在智慧政務建設中，如何避免建設方式“重新建輕整合”、建設投入“重硬輕軟”和“資訊孤島”等問題，不能簡單從政策、技術角度去解決，應該注重經濟學的視角。總括起來，主要包括以下三個方面：
一、從需求出發
智慧政務的需求，來自於業務工作實踐。智慧政務究竟能給業務工作帶來哪些好處?這是業務部門真正關心的問題。建設方式“重硬輕軟”的原因之一就在於“軟環境”的建設在很大程度上依賴於有效需求，需求不足，何談投入?對“硬投入”的重視，是改善辦公條件、樹立先進形象、獲得上級肯定等外在需求的體現。但這些外在需求不能成為發展智慧政務的持久動力。只有確立長期、穩定的來自業務工作自身的內在需求，才有可能形成可持續發展的良性迴圈。這就要求我們最大限度地挖掘和培養這類需求。對於需求，只有那些對業務與技術兩方面都很瞭解的人，才有發言權。因此業務人員必須有意識地提高資訊科技素質，這才有可能發現業務工作與資訊科技的最佳結合點，從而提出有價值的需求。最有價值的需求，不僅在於工作效率的提高，更體現在智慧政務能夠實現傳統政務難以達到的深層領域，如科學決策、最佳化管理等。
需求也存在於智慧政務實施過程的控制中。降低代價，就要在實施的步驟、方案上有所取捨。從代價小、成果明顯入手，並用取得的成果彌補付出的代價。例如在使用者的選擇上，以一線業務人員為突破口;在專案的選擇上，以日常工作的實際需要為主攻方向。在已經取得較好效益的智慧政務工程中，“金關”、“金稅”等成功範例都證明了其合理性。
無論是透過智慧政務與傳統方式的比較來開發需求，還是利用智慧政務自身實施代價的控制擴大需求，都是以降低代價，刺激需求為手段，達到推動智慧政務發展的目的。
二、注重建設的利益最大化利益最大化主要有兩個方面：
● 有償共享
這裡的“有償”，並不僅限於物質方面，也可能是某種無形資產的增加。“資訊孤島”的出現固然有規範標準滯後的因素，但其根本原因還在於：“孤島”和“整合”，哪個給資源擁有者帶來的收益更大?共享使資源擁有者在一定程度上失去了對於資源的壟斷和控制，這種利益的損失如何彌補?可見，要整合資源，先整合利益。形成這種效應的前提是資源使用者同時又是資源提供者，每個資源提供者的利益都透過共享得到了補償。這就好像是加入了某種聯盟或多邊協議，享受利益的前提是必須遵守約束，即作出貢獻。現實情況比較複雜，有的資源使用者並沒有提供可共享的資源，有的資源提供者本身並不需要使用資源，且資源的質量不易量化。這種情況下整合利益的關鍵在於，把資源使用者從共享中獲得的利益透過利益補償機制反饋給資源提供者，使資源提供者和資源使用者在利益分配上趨向平等，從而透過人為干預達成“合作均衡”。只有滿足了資源提供者的切身利益，才能保證共享資訊的質量、數量，形成資源利用的良性迴圈。這就需要在各個資源提供者和使用者之間建立橫向的資源利用監控與評估體系，這一環節既不能光憑資源提供者的一面之詞，也不能僅靠資源使用者的主動反饋，而要透過第三方實現。所以，要做好資訊共享，除了統一的規範標準外，還需要公正、有效的資源使用監控、產權保護、應用效益反饋和評價機制。
● 量入為出
這裡的“入”是指收益，“出”是指支出。支出的價值可以透過收益來體現，透過收益可以很好地控制支出，建設單位為了今後的利益最大化，不能吝惜自己當前的支出，勢必在對應用效益有決定作用的“軟投入”、“軟環境”和現有資源的整合上多下功夫，這就有效杜絕了“形象”工程、“曇花”工程，限制了自建自用的“孤島”工程，鼓勵了“共享”工程、“實效”工程。這是透過改變約束條件、利用人在重複博弈情況下謀求長遠利益最大化的結果。有償共享，量入為出，無論是幫助獲利還是限制獲利，都是透過“利益最大化”對智慧政務建設進行有效控制的方法。
三、以人為本需求也好，利益也罷，其最小的具體行為單元都是人。
1、資訊科技帶給人的解放是全方位的：網上辦公與網上購物，使人擁有更多的自由時間;工作方式的改變，可增強人的成就感;線上交流溝通，滿足了人的社交需求;多媒體娛樂，緩解了日常的焦慮。人是統一的整體，自由的、快樂的、全面發展的人，是社會發展的基礎，其具有的能量和潛力是不可限量的。人本管理不僅要激發人的工作積極性、主動性和創造性，更在於促進人自身的自由，使人獲得全面的發展。在資訊系統建設中，把資訊科技對人需求的滿足和自由的提升作用人為地剝離出來並加以拋棄，這是造成業務人員對資訊科技普遍缺乏興趣、水平長期得不到提高的原因之一。
將欲取之，必先予之。要利用資訊科技創造價值，必須先讓其深入人心。實施人性化的管理，是實現這一步驟的有效手段，也正順應了現代管理理論的潮流。
金鵬資訊資訊化智慧政務解決方案
在智慧政務建設中，如何避免建設方式“重新建輕整合”、建設投入“重硬輕軟”和“資訊孤島”等問題，不能簡單從政策、技術角度去解決，應該注重經濟學的視角。總括起來，主要包括以下三個方面：
一、從需求出發
智慧政務的需求，來自於業務工作實踐。智慧政務究竟能給業務工作帶來哪些好處?這是業務部門真正關心的問題。建設方式“重硬輕軟”的原因之一就在於“軟環境”的建設在很大程度上依賴於有效需求，需求不足，何談投入?對“硬投入”的重視，是改善辦公條件、樹立先進形象、獲得上級肯定等外在需求的體現。但這些外在需求不能成為發展智慧政務的持久動力。只有確立長期、穩定的來自業務工作自身的內在需求，才有可能形成可持續發展的良性迴圈。這就要求我們最大限度地挖掘和培養這類需求。對於需求，只有那些對業務與技術兩方面都很瞭解的人，才有發言權。因此業務人員必須有意識地提高資訊科技素質，這才有可能發現業務工作與資訊科技的最佳結合點，從而提出有價值的需求。最有價值的需求，不僅在於工作效率的提高，更體現在智慧政務能夠實現傳統政務難以達到的深層領域，如科學決策、最佳化管理等。
需求也存在於智慧政務實施過程的控制中。降低代價，就要在實施的步驟、方案上有所取捨。從代價小、成果明顯入手，並用取得的成果彌補付出的代價。例如在使用者的選擇上，以一線業務人員為突破口;在專案的選擇上，以日常工作的實際需要為主攻方向。在已經取得較好效益的智慧政務工程中，“金關”、“金稅”等成功範例都證明了其合理性。
無論是透過智慧政務與傳統方式的比較來開發需求，還是利用智慧政務自身實施代價的控制擴大需求，都是以降低代價，刺激需求為手段，達到推動智慧政務發展的目的。
二、注重建設的利益最大化利益最大化主要有兩個方面：
● 有償共享
這裡的“有償”，並不僅限於物質方面，也可能是某種無形資產的增加。“資訊孤島”的出現固然有規範標準滯後的因素，但其根本原因還在於：“孤島”和“整合”，哪個給資源擁有者帶來的收益更大?共享使資源擁有者在一定程度上失去了對於資源的壟斷和控制，這種利益的損失如何彌補?可見，要整合資源，先整合利益。形成這種效應的前提是資源使用者同時又是資源提供者，每個資源提供者的利益都透過共享得到了補償。這就好像是加入了某種聯盟或多邊協議，享受利益的前提是必須遵守約束，即作出貢獻。現實情況比較複雜，有的資源使用者並沒有提供可共享的資源，有的資源提供者本身並不需要使用資源，且資源的質量不易量化。這種情況下整合利益的關鍵在於，把資源使用者從共享中獲得的利益透過利益補償機制反饋給資源提供者，使資源提供者和資源使用者在利益分配上趨向平等，從而透過人為干預達成“合作均衡”。只有滿足了資源提供者的切身利益，才能保證共享資訊的質量、數量，形成資源利用的良性迴圈。這就需要在各個資源提供者和使用者之間建立橫向的資源利用監控與評估體系，這一環節既不能光憑資源提供者的一面之詞，也不能僅靠資源使用者的主動反饋，而要透過第三方實現。所以，要做好資訊共享，除了統一的規範標準外，還需要公正、有效的資源使用監控、產權保護、應用效益反饋和評價機制。
● 量入為出
這裡的“入”是指收益，“出”是指支出。支出的價值可以透過收益來體現，透過收益可以很好地控制支出，建設單位為了今後的利益最大化，不能吝惜自己當前的支出，勢必在對應用效益有決定作用的“軟投入”、“軟環境”和現有資源的整合上多下功夫，這就有效杜絕了“形象”工程、“曇花”工程，限制了自建自用的“孤島”工程，鼓勵了“共享”工程、“實效”工程。這是透過改變約束條件、利用人在重複博弈情況下謀求長遠利益最大化的結果。有償共享，量入為出，無論是幫助獲利還是限制獲利，都是透過“利益最大化”對智慧政務建設進行有效控制的方法。
三、以人為本需求也好，利益也罷，其最小的具體行為單元都是人。
1、資訊科技帶給人的解放是全方位的：網上辦公與網上購物，使人擁有更多的自由時間;工作方式的改變，可增強人的成就感;線上交流溝通，滿足了人的社交需求;多媒體娛樂，緩解了日常的焦慮。人是統一的整體，自由的、快樂的、全面發展的人，是社會發展的基礎，其具有的能量和潛力是不可限量的。人本管理不僅要激發人的工作積極性、主動性和創造性，更在於促進人自身的自由，使人獲得全面的發展。在資訊系統建設中，把資訊科技對人需求的滿足和自由的提升作用人為地剝離出來並加以拋棄，這是造成業務人員對資訊科技普遍缺乏興趣、水平長期得不到提高的原因之一。
將欲取之，必先予之。要利用資訊科技創造價值，必須先讓其深入人心。實施人性化的管理，是實現這一步驟的有效手段，也正順應了現代管理理論的潮流。
金鵬資訊資訊化智慧政務解決方案