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    1、許可權問題:由於土地使用性質變更必須經當地規劃管理委員會批准,一般規委會主要成員為書記、市長、分管副市長,因此當地一把手必須對此事不反對才有可能   

    2、原則問題:當地規劃局、國土部門分管部門、分管副局長、一把手應該支援並同意(主要是規劃部門稽核是否符合土地利用規劃,國土部門負責變更費用的核定和是否有相應的土地利用指標核定),因此土地必須符合城市總體規劃、土地利用規劃;同時原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認為有相當合理的理由)   

    3、程式問題:首先土地方向規劃部門提出變更申請,規劃審批國土部門徵詢意見規劃管理委員會稽核國土部門費用核定規劃同意變更,與國土部門簽訂變更合同規劃設計條件變更   變更土地使用性質必須報批   別墅小區業主儘管配套了私家花園或游泳池,但擁有的只是土地使用權。根據《城鄉規劃法》、《重慶市城市規劃管理條例》等規定,凡是涉及建築,特別是涉及公共綠地、土地用途變更的,都必須經規劃審批。   《城鄉規劃法》規定,在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣城鄉規劃主管部門批准。   對於已經或即將亂搭亂建的高檔小區業主,肖勇提醒說,在高檔小區內亂搭亂建,這不僅涉及個人利益,而是涉及公共利益,包括建築的安全性,及眾多業主的生活品質、小區物業的保值增值等諸多問題。   別墅內搭偏房應區別對待   開發商修建別墅時,為了節省材料,沒有配建車庫,而是把這種責任交給了業主去自由發揮。對這一情況,孫濟華認為,開發商或物業公司應統一配建,不能推諉責任。   而對於修圍牆把公共綠地圍起來,或擅挖地下室、修房造樓,孫濟華說,在目前法律法規針對性不強的情況下,應該依據購房者與開發商,或物業公司簽訂的《商品房買賣合同》、《前期物業合同》的規定,只要沒有影響整個小區整體美觀、房屋結構設計安全,或影響鄰居的相鄰權,則不必排斥。

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