰略變得更加清晰化。未來要看伊朗做出怎樣的選擇，是繼續和其他五大國合作保證核協議繼續有效，還是直接退出核協議，重啟鈾濃縮計劃。很多專家認為這些不可接受的條款和經濟制裁的壓力可能是伊朗走上不歸之路。如果伊朗選擇戰爭之路，那麼中東地區局面可能失控。

--政治學與國際關係論壇特聘專家、以色列海法大學亞洲研究系博士後 叢培影

先說自己的態度。美國的要求很霸道，同時也是不可能實現的。

美國提出的12條要求，我在另一篇相關解答裡有完整的敘述。可以歸納為三個方面的要求。

第一，棄核。這裡的棄核包含兩層意思，放棄核武器、放棄核研發。

第二，放棄中東影響力，從敘利亞、葉門、伊拉克、黎巴嫩、阿富汗撤出。

第三，停止威脅美國盟友以色列、沙特等國家。

如果滿足上述的要求，伊朗就完全等於一個失去了兩條胳膊的太監了。首先伊朗將失去硬實力（核武器和核能科技），其次還要全面回收外交軟實力，最後還要揮刀自宮（不再“威脅”以色列和沙特）。

這樣的要求，伊朗是萬萬不可能答應的。

再回頭來分析，伊朗不會放棄核武器。伊朗發展核武器的開端是美蘇爭霸期間，歐美國家向伊朗提供的技術和財力支援。伊朗發生伊斯蘭革命後，以色列又對伊朗虎視眈眈，再加上反美，為了自保，伊朗只能透過研發核武器來威懾敵人。現在，沙特已經提出來也要研發核武器了。這時候伊朗再主動棄核，不是等著被以色列和沙特揍嗎。

再說說地區影響力方面。我們先假設伊朗乖乖從葉門、敘利亞、伊拉克撤出，小弟胡塞武裝、真主黨等也不可能答應放下武器，乖乖聽話。就算小弟也認慫了，那這些地區就會形成權力真空，誰會來填補空白，還不是沙特？最後還是會圍剿伊朗。

最後再說不再威脅以色列和沙特。目前伊朗與沙特、以色列之間的緊張局勢，伊朗當然要承擔一部分責任，但是這並不意味著以色列和沙特就是無辜的。中東局勢從以色列建國開始就變得紛亂複雜，以色列尤其擅長拉攏一派打另一派。而美國這種拉偏架的行為，顯然無法得到任何人的認同，更不可能被伊朗接受。

一紙空文！美華人是一廂情願！完全空談！就連CNN都感慨說蓬佩奧先生的腦子裡充滿了“神（不）奇（靠譜）的想法”！

且不說現在其它五國還留在伊核協議內，國際社會也仍對伊朗正在履行協議責任有認同，就說是2015年前的伊朗，也是斷然不可能接受蓬佩奧21日提出的“12條要求”的！

我們先來看看蓬佩奧究竟給伊朗人開了哪12條：

1、向國際原子能機構申報所有軍事核專案，並永久地、可核查地放棄核專案；

2、停止所有鈾濃縮活動、永不進行鈽後處理、關閉重水反應堆；

3、允許國際原子能機構無條件進入伊朗任何地點核查；

4、停止擴散彈道導彈，停止進一步發射或研製具有核能力的導彈系統；

5、釋放所有美國及其夥伴、盟友的公民；

6、停止對包括真主黨、哈馬斯在內的中東“恐怖組織”的支援；

7、停止支援阿富汗及周邊地區塔利班等恐怖分子，停止庇護“基地”組織高階領導人；

8、中止伊朗革命衛隊特別部隊“聖城軍”對世界各地“恐怖分子”和“武裝”合作伙伴的支援；

9、尊重伊拉克主權，允許伊朗支援的什葉派民兵解除武裝、復員和重返社會；

10、伊朗革命衛隊中止對葉門胡塞武裝的軍事支援；

11、撤出敘利亞全境的所有伊朗軍事人員；

12、停止威脅摧毀以色列、停止向沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國發射導彈，同時不再威脅國際航運、不再發起網路攻擊行為。

就說這12條中，哪一條是現在的伊朗能接受的。不論是頂著制裁壓力執意推進的核活動還是不斷擴張的地區控制力，哪一點是現今的伊朗政府、伊朗革命衛隊願意放棄的？！

若說這個世界上有比猶太人還“雞賊”的人，那無疑是波斯人。與幾年前，只會硬懟的前政府不同，現在的伊朗人懂得“打太極”、“唱雙黃”、軟硬出擊。

仔細梳理一下，伊朗 21日至22日的反應，大致可劃歸三手：

其一，硬氣回嗆。

伊朗總統魯哈尼：“ 你認為你是誰，能代表世界、替伊朗和其他國家做決定？！今天全世界不會接受美國替他們做出的決定。”

伊朗革命衛隊薩羅拉軍事基地副司令克薩里：“伊朗人民將團結起來共同應對美國提出的這些無理要求，打爛美國國務卿及其支持者的嘴”。

其二，拉攏盟友。

伊朗外長及時對歐盟不追隨美國表示讚賞，並建議歐盟繼續與伊朗保持石油貿易，甚至可以考慮用歐元結算。

其三，作足姿態。

在美國上竄下跳之際，伊朗以靜制動，作足姿態、按著“好孩子”的扮相堅稱只要其他五國和國際社會能保障伊朗利益，伊朗將堅決履行伊核協議，讓人也實在沒啥可指責的。

終一句，這一輪較量感覺美國怒氣衝衝而來，卻沒得著啥便宜，反倒是伊朗進退得當，得分不少。