商業社會中，資本的天性是要掙更多的錢，貪婪佔有更多的剩餘價值的結果，就是生產出來的物資多到沒有辦法賣掉。一個企業的商品滯銷無足輕重，千千萬萬個企業的商品滯銷了，就意味著千千萬萬個企業主失去了現金流，沒有辦法去採購新的原材料，新的裝置，僱傭更多的人——更為重要的是，也開不出薪水了，於是大量的工人失業。

工人沒有了薪水，就沒有錢去購買這些企業主生產的商品，整個社會的流動性陷入了停滯。

這種情況發生的本質是，社會化大生產與生產資料私有制之間存在的矛盾，因為缺少社會全域性性的統籌，當經濟發生了難以調和的供需矛盾時，經濟迴圈停止了。

首先反映在股市上。股票是經濟好壞的晴雨表，就在1929年5月份，美國的股票表現非常搶眼，反映出美華人對經濟的超強信心。1929年10月24日這一天，美國金融界崩潰了，股票一夜之間由5000多億美元的頂巔跌入深淵。1929年的5000億美元的市值，是很多美國家庭一生的積蓄，一夜之間，化為烏有，很多美華人突然間陷入到了赤貧的狀態。

1929年至1933年，美國的失業人數從400萬上升到1700萬，經濟倒退回1913年的水平。

當時胡佛政府主政，他採取了自由放任政策，反對國家干預經濟，企圖依靠市場調節來改善經濟現狀，但是毫無作用，這種做法加劇了經濟危機持續發酵，使美國經濟跌入了谷底。人民不滿情緒高漲，全國上下要求改革的呼聲越來越強烈。在這種情況下，羅斯福從紐約州的州長任上成功競選美國總統。

羅斯福借鑑了胡佛政府的失敗舉措，在排除了計劃經濟的情況下（共產主義經濟理論，當時的蘇聯發展的不錯），在儲存市場經濟和民主的前提下，拋棄自由放任、全憑市場機制那隻看不見的手自我調整的政策，大力加強國家對社會經濟生活的干預，改變區域性生產關係，即是羅斯福新政。

在社會主義國家，計劃經濟是全部經濟生產活動由國家統籌安排，羅斯福新政因此也在一定意義上摒棄了完全的市場主義路線，強調政府的宏觀調控。

1、羅斯福先從銀行業下手整頓，關停了將近一半沒有兌付能力的銀行，使得金融市場先穩定了，人們可以貸款了。然後取消金本位，將黃金截留在國內。

2、在工業領域，則是要求各行各業制定行業規劃和標準，使得行業能夠有自律行為，不準私自開足馬力生產，加強了政府對供需層面的控制。

3、在農業領域，更是要求農民銷燬過多的農產品，比如農產品和牛奶等，甚至屠宰牲畜，政府給予補貼。這與華人當時的物資極度貧乏的狀況有不同，美華人的生產過多，在生產端佔用了大量的資源，使得社會資源分配不均衡。因此羅斯福新政的首要一點，就是把工農業總產量都降低。供給少了，價格就自然上升，因此在統計角度的GDP也隨之上升了。

4、再接下來就是最重要的舉措：以工代賑。美國政府大量舉債，興建了很多至今還在運轉的基礎設施，包括1000多個飛機場，12000多個運動場，僱傭超過全國勞動力一半以上。那些因為工農業減產而找不到事情做的人，都有了去處。他們領到了工資，又開始消費。這些錢最終轉了一圈，又回到了資本家的手裡。

5、為了穩定美國國內形勢，對那些朝不保夕的工人，羅斯福制定了延續至今的勞保法案。第一個出臺工人福利制度的是德國的俾斯麥，羅斯福則規定工人月薪的1%繳納社保，政府也撥付相同的部分。這樣，凡年滿65歲退休的工資勞動者，根據不同的工資水平，每月可得10至85美元的養老金。

6、做完了這些，羅斯福採取了措施，使得美元貶值了40%，使得美中國產品的國際競爭力提升，有助於出口，消化掉高企的庫存。

7、羅斯福又大力改革了行政機構，1939年9月8日，總統頒佈了第一號行政命令，建立包括白宮辦公廳、預算局、國家資源計劃處、人事管理聯絡處和政府報告署等總統的辦事機構。這些機構的設定，大大增強了總統的威權，使得羅斯福之後的總統的權力越來越大。這一點，在美國國內也有相當爭議。

羅斯福在新政實施過程中，大膽地採用了計劃經濟的長處，使得美國經濟逐漸走出了谷底，並且避免了法西斯主義的上臺，對世界歷史的發展有很大的作用，這種處理經濟危機的做法給後世的經濟學家也提供了分析案例，逐漸發展成為“凱恩斯主義”。直到2008年金融危機時，全世界遭受經濟危機影響各個國家所採取的應對策略，都有羅斯福新政的影子。

20世紀20年代，一戰後的美國，由於戰後紅利，使其在世界範圍內迅速成為一個綜合國力最強的國家。尤其金融行業，在債券、股票等“經濟泡沫”的影響下迅速增長，創造了史上的奇蹟。而這些也導致了整個社會的價值觀也在發生變化。人們最大的夢想就是發財致富，投機、投資備受青睞，整日沉醉於物質享樂之中。

一、危機來的太猛，民眾蒙圈，胡佛“無動於衷”。

1929年，胡佛當選總統，作為一位靠個人奮鬥起家的“英雄”，他上任後極力推行自由主義，信奉政府不干預政策。各大證券交易所擠滿了交易的人群，股票行情一路高漲，各企業的股票上漲到了令人眼花繚亂的地步，人們見面時只談股票，舉國上下都淹沒在坐著賺錢的“美夢”中。

然而，他上任不到一年， 1929年10月24日，在美國曆史上被稱為“黑色的星期四”，這一天，金融界崩潰了，股票一夜之間從頂巔跌入深淵，當天就有11個金融家自殺。美國陷入了經濟危機的泥潭，86000家企業破產，約5500家銀行倒閉，工人失業、商店關門。突然之間到來的危機，還是讓民眾徹底蒙圈了。

伴隨著他放任自流的、不干預的政策，導致到了1932年時，至少13萬家企業倒閉，整體水平倒退至1913年。失業人數由不足150萬升到1700萬以上，佔全國勞工總數的1／4。失業的人們生活困難，一夜回到“解放前”，他們無家可歸，用木板甚至牛皮紙搭建小屋，這些小屋聚集的地方被被他們戲稱為“胡佛村”，以此來宣洩對胡佛的不滿。

二、二元制體制給了人們發洩情緒的渠道。

民眾的不滿情緒發洩，一種是推翻當局，一種是更換總統。美國的二元制體制，給了他們這樣的選擇，他們決定更換總統。雖然，經濟危機有自己的規律，這確實不是胡佛能控制的，但至少，他在任期間卻沒有對此作出積極的迴應，卻頑固堅持自己自由主義的信念，拒絕干預政策。人們不答應了，他們要透過換總統來發洩不滿，讓不信任的總統下臺，是最好的宣洩情緒的渠道。在胡佛外出競選所到之處，人們報之一片噓聲、怪叫、沉默，以及臭雞蛋、西紅柿。賭博公司開出的賠率高達1：7。

1932年羅斯福參加大選，他指出：當前的自由主義政策導致了投機行為和生產過剩；他拒絕承認和糾正錯誤，還將崩潰的原因歸罪於其他國家；不懂民生，遲遲不發放賑濟等等。這些批評，都代表了當時人們的訴求，他們看到了希望，羅斯福成為他們走出困境的救星。競選的結果已經可想而知了，他以2282萬張選票的絕對優勢大獲全勝。

不管是一元制體制，還是二元制體制，都有它的優、缺點。我不是專門研究體制的人，但是從這次危機來看，我發現在歷史上，凡採用一元制的國家，一旦民眾不滿，很可能就被民眾推翻；而二元制或議會制的國家，不需要推翻體制解決問題，如果民眾不滿，只需要更換總統或重選議會，不滿宣洩了，自然就安定許多。

三、干預政策，快速回復民眾的信心。

羅斯福當選的那一年冬天，是第4個也是最糟糕的一個大蕭條的冬天，全國至少有1300萬人失業，全國有3400萬人沒有任何收入。當他提出要改革傳統經濟政策，強調政府幹預並引導經濟時，還是引起社會上下的普遍關注，民眾拭目以待。

一是給銀行“打針”，解決信用危機。

首先做的就是整頓股市。因為他認為大蕭條是由瘋狂的股市崩盤而觸發的，為儘快恢復國民的信心。“非常時期當立非常之法”，他制定《1933年銀行法》，建立由聯邦承擔責任的聯邦儲備體系。聯邦政府迅速取代美聯儲，擔負起金融監管職能，啟用現金流，“讓錢轉起來”。

其次，解決信用的危機。他下令全國銀行歇業三天，這相當於“中止支付”，也就是禁止人們取錢。3月9日透過《緊急救助法令》，對有償付能力的，命令其儘快復業。短短兩天重新開業的銀行就有14771家。伴隨著整頓，又接連採取一系列的重大措施以加強黃金儲備。宣佈放棄金本位；美鈔停止兌換黃金，禁止私人儲存黃金；宣佈停止黃金出口等等。對黃金儲備的管理，有力地控制了通貨膨脹，制止了美元的大幅度貶值，保障了美元的信用。

最後，透過《聯邦證券法》成立了證交會，對全國的證券交易所、投資公司、券商們實施全面監督。由於聯邦政府給銀行打的這些強心針，銀行信用很快得到恢復，存款在不到一年的時間裡增加了近20億美元！有了保障，大量破產的現象不再出現，紛紛恢復營業，人們對銀行也有了信心，同時對理財諸如炒股等的投資也更為謹慎，經濟得到了好轉。

二是透過《農業調整法》，拯救農業。

三是“以工代賑”，解決下崗再就業。

在城市，失業的工人比農民的日子過得還要慘。1933年5月，他透過《聯邦緊急救濟法》，將各種救濟物資迅速撥往各州，制定優惠政策鼓勵各州用來直接賑濟失業者和貧民。隨後又施行了“以工代賑”，也就是說國家出工資來建設基礎設施。當時聯邦政府支出的工程費用僅為180億美元，卻帶動修築了800多座校舍與醫院、12000多個運動場、近1000座飛機場，這些錢經過工人的消費，又帶動了企業的起死回生。成為迄今為止美國政府承擔執行的最宏大、最成功的救濟工程。這些社會立法對民眾，特別是靠工資吃飯的人很有好處。尤其是隨後頒佈的《社會保險法》，更是受到美國絕大多數人的歡迎和讚許。

後記

羅斯福新政的實施取得了巨大的成功，各方面運轉不僅恢復正常並且大為提高，社會生活也很穩定，新政把美國拉回了人間。作為政府幹預經濟政策成功典範，在全世界得到普遍認可和推崇，而他也得到民眾的普遍愛戴，連幹了四屆（憲法規定最高只能連任兩屆）。令人稱奇的是，他還是唯一一位坐著輪椅的總統。