這並不是農民的本意，而是種糧食為什麼不賺錢，但農民又不想撂荒土地。還有政府部門干預，育苗市場興起，或者是徵地補償價格的懸殊，才導至農民棄糧種樹的結果。

基本農田是國家保護耕地的底線，保障我們飯碗的前提，由於國家從2013年至今，始終提及農業農村問題，為了解決弊端，為了保障農民權益，為了民族復興國家夢世界夢推向高潮，為了實現這偉大藍圖，把鄉村戰略落到實處，以綠色環保為底色，發展綠色特色農業，一村一品鏈條式高附加值專案，政府從上到下層層制度管理，黨員幹部具有擔當精神，人民當家做主，讓百姓看在眼裡，順在心裡。

基本農田種樹不種糧，怎麼看？

這個是政策不允許的。

國家有基本農田保護條例，明確規定，嚴禁在基本農田發展林果業和挖塘養魚。林果業，包括種植普通樹和果樹。而且，基本農田不能荒蕪。

基本農田是國家糧食安全的根本保證。保證基本農田不被破壞，保證糧食種植面積，是基本國策。

所以說，在基本農田種樹，是一種違法行為。

可能大家會問，既然是違法行為，為什麼有一些基本農田種樹，或者荒蕪，沒人來管呢？

這是有原因的。因為我們國家正在經歷城鎮化的過程，在這個過程中，農村人口大量減少，主要勞動力流失嚴重。客觀上就造成了部分農田無法耕種，不得已或者種樹或者荒蕪。這不是故意造成的，是大環境導致的，所以無法追究責任。

國家對這個現象採取的政策措施，就是土地流轉。這個政策是很好的，把那些荒蕪的或者種樹基本沒有收益的基本農田，流轉到種植大戶。農戶還能得到土地流轉收入，一舉兩得。

國家用政策的措施來解決問題，而不是用法律的措施，充分體現了對農村，農民的關注和關愛。

這些田基本上是有錢有錢的人套取國家補貼種樹，再就是和規劃局有互利的人種景觀樹，有利可圖的，哪個老百姓種樹？

有些村裡的基本農田種樹不種糧，這種情況該如何看待？首先，村民在基本農田種樹屬於違法行為

國家對耕地實行特殊保護，實行基本農田保護制度，出於對基本農田的長遠保護和該片農田已按基本農田管理的事實，該片農田應視為基本農田並予以保護。《基本農田保護條例》第十七條第二款規定：“禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。”

村民在基本農田種樹的行為違反了《基本農田保護條例》規定，各地市國土局作為土地行政管理的國家機關，依法負有對該行為進行監督管理的職責，需依法對村民在基本農田種樹的行為作出處理。

近年來，城郊農村的大片土地被政府徵收，並給予村民相應的補償，按照《土地管理法》等法規要求，土地補償中有一項為地上青苗與附著物補償，如果村民在耕地種小麥或者玉米，在我們長安區每畝青苗補償費最多賠2萬元，而且還不能建造附著物（因為小麥、玉米不需要看護），也就不能獲得臨時附著物補償；但是如果村民在耕地裡面栽樹（如花果樹或者林果樹），在長安區不但能獲得每畝5-7萬元的果木或樹木遷移補償費，而且村民還可以在耕地上建造部分建築物，用於看護花果樹或者林果樹，這樣就能獲得附著物補償，兩項加起來遠遠超過種植莊稼的補償費。

基本農田種樹不種糧，這是國家政策所不允許的。因為國家的基本農田保護條例明確指出：“禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。”所以，如果真的在基本農田裡種樹不種糧，這屬於違法行為，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，情節惡劣構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在農村，早已經告別以糧為綱的時代，農民承包的土地，依法享有使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品，也就是說，只要不是基本農田，農民可以自主決定種什麼，養什麼，只要不改變土地的農業用途即可。而發展林果業，是調整農業結構，發展高效農業，讓農民增加收入的一條主要渠道。所以，很多山區農村，到處種植果樹或者豐產林，確實給農民增加了收入。比如我們煙臺地區，多丘陵坡地，種植了大量的蘋果及其他水果，成為中國水果主產區。

但是，這些土地必須不是基本農田。基本農田是國家劃定的保命田，是糧食安全的主要保障，這些土地都是地力條件較好的土地，種植糧油可以獲得更高的產量，民以食為天，國家必須確保糧食產量。中國是農業大國，人口又眾多，所有保命田必不可少。也許有些朋友會說，現在糧食可以透過進口解決，但是，世界不是我們中國的世界，世界局勢我們中國左右不了，中國的崛起，肯定會受到一些西方霸權主義國家的抵制，雖然未必會起戰爭，但貿易戰經常發生，如果西方國家一些糧食主產國對我們進行制裁的限制，那我們的糧食問題就是大問題了。

所以，國家禁止在基本農田上種植林木，是出於國家安全、食品安全的考慮，是藏糧於地的重要舉措，任何人也不得違背。不過，基本農田的劃定，並不是一成不變的，如果有些基本農田水土流失嚴重，無法達到基本農田的條件，在基本農田調整中也可以暫時劃出基本農田保護區範圍以外，進行退耕還林或者其他休養措施，待條件達到基本農田標準後才重新劃入基本農田。

綜上，農村的土地有很多並不是基本農田，農民在這樣的土地上發展林果業是允許的，並且也是提倡的。而一旦劃入基本農田保護區以內的土地，是禁止發展林果業的，在基本農田上種樹，被發現後會得到嚴肅處理，不僅不能獲得收益和補償，有時候還會面臨處罰。