個人認為工程監理這個崗位非但不會取消，反而會受到重視。

首先業主需要工程監理提供專業的服務。

只要有工程建設活動，這種服務需求就一定會有。因為對業主來講，業主最關心的一定是施工的質量，施工的安全，施工的工期，及施工的成本等。那如何監控，如何達到建設要求?對業主來說，業主即沒有相應的專業技術，也不可能為此在招聘相應的專業人員。專業的事就交給專業機構的專業的人去做。就象理財要交給專業的理財公司的理財師，即專業也安全放心。

其次，國家法律法規規定:對一些建設工程必須實行監理。

國家重點建設工程；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實行監理的其他工程

工程監理做為一個獨立的機構，它目的是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。現實是我們很多工程施工中還存在著很多質量問題。

所以工程監理這個崗位不會取消，反而更會得到重視。

工程監理取消之說主要源於個別省市對個別工程專案取消強制監理的規定，於是造成行業中傳言要取消工程監理之說。

我認為，目前不會取消。主要是以下兩個方面原因：

一、行業發展的需要

工程質量是生存之本，工程質量管控始終是需要有人來負責，80年代初引進工程監理制度以來，因體制原因出現過一些不良現狀，但工程質量總體上得到了有效控制，防止了重大質量事故的發生。

不管是PPP專案還是自建專案，專案業主因各方面原因，總不希望自己為工程質量和安全而背鍋，於是選擇監理單位來背鍋，所以在現階段，不會取消工程監理的。

二、從業人員和行業穩定方面

目前全國各個行業監理從業人員上百萬，如果取消工程監理，這些人員面臨著改行和更換新工作，會面臨行業不穩定現象，不利於社會和行業發展。

三、監理行業發展仍需探索

監理行業的發展目前主要還是體制原因，相信以後國家會對監理體制進行改革，希望重視這個行業，只有透過改革和完善制度，這個行業還是有很多提升的空間。

我們目前只看到監理中的個別不足和個別人員現象，並不是監理行業全部存在問題。監理要發展離不開大家的努力和國家的重視。

最後我想說，要取消你就取消吧，如果說取消估計很多建設單位反而不同意，沒人幫他背鍋了，你說暱？

機遇！工程質量保險或將代替工程監理

工程監理制度，是中國建築業接軌西方諮詢工程師制度建立的工程管理強制制度：《建築法》明確規定中國推行建築工程監理制度，原建設部也相應制定了《建設工程監理範圍和規模標準規定》對強制監理的範圍進行界定。

這一制度以保障工程質量安全為核心，要求建設單位聘任監理單位作為獨立公正的第三方對工程質量安全進行監管工作。自1988年建設部頒佈《關於開展建設監理試點工作的若干意見》起，中國施行工程監理制度已有30年之久。

發展至今，工程監理制度已暴露出相當多問題：1）監理單位受聘於建設單位，很難作為第三方執業，監理的獨立性、公正性、科學性無法保證；2）建設單位較少下放工程管理權，國家標準《建設工程監理規範》所要求的“質量、造價、進度控制及安全生產管理”職責名存實亡，監理角色多侷限於質量控制；3）職能限制進一步侷限了監理市場的發展，激烈的競爭環境滋生了惡性競爭，進而致使行業發展陷入惡性迴圈……

當前中國工程質量監控主要依靠工程監理制度的現狀，已到了不得不變的關口。

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監理改革程序一覽

2019年伊始，天津市住建委釋出《市住房城鄉建設委關於進一步最佳化房屋建築和市政基礎設施工程監理工作的通知（徵求意見稿）》，明確總投資額不滿3000萬元的市政基礎設施工程，建設規模不滿5萬平方米的成片開發的住宅小區工程，可以不實行監理。

取消強制監理，是改革工程監理的主要路徑：2014年，深圳率先開展了非強制監理改革試點，後逐漸將試點範圍由社會工程擴大至政府工程。隨後，山東、天津、湖南等省，以及成都、廈門等市相繼加入非強制監理的試點行列。上海、北京兩地也於2018年3月和4月相繼出臺了有關強制監理制度改革的政策，規定在部分工程中不再強制要求進行工程監理。

針對部分地區取消強制監理所帶來的施工許可證辦理、竣工驗收審批問題，住建部於2018年9月修改了《建築工程施工許可管理辦法》，刪除了原第四條第一款第七項：按照規定應當委託監理的工程已委託監理。這意味著，建設單位無需委託監理也可申請領取施工許可證。

試點全過程工程諮詢和建築師負責制也是不少地區的改革選擇：包括陝西省、內蒙古自治區在內的十餘個省份已經開始了全過程工程諮詢試點；2016年起，上海浦東（16年11月）、福建廈門（17年11月）、廣西壯族自治區（18年5月）、雄安新區（18年12月）這四個地區也陸續開始試點建築師負責制。

此次《雄安新區工程建設專案招標投標管理辦法（試行）》提出的“逐步推行工程質量保險制度代替工程監理制度”尚屬首例，但這一趨勢早已端倪可察。

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監理+保險，工程質量風險管理新體系

中國的工程質量保險制度試點，起源於2005年8月原建設部和中國保監會發布的《關於推進建設工程質量保險工作的意見》。

試點城市中走在前列的上海，於2006年出臺了《關於推進建設工程風險管理制度試點工作的指導意見》，並在2006至2010年間開始了工程質量保險試點。試點採用的“三險合一”險種模式，將原先業主委託監理實施質量安全管理的委託模式轉變為由保險公司委託風險管理公司實施質量安全風險管理。2010年世博會後，上海調整思路著重推進了住宅工程質量保證保險，後於2016年10月釋出《上海市進一步推進建築業改革和發展實施意見（徵求意見稿）》，提出要將工程保險制度的推進納入到工程監理制度改革中，積極推進工程質量保險制度。

事實上，工程監理制度和工程質量保險制度，本就是工程質量風險管理體系的共同組成部分。這也是國務院辦公廳《關於促進建築業持續健康發展的意見》在加強工程質量安全管理中的全面提高監管水平單元，同時提出“強化對工程監理的監管”以及“推動發展工程質量保險”目標的原因。

根據《關於推進建設工程質量保險工作的意見》，建設工程質量保險包括建築工程一切險、安裝工程一切險、工程質量保證保險和相關職業責任保險等。其中，工程質量保證保險主要為工程竣工後一定期限內出現的主體結構問題和滲漏問題等提供風險保障。

也就是說，一旦建設工程出現質量問題，則由保險公司向被保險人理賠——不同於受聘於建設單位的監理單位，保險公司作為獨立的第三方，能夠在保險責任範圍內最大程度維護被保險人利益，從立場角度而言能夠更好地保障工程質量安全。

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工程監理何去何從？

引入保險公司作為第三方改良工程質量監控，也向工程監理提供了變革方向：接受保險公司的委託作為專業機構進行風險管理。

實施建築工程質量保險的關鍵，是藉助建築工程質量檢查機構的力量進行工程質量風險管理，包括質量檢查、風險控制和監督整改等。如法國和西班牙在開展工程質量保險業務時，都設立了建築工程質量風險管理機構（或稱TIS機構）。其提供的技術檢查服務（Technical Inspection Service，簡稱TIS）貫穿建築全生命週期，涵蓋專案決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段乃至運營階段。

而中國缺少成熟TIS機構的現狀，為工程監理提供了市場：工程監理企業可以作為工程質量檢查服務的供應商，監理工程師也可以從事工程質量檢查工作。當然，監理機構應在業務上進行擴充和整合，監理人員也應接受繼續教育、積攢相關經驗，以滿足建築工程質量檢查控制的需要。

事實上，早在2005年，原建設部便在《關於推進實施工程質量保險工作的意見》中提出：保險公司要努力發展風險管理技術，對投保的工程專案，可委託有資質的工程監理單位、工程質量檢測單位、經建設行政主管部門認定的施工圖審查機構對建設工程施工圖設計檔案和施工過程進行檢查。

實踐中，上海市於2006至2010年間試點實施工程質量保險的部分工程案例中，保險人便是委託有技術能力和信譽較好的監理企業來履行質量檢查職責的。

當前這一趨勢仍然顯著：2017年，住建部又於《關於促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》強調：監理企業應適應推行工程質量保險制度要求，接受保險機構的委託，開展施工過程中風險分析評估、質量安全檢查等工作。

對於監理企業而言，可從其最為熟悉的質量控制入手介入工程質量保證保險：監理並控制自設計至竣工全過程中的風險因素，以最大化降低建築質量和內在缺陷風險。

針對工程質量保證保險，住建部還於《關於加快推進實施工程擔保制度的指導意見（徵求意見稿）》中就“完善風險防控機制”提出：鼓勵工程擔保保證人與工程監理企業等工程專案管理企業開展合作，有效防範和控制風險。

不難想象，未來工程監理將逐漸讓位於工程質量保險，監理角色也將逐漸向質量檢查控制轉變。工程質量保險的崛起，對於監理而言是挑戰，更是機遇！

我認為監理行業會逐步取消，政府工程會採用全過程工程諮詢方式進行監督管理，非政府工程自己管理。這個可以參考圖紙審查，圖審制度最近剛取消，改用承諾制。

監理取消誰來代？我是一個總監，正在監理一個重點專案，施工單位是我省的唯一一個特級企業綜合資質。省建集團。但是施工起來好多分項工程都不如我們原來的縣級企業做的好，分包嚴重，不知道大家都怎麼看監理的但是我們覺得為了生活我們比質檢員都累，把能幹的活都幹了但是專案太大監理不可能面面俱到，但凡有一點問題所有責任都是我們的，最近新聞看了好多監理也都判刑了，我只想說監理太難了……如果工程我們真能說的算也認了，技術我們懂，事我們做，錢我們最少，鍋我們背，建設各方主體我們是最弱的，偶爾收點紅包其實也是等於給施工單位當質檢員並能正確理解圖集節省材料創造的多餘價值的工錢。我行的正，我作為監理我無所畏懼，我也堅信這個行業取消不了。