所有的問題都有兩面性，一方面商業銀行做為企業，應秉持客戶就是上帝的理念，為了自己利潤最大化，服務好廣大客戶，但同時，沒有規矩不成方圓，銀行做為重要的金融行業，又必須有嚴苛的內控機制，以防控內外部風險。

對於一些有風險的專案，就會慎之又慎，其至寧願犧牲掉一部分利潤，也必須把風險降到最低，象有可能的冒名開戶，進行網路，電信詐騙啦，或者不是戶主本人要查戶主明細啦，頻繁現金存取有可能涉及黃賭毒，涉洗黑錢啦，等等，就可以拒絕辦理！

你自己都說了，是商業銀行。既然是商業銀行，就有權利選擇客戶，就像客戶有權利選擇銀行一樣，都是一個道理。

一、根據監管政策不允許辦理的業務不能辦

除了商業銀行，咱們還有人民銀行、銀保監局等監管機構是吧？所有的商業銀行，無論大小，無論級別高低，都要遵守監管政策。凡是政策不允許的，就不能辦理。

二、手續不合規的業務不能辦

銀行內控制度對每一項業務都有標準，如果手續不全，不合規，業務背景調查不真實，銀行可以拒絕辦理。

三、根據客戶本身的實際情況來決定能不能辦理

如果一名客戶信用不好，在徵信上有不良記錄，銀行還是堅持給他放貸款的話，豈不是等著收不回來嗎？如果客戶在黑名單上，銀行又怎麼可能還給他辦業務呢？

四、根據銀行自身利益出發來決定能不能辦理

一是有風險的業務，銀行會根據風險高底有選擇地辦理。風險高的業務，銀行不願意辦；風險低的業務，銀行才願意辦。

二是利潤低的贏利性業務，銀行可以選擇不予辦理。商業銀行畢竟是企業，也要自己養活自己，想方設法掙錢無可厚非。

但是，銀行除了有自己的經營權，也有自己應該承擔的社會責任和義務。

不管哪家銀行，都要把社會責任和義務放在第一位。有些業務並不贏利，但是還是要辦。這是為了保證居民正常生活和資金劃轉等的需要。比如，社保開資，收水電費啥的涉及民生的業務，還有兌換殘損幣等等，這些業務不是為了掙錢，是為了盡責。

看了一些回答，有些片面。實際上，還真的有一項內容，是任何商業銀行都不能拒絕的業務——那就是人民幣現鈔業務。

根據《人民幣管理條例》，其中有兩條規定商業銀行必須為公眾辦理的業務，不得拒絕。分別是第二十二條，“辦理人民幣存取款業務的金融機構應當按照華人民銀行的規定，無償為公眾兌換殘缺、汙損的人民幣，挑剔殘缺、汙損的人民幣，並將其交存當地華人民銀行。”和第三十五條：“華人民銀行和華人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構應當無償提供鑑定人民幣真偽的服務。”同時對於上述兩條，《人民幣管理辦法》還有專門的罰則。所以，凡是這兩項業務，商業銀行不得拒絕為任何客戶辦理，否則將受到央行的處罰。

除了上述人民幣現鈔業務，商業銀行有權根據自己的要求以及內部規定，來選擇性為客戶提供各種業務服務。當然，如果客戶的要求不符合國家政策或管理規定，銀行也一樣有權拒絕。

我是空谷寒潭，與您分享我的觀點。