交通主管部門應當對開標過程進行監督。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標檔案的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構進行檢查並公證；經確認無誤後，當眾拆封商務檔案和技術建議書所在的信封，宣讀投標人名稱和主要監理人員等內容。
投標檔案中財務建議書所在的信封在開標時不予拆封，由交通主管部門妥善儲存。在評標委員會完成對投標人的商務檔案和技術建議書的評分後，在交通主管部門的監督下，再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。 招標人設有標底的，標底應當符合有關價格管理規定。標底應當綜合考慮專案特點、要求投入的監理人員、配備的監理裝置等因素。標底應當在開標時予以公佈。
招標人不設標底且不採用固定標價評分法的，招標人可以在規定的範圍內設定投標報價上下限。 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
對國家和交通部重點公路建設專案，評標委員會的專家應當從交通部設立的監理專家庫中隨機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取；其他公路建設專案評標委員會的專家從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取。 評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規允許的其他評標方法。
固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規定確定監理招標標段的公開標價，對投標人的商務檔案和技術建議書進行評分，並按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。
技術評分合理標價法，是指對投標人的商務檔案和技術建議書進行評分，並按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。
綜合評標法，是指對投標人的商務檔案和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10%。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員不得私下接觸投標人，不得收受商業賄賂。 評標委員會完成評標後，應當向招標人提交書面評標報告。
評標報告應當包括以下內容：
（一）評標委員會的成員名單；
（二）開標記錄情況；
（三）符合要求的投標人情況；
（四）評標採用的標準、評標辦法；
（五）投標人排序；
（六）推薦的中標候選人；
（七）需要說明的其他事項。 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內訂立書面合同。招標人和中標人均不得提出招標檔案和投標檔案之外的任何其他條件。
招標檔案中要求中標人提交履約擔保的，中標人應當按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的5%。 招標人有下列情形之一的，交通主管部門責令其限期改正，根據情節可以處3萬元以下的罰款：
（一）公開招標的專案未在國家指定的媒介釋出招標公告的；
（二）應當公開招標而不公開招標的；
（三）不具備招標條件而進行招標的；
（四）資格預審檔案及招標檔案出售時限、潛在投標人提交資格預審申請檔案的時限、投標人提交投標檔案的時限少於規定時限的；
（五）在規定時限外接收資格預審申請檔案和投標檔案的。 評標過程中有下列情形之一的，評標無效，應當依法重新進行評標：
（一）使用招標檔案沒有確定的評標標準和方法評標的；
（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
（三）應當迴避擔任評標委員會成員的人員參與評標的；
（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。 本辦法自2006年7月1日起施行。交通部1998年12月28日釋出的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通部令1998年第9號）同時廢止。
https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/dcc451da81cb39dbf293dd8ed7160924aa183092
交通主管部門應當對開標過程進行監督。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標檔案的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構進行檢查並公證；經確認無誤後，當眾拆封商務檔案和技術建議書所在的信封，宣讀投標人名稱和主要監理人員等內容。
投標檔案中財務建議書所在的信封在開標時不予拆封，由交通主管部門妥善儲存。在評標委員會完成對投標人的商務檔案和技術建議書的評分後，在交通主管部門的監督下，再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。 招標人設有標底的，標底應當符合有關價格管理規定。標底應當綜合考慮專案特點、要求投入的監理人員、配備的監理裝置等因素。標底應當在開標時予以公佈。
招標人不設標底且不採用固定標價評分法的，招標人可以在規定的範圍內設定投標報價上下限。 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
對國家和交通部重點公路建設專案，評標委員會的專家應當從交通部設立的監理專家庫中隨機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取；其他公路建設專案評標委員會的專家從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取。 評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規允許的其他評標方法。
固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規定確定監理招標標段的公開標價，對投標人的商務檔案和技術建議書進行評分，並按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。
技術評分合理標價法，是指對投標人的商務檔案和技術建議書進行評分，並按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。
綜合評標法，是指對投標人的商務檔案和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10%。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員不得私下接觸投標人，不得收受商業賄賂。 評標委員會完成評標後，應當向招標人提交書面評標報告。
評標報告應當包括以下內容：
（一）評標委員會的成員名單；
（二）開標記錄情況；
（三）符合要求的投標人情況；
（四）評標採用的標準、評標辦法；
（五）投標人排序；
（六）推薦的中標候選人；
（七）需要說明的其他事項。 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內訂立書面合同。招標人和中標人均不得提出招標檔案和投標檔案之外的任何其他條件。
招標檔案中要求中標人提交履約擔保的，中標人應當按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的5%。 招標人有下列情形之一的，交通主管部門責令其限期改正，根據情節可以處3萬元以下的罰款：
（一）公開招標的專案未在國家指定的媒介釋出招標公告的；
（二）應當公開招標而不公開招標的；
（三）不具備招標條件而進行招標的；
（四）資格預審檔案及招標檔案出售時限、潛在投標人提交資格預審申請檔案的時限、投標人提交投標檔案的時限少於規定時限的；
（五）在規定時限外接收資格預審申請檔案和投標檔案的。 評標過程中有下列情形之一的，評標無效，應當依法重新進行評標：
（一）使用招標檔案沒有確定的評標標準和方法評標的；
（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
（三）應當迴避擔任評標委員會成員的人員參與評標的；
（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。 本辦法自2006年7月1日起施行。交通部1998年12月28日釋出的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通部令1998年第9號）同時廢止。
https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/dcc451da81cb39dbf293dd8ed7160924aa183092