看《三國演義》，一會兒南陽太守袁術，一會兒徐州刺史陶謙，一會兒荊州牧劉表，傻傻分不清，也不知道誰權力大。所以我先用簡單通俗的語言為大家解釋下這三者的區別與演變，再談談三國時期那些叱吒風雲的各地“諸侯”。
漢承秦制，在地方上實行郡縣制，郡管縣，一些大的郡能管理數十個縣。對照現在制度來看，郡相當於地級市，縣則相當於縣級市。郡的最高長官叫郡守，也叫太守，掌管一郡之地行政、經濟和軍事。需要注意的是，在西漢並沒有“省級”行政單位。
漢武帝時期，劉徹覺得郡守這麼大權力，光靠御史監督可不行，於是他把全國劃為13個“片區”，每一個片區派遣一人代表朝廷去監察郡守。這裡的片區就是後來的州，派去監察的官員叫做刺史。刺史只有監察權，而且監察區域不固定，州也不是行政單位。刺史的地位也不如郡守，郡守的俸祿是2000石，而刺史是600石。
然而隨著時代發展，”州“的概念逐漸固化，成為一個區域行政單位，漢成帝時期第一次將刺史改為州牧，將俸祿提高到2000石，到了漢哀帝時又取消了。
王莽篡漢後，天下大亂，為了應對各地的農民起義，他將刺史改稱為州牧，同時賦予州牧統領州所屬郡縣的軍隊，州牧真正成了地方大員。東漢建立後，劉秀又將州牧改回了刺史。到了東漢末期，一會兒改成刺史，一會兒改成州牧，不過毋庸置疑的是此時州已經成了郡的上級行政單位，相當於省級行政單位了，刺史或者州牧是一方大員，地位在郡守之上。
東漢末年黃巾起義，朝廷賦予了刺史或者州牧，甚至是郡守募兵的權力，造就了一大堆軍閥，這時候誰的拳頭大誰說了算，如果郡守養的兵多，根本就不聽州牧使喚，自成一派，就像孫堅是長沙太守，所屬荊州，悍然攻打荊州刺史王睿，逼其自殺，也根本不鳥接任的荊州牧劉表。
接下來再談談誰當過十三州刺史或者州牧，這個名單很長，而且十三州並不是一成不變的，期間曹操曾經改為九州，後來曹丕又改為十三州，後來又有十五州等，我們以存在時間最長的十三州來說明，分別是：青、冀、並、幽、司隸、徐、兗、豫、揚、益、涼、荊、益，其中司隸也叫司州，指的是直屬中央的洛陽、長安一帶。
此外還存在像荊州這種情況，魏蜀吳各佔了一部分，三家都任命了自己的荊州刺史，所以我們挑各州之中知名的刺史和州牧。
先看看十三州分佈：
荊州刺史（州牧）：朝廷任命的有王睿（被孫堅圍攻，自殺）、劉表、劉琮（劉表兒子，州牧是可以世襲的）、夏侯尚、孫禮、夏侯威等人（曹操挾天子，所以曹魏任命的就是朝廷任命的）；劉備這邊，劉琦、劉備都做過，關羽只做過襄陽太守；孫權這邊任命的荊州牧名氣就比較大了，像陸遜、諸葛恪、陸凱、陸抗等，孫權本人也兼過。
揚州刺史（州牧）：朝廷任命的有溫恢、曹休、王凌、孫禮、毌丘儉、文欽等人，揚州原來是袁術的地盤，他也任命過2任揚州刺史；孫權對揚州虎視眈眈，也任命過呂範、諸葛恪為揚州刺史。
徐州刺史（州牧）：陶謙、劉備、呂布是最知名的三任徐州牧，後來還有呂虔、董昭等人；奇怪的是孫權也任命賀齊、丁奉為徐州刺史，自己也兼任過。
豫州刺史（州牧）：孫堅、劉備、賈逵、滿寵等人擔任過；孫權也任命諸葛瑾、陸凱擔任過。
兗州刺史（州牧）：呂布、司馬朗、王凌、夏侯威、鄧艾等，孫權又任命過朱然擔任過。
冀州刺史（州牧）：袁紹時期韓馥、袁紹、袁尚擔任過，曹操時期董昭、賈詡、曹操、曹丕擔任過；然後孫權又插了一腳，任命步騭是冀州牧。
青州刺史（州牧）：青州是曹操的大本營，田楷、臧洪、王凌、石苞等人擔任過；劉備曾經舉薦孔融為青州刺史，還沒到任青州就被袁紹奪了；孫權同樣任命過青州刺史，像公孫淵等，完全就是給曹魏找噁心。
幽州刺史（州牧）：朝廷任命劉虞，後來被公孫瓚幹掉，自領幽州牧，曹魏時期毌丘儉等人擔任過；同樣少不了孫權，任命孫韶、文欽擔任過幽州牧。
幷州刺史（州牧）：丁原擔任幷州刺史，結果被呂布幹掉了，袁紹時期高幹做過，曹魏時期梁習、田豫，此外劉備也任命馬超、廖化做過。
涼州刺史（州牧）：張既、溫恢，孟建、徐邈都擔任過，劉備陣營馬超、魏延、姜維都擔任過。
益州刺史（州牧）：劉焉、劉璋、劉備、諸葛亮、蔣琬、費禕、姜維，作為蜀漢大本營，益州刺史必須由牛人兼任；曹魏安排是嚴幹、黃權等。
交州刺史（州牧）：屬於東吳的地盤，步騭、呂岱、虞汜等人擔任過。
司隸校尉：袁紹、曹操年輕時都做過司隸校尉，劉備、張飛、諸葛亮也擔任過，表達了興復漢室的豪情壯志。
看《三國演義》，一會兒南陽太守袁術，一會兒徐州刺史陶謙，一會兒荊州牧劉表，傻傻分不清，也不知道誰權力大。所以我先用簡單通俗的語言為大家解釋下這三者的區別與演變，再談談三國時期那些叱吒風雲的各地“諸侯”。
漢承秦制，在地方上實行郡縣制，郡管縣，一些大的郡能管理數十個縣。對照現在制度來看，郡相當於地級市，縣則相當於縣級市。郡的最高長官叫郡守，也叫太守，掌管一郡之地行政、經濟和軍事。需要注意的是，在西漢並沒有“省級”行政單位。
漢武帝時期，劉徹覺得郡守這麼大權力，光靠御史監督可不行，於是他把全國劃為13個“片區”，每一個片區派遣一人代表朝廷去監察郡守。這裡的片區就是後來的州，派去監察的官員叫做刺史。刺史只有監察權，而且監察區域不固定，州也不是行政單位。刺史的地位也不如郡守，郡守的俸祿是2000石，而刺史是600石。
然而隨著時代發展，”州“的概念逐漸固化，成為一個區域行政單位，漢成帝時期第一次將刺史改為州牧，將俸祿提高到2000石，到了漢哀帝時又取消了。
王莽篡漢後，天下大亂，為了應對各地的農民起義，他將刺史改稱為州牧，同時賦予州牧統領州所屬郡縣的軍隊，州牧真正成了地方大員。東漢建立後，劉秀又將州牧改回了刺史。到了東漢末期，一會兒改成刺史，一會兒改成州牧，不過毋庸置疑的是此時州已經成了郡的上級行政單位，相當於省級行政單位了，刺史或者州牧是一方大員，地位在郡守之上。
東漢末年黃巾起義，朝廷賦予了刺史或者州牧，甚至是郡守募兵的權力，造就了一大堆軍閥，這時候誰的拳頭大誰說了算，如果郡守養的兵多，根本就不聽州牧使喚，自成一派，就像孫堅是長沙太守，所屬荊州，悍然攻打荊州刺史王睿，逼其自殺，也根本不鳥接任的荊州牧劉表。
接下來再談談誰當過十三州刺史或者州牧，這個名單很長，而且十三州並不是一成不變的，期間曹操曾經改為九州，後來曹丕又改為十三州，後來又有十五州等，我們以存在時間最長的十三州來說明，分別是：青、冀、並、幽、司隸、徐、兗、豫、揚、益、涼、荊、益，其中司隸也叫司州，指的是直屬中央的洛陽、長安一帶。
此外還存在像荊州這種情況，魏蜀吳各佔了一部分，三家都任命了自己的荊州刺史，所以我們挑各州之中知名的刺史和州牧。
先看看十三州分佈：
荊州刺史（州牧）：朝廷任命的有王睿（被孫堅圍攻，自殺）、劉表、劉琮（劉表兒子，州牧是可以世襲的）、夏侯尚、孫禮、夏侯威等人（曹操挾天子，所以曹魏任命的就是朝廷任命的）；劉備這邊，劉琦、劉備都做過，關羽只做過襄陽太守；孫權這邊任命的荊州牧名氣就比較大了，像陸遜、諸葛恪、陸凱、陸抗等，孫權本人也兼過。
揚州刺史（州牧）：朝廷任命的有溫恢、曹休、王凌、孫禮、毌丘儉、文欽等人，揚州原來是袁術的地盤，他也任命過2任揚州刺史；孫權對揚州虎視眈眈，也任命過呂範、諸葛恪為揚州刺史。
徐州刺史（州牧）：陶謙、劉備、呂布是最知名的三任徐州牧，後來還有呂虔、董昭等人；奇怪的是孫權也任命賀齊、丁奉為徐州刺史，自己也兼任過。
豫州刺史（州牧）：孫堅、劉備、賈逵、滿寵等人擔任過；孫權也任命諸葛瑾、陸凱擔任過。
兗州刺史（州牧）：呂布、司馬朗、王凌、夏侯威、鄧艾等，孫權又任命過朱然擔任過。
冀州刺史（州牧）：袁紹時期韓馥、袁紹、袁尚擔任過，曹操時期董昭、賈詡、曹操、曹丕擔任過；然後孫權又插了一腳，任命步騭是冀州牧。
青州刺史（州牧）：青州是曹操的大本營，田楷、臧洪、王凌、石苞等人擔任過；劉備曾經舉薦孔融為青州刺史，還沒到任青州就被袁紹奪了；孫權同樣任命過青州刺史，像公孫淵等，完全就是給曹魏找噁心。
幽州刺史（州牧）：朝廷任命劉虞，後來被公孫瓚幹掉，自領幽州牧，曹魏時期毌丘儉等人擔任過；同樣少不了孫權，任命孫韶、文欽擔任過幽州牧。
幷州刺史（州牧）：丁原擔任幷州刺史，結果被呂布幹掉了，袁紹時期高幹做過，曹魏時期梁習、田豫，此外劉備也任命馬超、廖化做過。
涼州刺史（州牧）：張既、溫恢，孟建、徐邈都擔任過，劉備陣營馬超、魏延、姜維都擔任過。
益州刺史（州牧）：劉焉、劉璋、劉備、諸葛亮、蔣琬、費禕、姜維，作為蜀漢大本營，益州刺史必須由牛人兼任；曹魏安排是嚴幹、黃權等。
交州刺史（州牧）：屬於東吳的地盤，步騭、呂岱、虞汜等人擔任過。
司隸校尉：袁紹、曹操年輕時都做過司隸校尉，劉備、張飛、諸葛亮也擔任過，表達了興復漢室的豪情壯志。