荒蕪多年的農田種上林木、果樹也算退耕還林。在我承包的地裡就有30畝這樣的荒地，去年退耕還林政策，林業局的工作人員下來量地，熟地裡面的果樹開始不量，只量荒地裡的果樹。

目前退耕還林是按新一輪退耕還林標準執行。是否能納入新一輪退耕還林，首先是要看你所在的市縣是否有新一輪退耕還林任務，再看你栽植樹木的地屬於非基本農田（一般由國土部門鑑定出手續），三是看你栽植的樹木是不是按照退耕還林的設計要求栽植的，一般是生態林每畝80株以上，商品林每畝50株以上，如果滿足以上三個條件，你可以到當地鄉鎮政府申請辦理新一輪退耕還林工程。

退耕還林是從保護和改善生態環境出發的，將一些容易造成水土流失的坡耕地有計劃有步驟的停止耕種，根據當地的氣候環境選擇適合當地種植的植被來種植，退耕還林工程包括一下兩個方面

一、容易造成水土流失的坡耕地。

二、適宜造林的荒山荒地開荒造林。

退耕還林，有相應的補貼，規定多少年之內，在規定的年限領完補貼之後，木已成林，已經超出規定範圍，都不算退耕還林了

退耕還林是國家的一項生態工程，目的是為了修復和改善生態，實施物件是坡度25度以上坡耕地，坡度15度以上重要水源地和生態脆弱區域退化沙化耕地，而這些符號退耕還林條件的坡耕地都是通過幾上幾下摸底、上報、稽核、確定後，分年度下達到各地的，各地根據下達任務進行年度退耕還林作業設計，按設計施工、驗收、發放補貼。所以，不在退耕還林整體規劃範圍內的耕地是不能申報退耕還林專案的。

如問題所述農田雖然荒蕪了十幾年，也種了樹，如果在退耕還林整體規劃範圍內，當年申報，稽核同意以後可以納入當年退耕還林工程，再補充設計，一般可以享受退耕還林政策，如果不在退耕還林整體規劃範圍內，是不能申報退耕還林專案的。但當年可以申報非林地造林，一般也能享受一定的補貼，有個前提必須提前申報（一般提前一年，當年申報次年專案），具有一定的面積（各地規定不一樣），錯過時間就不能補報了。

明白了退耕還林任務的流程，也就明白退耕還林不需要主動申報，任務下達，當地政府或林業主管部門會進行落實和設計，會主動聯絡符合退耕還林條件農戶的。

一般在摸底溝通以後，農戶同意實施退耕還林，需要退耕農戶書面申請，簽訂退耕還林協議，就可以按照作業設計書實施造林了。

退耕還林工程當年有兩次驗收，分別為春季和秋季，此後每年複查一次，驗收合格，驗收單位登記造冊，填寫農戶農補程式碼，經稽核錄入系統打卡發放。

驗收不合格，暫停補貼發放，次年必須整改直至驗收合格，驗收後補發，連續驗收不合格會取消退耕還林資格。

綜上，需要申報退耕還林工程的要到當地政府或林業主管部門諮詢，進行對接，如果當地有退耕還林任務，且在退耕還林規劃範圍內，可以提前申報，驗收合格後就能享受退耕還林補貼。

不屬於退耕還林，因為國家的土地都是有性質規劃的，如果不改變農田性質而實施造林，並不會得到國家林業部門的扶持！

不算，退耕還林是國家專案，如果沒有申報，林業部門也沒立項，應該是農用地，如果當地林業部門強勢，應該是叫國家特種權木林(簡稱國特權)