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  • 1 # 派顯財經

    國際大都市、紐約、東京、首爾、倫敦在城市資訊化的過程中都很好的利用網際網路、來協調統籌發展、建設城市群、城市圈等方式。

    資訊化推動國際主要都市圈及城市群發展經驗

    (一)系統、完備的戰略規劃統籌區域發展

    為確保都市圈及城市群內各成員城市間在資訊化建設方面進行協作,大部分城市群採取了統籌發展,制定系統的戰略規劃這一舉措。東京都市圈制定統一的發展戰略,出臺資訊共享平臺建設、產業一體化等一系列區域規劃;紐約城市群在國家層面統一的發展戰略的引導下,制定“數字路線圖”來推進區域發展;首爾城市群在國家u-city綜合計劃的統籌下,開展區域內各城市的資訊化部署。

    (二)泛在資訊基礎設施奠定技術應用與服務普及基礎

    當前,所有都市圈及城市群均將資訊化建設的重點放在資訊基礎設施,特別是網路的泛在普及上,這為資訊科技深度應用與資訊服務的惠及共享奠定基礎。東京都市圈開展“東京泛在計劃”,為資訊科技廣泛深入應用奠定基礎;紐約城市群透過無線網路全覆蓋,實現全域網路免費接入;首爾城市群透過開展大平臺式資訊基礎設施建設,實現高速網路時時泛在,人人共享。

    (三)均等化是縮小區域數字鴻溝的重要舉措

    縮小數字鴻溝是推進區域發展一體化的重要方面。國際都市圈及城市群主要在網路的無縫接入與提供均等化服務方面付諸大量努力。紐約城市群透過優質價廉的無線網路全域覆蓋,使得貧困群體實現無縫接入;倫敦都市群透過向弱勢群體發放智慧裝置,力求實現資訊化人人享有;此外, 提供資訊服務均等化也是縮小數字鴻溝的重要方面。紐約城市群與倫敦城市群透過提供線上教育服務,幫助弱勢群體實現再就業。

    (四)智慧城市成為解決“城市病”的有效途徑

    人口、資源、環境、交通等“城市病”是所有都市圈與城市群發展過程中的通病,國際幾個主要城市群開展的智慧城市實踐為解決這些難題提供了行之有效的方法。在解決交通問題方面,東京都市圈將智慧交通系統與軌道交通完美結合,打造便捷“通勤圈”輻射式帶動區域發展;紐約城市群透過實施“中城動起來”專案,利用智慧交通系統,整合交通資料,解決城市交通擁堵問題;在打造綠色低碳城市群方面,倫敦城市群透過簽署歐洲“綠色數字憲章”,開展城市間大氣汙染聯防聯控,實現城市群生態聯保;東京都市圈透過將資訊科技充分運用於辦公空間、利用節能技術產品等舉措,構建環境友好型都市圈。

    (五)優質服務是提升城市群生活品質的核心內容

    大部分都市圈與城市群均透過使用資訊化手段提供“以人為本”的優質公共服務。東京都市圈透過全域推廣電子病歷系統,為公眾提供高質量的醫療服務;紐約城市群透過311呼叫中心,為民眾排憂解難;倫敦城市群重視開放資料的使用,為企業和民眾提供全方位的資料服務;首爾城市群透過在全域內推廣使用集交通、金融多功能一體的智慧卡,暢享優質生活。

    (六)發展資訊經濟有利於區域發展有機體的形成

    以電子商務和現代物流為牽引,明確區域間產業分工,引導人口和產業的合理集聚,資訊經濟促進區域經濟發展有機融合,充分發揮城市聚合效應。五大湖城市群依靠高度發達的資訊網路,共同構成一個相對完整的城市叢集電子商務網路,並透過電子商務集聚形成的規模經濟、範圍經濟以及高速通道縮短了城市間的空間距離和經濟距離。

    (七)資訊保安成為保障城市群有序發展的關注焦點

    面對複雜的網路環境,所有都市圈與城市群均面臨多樣的資訊保安事件。因此,預防與應對資訊保安事件的發生,成為區域健康發展的關注點。倫敦城市群透過建立資料中心保障城市群的資料安全;加強對社交網路的區域聯合監管,有效利用Facebook(臉譜)、網站Flickr及Twiiter(推特)等工具來減少資訊保安事件的發生。

    資訊化推進中國城市群協調發展的啟示

    (一)統籌基礎設施互聯互通,整體謀劃區域資訊化佈局

    整體謀劃區域資訊網路佈局,建立區域資訊網路協調機制,支援和鼓勵電信企業降低資費水平,城市群實行區號統一,手機實現同城無漫遊,推動資訊服務均等化;建立區域地理資訊平臺,共建和共享地理、人口、經濟、資源、環境、交通等空間資訊基礎設施,服務於區域規劃建設、環境保護、資源利用、大型基礎設施建設、防災減災、政府決策等。促進交通基礎設施共建共享,完善交通訊息網路,整合交通訊息資源,大力推進區域交通、社會保障等“一卡通”工程。促進區域政務資訊資源開發、應用與共享。

    (二)提供均等化資訊服務,是縮小數字鴻溝的重要舉措

    透過大力推進區域間均等化服務,減少區域間導致發展不均衡的因素產生,縮小數字鴻溝。大力推進資訊基礎設施在城市之間、城鄉之間的普及,實現網路無縫接入;調整通訊資費,降低入網“門檻”。利用資訊化手段提供區域間均等化服務,如透過線上教育與培訓,提高民眾資訊技能,贏取公平就業機會等。

    (三)以智慧城市建設為抓手,走綠色低碳可持續道路

    探尋資訊化與城鎮化協調互動最佳模式,升級打造“大民生”、“大管理”、“大環保”等智慧應用。發揮中心城市的輻射作用,建立區域交通、教育、醫療、就業一體化的大體系。建立區域智慧交通平臺,將智慧交通系統與軌道交通相結合,實現以安全、快捷、高效的交通體系帶動區域協調發展;建立區域優質教育資源共享平臺,透過遠端教育、線上課堂等形式,實現區域內優質教育資源的開放共享;共享醫療資源,運用現代資訊科技實現遠端醫療,進一步縮短醫生和病人的距離,解決醫療資源的不均衡性;建立區域就業服務平臺,有效引導高校畢業生、人才服務機構和用人單位,打造優質的區域就業環境。推動區域生態環境治理協調聯動,應用物聯網、無線網路等資訊通訊技術建立區域環境監測平臺,加強對空氣、河流、湖泊、森林等環境資源的動態監測和資訊共享,構建城市群生態聯保體系,實現城市群環境一體化發展。

    (四)強化產業分工協作,以資訊經濟激發城市聚合優勢

    明確區域間產業分工,引導人口和產業的合理集聚,以資訊經濟激發城市聚合優勢。應用雲計算技術構建區域產業叢集公共服務平臺,開展公共資訊科技研發、應用合作,促進形成區域技術創新體系;建設區域產業協作網路,開展產業協作,以資訊流引領資金流、技術流、人才流等生產要素的全面融合;完善新一代資訊科技產業的區域佈局,形成產業鏈協同發展態勢;推進電子商務和現代物流協同發展,依託發達的交通網路和資訊網路,建立區域電子商務框架和發展體系,重點發展中小城市和小城鎮電子商務,促進區域均衡發展。

    (五)強化資訊保安體系建構,應對區域一體化發展衝擊

    構建全社會協作參與的資訊保安體系,藉助雲安全平臺,提高資訊保安保障的準確性與及時性。設立全方位的資訊保安管理制度,實現網路系統保護與資訊資源保護並重,對外防範與對內防範並重。確保資訊保密和資訊開發之間的平衡,實現資訊保安保障和資訊資源開發的同步提升。研發適應開放環境的新型資訊保安技術,解決城市群在一體化協同發展的開放式、移動化環境中的資訊保安保障問題。

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