發生這樣的原因是多方面的，其中有改變耕地使用性質的，因為通過幾年的棄耕，就可以把耕地做為建設用地。更多的是由於耕種成本太高，糧食價格持續下降，使農民根本沒有收入，不得不這樣做。至於休耕，其實並不是農民迎合政府的政策進行休耕，而是不休耕根本沒有收入，到不如進行休耕，從而得到一些政府補償，這也是農民的無奈之舉。

至於說如何避免這些情況的發生，個人覺得應該從政府層面做工作，必須出臺相應舉措，保證種植戶的收入，不能人為的造成糧食價格下降，同時也做好各項涉農補貼的按時，足額髮放，給農民樹立信心。同時更應該加大土地監管，避免耕地閒置以後改變使用用途的情況發生。

看您在那個地區了。目前針對各大作物的主產區，都有生產者補貼，基本上種糧還是有一定收益的，尤其是規模化種植、科學管理之後。個別地區農民有比種地更好的選擇，外出打工容易找到工作並且收入更高的（例如北京周邊），這些地區土地撂荒也不是透過政策就能解決的，而是應該發展特色農業、精品農業、旅遊農業等高附加值農業。

其實目前有一個現象更值得關注，那就是城市失業率提高，外出打工可能不再那麼容易，回鄉務農也許會成為更好的選擇。

確實，面對農資及人工成本的增加，糧食豐產豐收，而國家卻在近兩年以來連續調低了水稻、小麥最低收購保護價的政策，對農村人種植的收益有很大的影響，與此同時，農民如果在外面打工、或做生意等的收入明顯要高於種田的收入，農村的逐漸拋荒棄耕的現象有所存在。

中國是一個有十三億以上的人口大國，糧食做為微利的基礎產業，穩定和確保糧食增產，保障糧食供給，關係到國計民生和社會穩定。

面對糧食生產諸多不利因素，國家會強化對“三農”的扶持力度，讓種田有利可為有錢賺，具體已採取了一系列的新措施、新方法、新政策：

首先，堅守18億耕地面積紅線不改變，對劃區域的基本農田，不得改變其耕地使用性質，確保糧食生產；

其二，加大對農業的投入，每年有計劃、有步驟地開展對土地整治和中低產田改造、興修水利等，已便於農業的機械化和提高糧食產量；

其三，以工補農、會持續不斷並不斷加大傾斜對農業種植的補貼政策；

其四，放活土地經營權，重點已開始實施集體的土地“三權分置”的政策，鼓勵農民對自己收益少的承包地流轉出去，並加大對流轉承包大戶的優惠、扶持補貼政策，以規模種植降低農本增效益。

透過以上一系列的措施和政策，能有效地遏止農村的耕地被拋荒現象，糧食豐產和種植收益會提高才會有保障！

中央應該調整各省種植結構。比如。黑龍江應該種大豆。必須的是下死命令。山東河南小麥。做辦公室吹牛逼。嗐指揮不行。

由於農業方向的不明確，政策的失誤，加上資本的介入，造成農產品價格低廉，投入過大，農業虧損嚴重，尤其是種植大戶，六虧三平一盈利的狀態。

從建國後，土地改革鬥地主，到“大鍋飯”，到分田到戶，持續到現在，加上最近幾年的農村合作社和農場制，以及最近提出的土地確權，政策變了不少，農民真正受益多少？單純依靠農業可以說微乎其微。

關於未來農業，首先要確定發展方向，切勿朝令夕改。其次提高機械化作業，減少人工投入，再次，適度減少農藥化肥使用。第四，適度提高農產品價格。第五，提高農村醫療養老教育條件，減少城鄉差距。

我認為現在的種植是亂的，是各自為是的，所以造成了豐產賣不出去，虧本，減產物價飛漲，

怎麼解決這個現象，應由國家按需求，以局域優勢按需求分配種植，規定價格，總體說就是專業種植，才能穩定，穩產，穩價格，穩定農民的收入

現在外出年輕人太多，荒的田地太多，最好是集中種植，山區最好是給願意種植的人，國家補貼也應該給種植的人，增加農民的積極性

農業種植生產涉及到我們每個人吃飯，穿衣等最基本的生存問題，也關係到國家穩定問題。現在農村越來越多的耕地荒廢，國家不可能放任不管，而且會越來越重視農業問題。

個人覺得對於未來農業發展，國家會採取更多管控措施和鼓勵政策：

1.加大對農業種植生產補貼力度

這些年國家相繼採取取消土地稅，發放良種補貼，肥料補貼，糧食價格保護等政策，為農民減負增收，想方設法促進農業的發展。未來國家肯定會有更多的惠農政策出臺，加大對農業扶持力度。

2.鼓勵規模化發展農業

農業要有利潤，規模化生產是未來發展的方向，大量的閒置耕地將被流轉，出租給企業，合作社進行統一管理，規模化發展有利於降低生產成本，有利於品牌打造，有利於市場渠道建立。未來從事農業生產的主體將是願意投身農業的有技術的職業農民。

3.改善農業生產環境

目前，大部分農業生產，農民生活環境還是比較差的，國家這幾年也在大力推進美麗鄉村建設，改善農村生產生活環境，吸引農民返鄉，未來的農村生態環境將遠超城市，基礎設施完善，農村將是最宜居的地方。

同時，透過進一步完善田間水利，交通等設施，打破望天收的禁錮。

4.構建全產業鏈發展模式

現在農業三產融合，全產業鏈發展模式以初具成效，未來將進一步透過第二產業，第三產業，來帶動第一產業的發展，提升第一產業的附加值，農業生產收益增加將吸引大量農民發展農業種養殖。

5.提升農村福利待遇，縮小城鄉差距

農村教育，醫療，養老等福利還比較落後，與城市有較大差距，因此，這也導致大量農村人口為了享受更好的福利政策，離開農村，走向城市，放棄農業。未來國家會逐步提升農村福利，若干年後，也許城市福利會超過城市，大量人員願意在農村工作，生活。

6.調整產業結構，大力推進農業機械化

農業機械化會降低農業生產的最主要成本，未來農業將根據不同地理條件，環境條件，調整農業產業結構，減少人力投入，儘可能實行機械化。人力要求高的儘量在平原區發展，人力投入低的可在山丘區發展。山丘區發展小型機械。

7.加大農業領域創業扶持力度

未來農業發展將更加科技化，現代化，因此需要大量的年輕人，文化水平高的人投身農業生產活動，為農業注入活力。因此，國家將會有更多的鼓勵政策來支援農業領域的改革，創新，創業活動。

國家光培養會種地的職業農民還遠遠不夠。必須要培養產，供銷為一體的合作模式，只有那樣才能使中國農業走出困境，與世界接軌。

國家未來對農業的政策是個人種植和規模種植並存的方式，這是一個大政方針，也是一個長期的政策。

國家不可能強迫農民把土地歸為集體，也不可能把土地私有化。我們的土地政策主要是三權分制，它體現了土地集體所有，農戶承包，流轉種植三者的關係，即保護了集體的利益，也保護了農民和流轉種植戶的利益，限制了資本的入侵，給農民營造了一個生產生活的安定環境。

當然，農業的發展是會逐步向現代化規模化發展的，但是，這需要一個相當長的一個過程。我們的農業規模化還在初級階段，一切還不成熟，如果盲目的不切實際發展規模，必會弄巧成拙，只有在成熟的基礎上求發展，才會有好結果。另外還有相當一部分農民靠種地為業，我們不能不分青紅皂白的端走了他們的飯碗，讓他們無法生存。

所以說，一個好政策要全面考慮，一旦制定施使，就必須要有連續性，不能朝令夕改。中國的農業政策，不但保證了中國的糧食安全，還保護了農民的利益，這一政策將是未來中國農業的長期指南。在這一政策下，政府會對農業農村投入更大的扶持力度，農民會逐步走上富裕之路的。