歐洲人的悲哀，就是對美國愈加不滿但是愈加依賴，對俄羅斯是日益敵對但是日益害怕，不管那邊掀桌子，到時桌子上摔碎的盤盤碟碟可都是歐洲的家當啊。但是，現在特不靠譜訛詐不成就掀了桌子走人了，歐洲人心裡現在慌得要死:如果俄羅斯也退出呢？那和俄羅斯關係肯定會繼續惡化下去，是真有可能爆發戰爭的，而戰場就是歐洲大陸，為了自己的利益，他們怎麼能不著急呢？

一般來說，對於軍事性質的組織型多邊條約，肯定是多方受益的。但受益的多少也會因為國家的強弱而不等。普遍性的，國家實力越弱，受益越多，國家實力越強，受益越少。

根據這個分析，這種組織型的多邊軍事條約，越是弱國，越不願意主動退出條約；越是強國，越是考慮甚多，越容易主動退出條約。

目前，《開放天空條約》總共有34個國家簽署，他們分別是:

白俄羅斯、比利時、波黑、保加利亞、加拿大、克羅埃西亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、喬治亞、德國、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、土耳其、烏克蘭、英國、美國。

其實，這個《開放天空條約》可以認為是美蘇爭霸的後續條約，因為俄羅斯是前蘇聯的繼承者，所以俄羅斯就參與了這個條約的簽署。

這次，美國以俄羅斯多次違反該條約為由，於2020年5月21日發表宣告，將退出《開放天空條約》。結果歐洲十國發表聯合宣告，對華盛頓退出這一條約的宣告表示遺憾。

現在，看看這歐洲十國都有誰，他們是:

德國、法國、比利時、西班牙、芬蘭、義大利、荷蘭、盧森堡、瑞典和捷克。

很顯然，這歐洲十國全部都是《開放天空條約》的簽署國。這十個國家中，也只有德國和法國算得上軍事強國。

因此，可以認為這歐洲十國實際上是《開放天空條約》的最大受益國，他們當然希望美國繼續留下，這個心情完全可以理解:

一方面，怕失去既得利益；另一方面，怕沒有美國的參與，沒有國家能夠約束俄羅斯。

最後考慮的是，美國即使退出了《開放天空條約》，歐洲國家對於美國來說，天空仍然是“形同開放的”；既然如此，還不如美國不退出，起碼有個說辭和約束。

眾所周知，歐洲的防務並沒有掌握在歐洲人自己的手裡，而是掌握在美華人的手裡。因此，一旦美國退出了《開放天空條約》，實際上就是置歐洲的空中防護安全而不顧，將歐洲空中房屋安全一下子甩到了一邊，並打了歐洲一個觸手不及。因此，這是歐洲國家史料未結的。所以，對於美國的突然退出而暴露出來的歐洲空中空隙，感到恐慌。

雖然說美國仍然能夠繼續的幫助歐洲國家，監視俄羅斯的空中力量活動。但是，由於美國退出了《開放空中條約》，那麼，就不能夠對俄羅斯進行合法的軍事偵測，而對於俄羅斯的軍事排程問題，以及其他的軍事力量部署等等的觀測，就已經無從談起了。從而會讓俄羅斯能夠從容不迫的調節軍隊，甚至是安排戰事。

眾所周知，俄羅斯的地域遼闊，。所以，軍事的調動和部署在沒有監督的情況下，完全可以從容不迫。而美國的軍事衛星和間諜衛星，也幾乎不能夠對俄羅斯的軍事部署進行嚴格而明確的監控。從而導致俄羅斯完全在可以經過較簡單的偽裝的情況下，透過黑夜對自己的軍事力量和軍事裝備進行合理的部署。而這一切將會對歐美國家來說，是一個空白，也可能會構成一個威脅。

對於歐洲國家來說，並長期的這樣認為，世界上唯一能夠對歐洲國家形成軍事威脅的，就是隻有俄羅斯了。所以，美國不能夠在《開放寬天空條約》中和俄羅斯抗衡了，也就失掉了對俄羅斯的軍事監控了。因此，，單獨以歐洲國家的軍事實力 ，是很難與和俄羅斯抗衡的。

雖然說表面上只是一個條約，而實際上蘊含著很重要的長期性的戰略要地。因此，歐洲國家會為自己被美國突然退出《開放天空條約》而感到畏懼，感到擔心。因為，這是他們之前從來就沒有想過的，也沒有得到過美國預先的通知的。所以，心裡也沒有任何的準備。

和俄羅斯籤一個互不侵略協議，中國也和俄羅斯籤一個互不侵犯協議。北約解散算了，這個世界誰希望打仗，誰在收割全世界。

什麼是《開放天空條約》？

該條約1992年由歐安組織27個成員國在芬蘭首都簽署，後來陸續有國家加入。該條約現有35個締約成員，包括美國、俄羅斯，以及大部分北約成員。

根據條約規定:任何一個成員國都可以向另一個成員國提出，派遣偵察機到對方國家領空執行偵察活動。以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強軍事透明度，避免由於猜忌而造成的緊張。

歐盟為什麼害怕美國退出該條約？

5月21日，美國眾議院外交事務委員會主席埃利奧特·恩格爾表示：“《開放天空條約》一直以來都是美國和歐洲盟友保持穩定、透明、安全的支柱。根據該條約用飛機進行偵察，對於擴充套件《新削減戰略武器條約》和其他軍控措施來說至關重要。由於美國的退出:那麼今後美國就無權去俄羅斯及歐盟國家領空執行偵察活動了，同樣俄羅斯及歐盟也不能去美國領空執行偵察活動了。這樣一來美國和俄羅斯及歐盟之間的軍事透明度將大打折扣，如果歐盟各成員國和俄羅斯繼續維持該條約，那麼歐盟和俄羅斯之間的空中監查歐盟將處於很不利的地位，因為歐盟缺少了美國的幫助，是很難了解俄羅斯的軍事動態的。如果歐盟和俄羅斯也退出該條約，那麼對於歐盟來說更是雪上加霜，歐盟完全不是俄羅斯的對手，如果哪天歐盟和俄羅斯的關係惡化，那麼歐盟將處於很不利的地位。所以美國退出該條約對於歐盟來說是十分不利的，這就相當於美國向歐洲盟友扇耳光了，我不管你們了，你們自己靠自己吧！

美國特朗普政府退出與俄羅斯的《新削減戰略武器條約》後美國就可以大規模增加核彈頭數量了，美國就可以發展任何核武器了，而其他任何國家都不知道。這樣美國軍事能力進一步壯大就可以更加肆無忌憚的對其他國家發動戰爭了！

主要問題在於美國會不會藉此機會引發新的戰爭？世界剛剛進入和平沒多長時間，部分地區仍舊處在長期戰亂的境地，美國這時候又退出《條約》，會不會又要準備搞什麼么蛾子？

畢竟美國的空軍實力現在仍是世界第一，這時候各個國家為了解決疫情帶來的影響都把主要精力用來維護社會秩序以及國內人群的健康上來了。所以各個國家生怕美國這時候藉機惹是生非，攪得全世界雞犬不寧！

美國國務院當地時間5月21日稱，美國將在6個月後正式退出《開放天空條約》，還稱“如果俄羅斯重新完全遵守這一條約”，美方可能重新考慮這一決定。

　　對此，法國、德國、比利時、西班牙、荷蘭、芬蘭、義大利、盧森堡、捷克、瑞典10國22日釋出聯合宣告稱，他們對“華盛頓的宣告表示遺憾”。

　　宣告說：“《開放太空條約》是過去幾十年來，在確保歐洲大西洋地區的透明性和安全性方面加強信心的關鍵因素。”上述國家在宣告中強調，他們將繼續遵守條約。

　　另一方面，俄羅斯對美國的指責予以駁斥。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫22日說，美方所謂俄方不遵守條約的說法是蓄意編造的假資訊。他說，俄方認為這一條約重要，將繼續履行並“努力維持”條約。

　　此外，路透社還稱，美國揚言退出《開放天空條約》，加深了外界對華盛頓會否延長《新削減戰略武器條約》的疑慮。據報道，在美國2019年單方面退出《中導條約》後，《新削減戰略武器條約》是目前俄美兩國間僅存的主要軍控條約。該條約將於2021年2月到期，俄美雙方仍未就是否續約達成一致。

《開放天空條約》是一項多邊協議，雖然說在現代軍事技術的背景下已經顯得很過時，但是北約國家仍然對此很依賴，美國，退出後實際上就意味著《天空開放條約》廢止，如此一來北約國家會感覺到前所未有的壓力，總是會認為俄羅斯會對他們怎麼樣。

目前特朗普和蓬佩奧已經明確表示，在未來6個月內向各成員國遞交退出申請，而美國給出的理由是俄羅斯沒有遵守相關協議精神，因為在《開放天空條約》明確規定各成員國都要接受彼此的非軍事空間偵查，以此來推動軍事透明化，確保不會對自己的國家構成威脅。

但是美華人認為俄羅斯拒絕了這一規則，但俄羅斯又解釋只是技術方面的原因，也一直在談判，在談判結果沒有出來之前，美國單方面宣佈退出協議是不合適的。

而歐洲各國則強烈反對美國退出，他們到底害怕什麼呢？說白了，到目前為止這些國家在軍事上還是依賴於美國的，希望美國充當他們的保護傘，以避免俄羅斯干擾。

但美國退出該協議似乎是板上釘釘的事情，接下來其他成員國是否繼續維持該條約，還有待確認，但從俄羅斯的角度來看，如果美國不在該條約的框架內，和歐洲的那些國家根本沒有必要糾纏，也很有可能就意味著該條約就此結束。

歐洲十國就美退出《開放天空條約》發表聯合宣告，他們在怕什麼？特朗普宣佈退群之後，歐洲10個國家發表聯合國宣告，就是因為他們害怕，害怕歐洲會成為美國和俄羅斯博弈的犧牲品，害怕歐洲會成為第三次世界大戰的戰場，他們發表聯合宣告，就是要阻止確保歐洲不會成為第三次世界大戰的戰場！

1992年，歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署《開放天空條約》，就是要對成員國進行非武裝的空中偵查，檢視對方有沒有執行國際武器控制條約，增加成員國之間在軍事上的透明度，增加相互之間的信任，防止成員國秘密壯大自己國家的軍事力量。

在歐安組織的27個成員國中，並沒有俄羅斯，俄羅斯2001年5月才宣佈在《開放天空條約》上簽字。2002年1月1日，俄羅斯正式成為《開放天空條約》的成員國。俄羅斯加入《開放天空條約》之後，2017年8月9日，俄羅斯監察員搭乘圖-154飛機，在美國代表的陪同下，空中對美國的國會大廈進行偵查，對白宮和五角大樓進行空中偵查，對美國中情局總部和總統專機所在的安德魯斯聯合基地進行空中偵查。

看著美國和俄羅斯在軍事上互信，保持透明化，美國和俄羅斯不會爆發軍事衝突，德國等歐洲國家就不會和俄羅斯爆發軍事衝突，歐洲國家就不會成為美國和俄羅斯的戰場。但是現在，美國退出了《開放天空條約》，就是要和俄羅斯為敵，美國又是北約之首，是大哥，德國等國家都是小弟，美國如果要對俄羅斯動手，就會叫上德國等歐洲國家！

德國等歐洲國家也很為難，答應美國，和美國一起對付俄羅斯，俄羅斯會先打德國等歐洲國家。不答應美國，不和美國對付俄羅斯，美國先搞德國等歐洲國家，先去對付俄羅斯。魚與熊掌不可兼得，親俄還是親美，德國等歐洲國家只能二選一，不能保持中立，也不能當牆頭草！

德國等歐洲國家權衡利弊之後，最終選擇了親俄，走聯俄抗美的道路，所以歐洲國家發表聯合宣告，要和俄羅展開對話！德國等歐洲國家表態之後，俄羅斯也表態，俄羅斯不僅要和德國等歐洲國家合作，還要繼續維護《開放天空條約》，和德國等歐洲國家做盟友！

這些年，俄羅斯是孤獨的，早就受夠了美國的打壓和圍攻，當普京看清楚國際局勢之後，知道美國和歐盟的關係產生間隙之後，普京也在極力拉攏德國等歐洲國家，告訴德國等歐洲國家，俄羅斯也是歐洲國家，俄羅斯對歐洲沒有敵人，和歐盟一樣，俄羅斯的敵人是美國，所以俄羅斯和德國合作，和歐盟合作，建設“北溪二號”！

看著“北溪二號”即將竣工，特朗普知道，美國知道，完了，再不搞破壞，再不下手，德國這些小弟就會加入反美的陣營，成為美國的勁敵，所以用退群來解決問題！特朗普有特朗普的張良計，德國等歐洲國家有自己的過牆梯，為了擺脫美國的控制，為了讓歐洲成為西歐的主人，為了歐洲國家不淪為戰場，德國等歐洲國家只能加入反美陣營，站在美國的對立面，和俄羅斯合作！

鍋子哥觀點：美國的這一舉措，無疑是給“國際疫情爆發期間”的歐洲各國“火上澆油”，蒙上了一層新的陰影，對國際社會的安定勢必造成“懷疑”和“不安”，美國可謂居心叵測。（一）《開放天空條約》有啥用？

《開放天空條約》，歷史可以追溯到1992年，由歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署。

條約規定，簽約國之間可以對對方領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強軍事透明度，避免由於猜忌而造成的緊張。

2002年1月1日該條約開始生效，有34個簽約國，主要包括美國、俄羅斯、北約國家。

所以，也就是說該條約是冷戰結束後重要的信任建立措施，有助於提升透明度和降低衝突風險，對於維持國際社會的安全穩定有著積極意義。（二）美國咋又要退群呢？美國國務卿蓬佩奧稱，美將於22日向其他締約國通報退約決定，六個月後正式退出。如俄恢復完全遵約，美將重新考慮這一決定。美國總統特朗普是這麼說的：我們與俄羅斯建立了很好的關係，但俄羅斯沒有遵守《開放天空的協議》，因此我們決定要退出該協議。但據俄羅斯副外長格魯什科說，俄羅斯沒有違反該條約，也沒有阻止就技術問題——即美國所說的俄方違反條約的問題繼續舉行談判。

有人懷疑說，特朗普此次之所以作出如此重大決定，與俄羅斯近期與沙特掀起“石油大戰”相關。

近年來，特朗普政府已單方面退出多個國際安全協議和條約：

（1）2018年5月，美國退出伊朗核問題全面協議；

（2）2019年2月，美國宣佈啟動《中導條約》退約程式並於同年8月退出。

（3）美俄兩國2010年簽署的《新削減戰略武器條約》將於明年2月到期，美方目前對此仍未表明態度。

（三）他國評價

（A）目前，德國、法國、波蘭、英國已向美國解釋，認為俄羅斯方面的原因“不是退出該條約的正當理由”，如果美國執意退出，將深表遺憾。

（B）中國外交部表示：對執意退出《開放天空條約》深表遺憾。

鍋子哥觀點

美國的行為，充分體現了特朗普政府奉行“美國優先”的霸權主義和單邊主義思想，在全球疫情爆發期間的時刻，各國更應該團結互信，增強合作共抗疫情，美國的行為，既不利於不利於維護有關地區的安全與穩定，也增加了地區乃至世界的安全恐慌。

《開放天空條約》存在的意義，就是讓歐盟、俄羅斯與美國之間加強信任，避免重蹈美蘇冷戰的覆轍。

如今，美國宣佈退出《開放天空條約》，那意味著俄羅斯與美國、歐盟與美國之間的防務情報將會變得大打折扣，會造成嚴重的信任危機，也可能導致不可預知的戰爭風險，因此，歐盟和俄羅斯才極力反對美國這一舉措。

首先是歐盟各國，他們反對美國退出，是因為美國一旦退出，那就只剩他們和俄羅斯了，但俄羅斯與歐盟各國的空中力量強弱懸殊，歐盟根本無法和俄羅斯抗衡，他們必須依靠美國，才能維持與俄羅斯之間的實力平衡。

其次是俄羅斯，俄羅斯之所以反對，是因為雖然美國退出了之後，俄羅斯可以對歐盟各國保持優勢，但卻會對美國變得一抹黑，喪失大量美國的情報，這對俄羅斯來說也是難以承受的，因為美國始終才是俄羅斯最大的對頭。

至於美國為什麼會退出《開放天空條約》，白宮給出的理由是俄羅斯率先破壞了約定，沒有遵守這一條約，所以美國要退出。然而針對美國的宣告，俄羅斯方面則表示純屬汙衊。

海棠點評

《開放天空條約》是蘇聯解體後的產物，對歐盟、美國、俄羅斯都是一種約束，美國如今想要退群，歸根到底還是不想再受條約約束，但美國具體目的何在，一時半會兒還看不清，俄羅斯一定要緊密關注美國接下來的行為，隨時保持警惕，避免被美國給陰了。