清人選擇城鎮、村落地址對所遵循的原則，多源自於自然條件、社會條件、交通條件的選擇，以及對相關倫理、風俗傳統的傳承、變革與創新。

清人對城鎮、村落地址的選擇所承襲、遵循的習俗準則有：

其一，依山傍水，既可依託山勢對城鎮、村落的防禦作天然屏障，又可起調節氣候、防止自然災害的緩衝作用，如對風沙、沙暴危害的侵害即是如此。重視傍水，一可保證充足的水源，又可有交通、灌溉之利。

其三，多為水網、河網、交通幹道之旁，或交匯之處。此對城鎮、村落人們的經貿、交通、對外交往活動，能提供諸多便利條件。

其特點：一是距京師很近，僅250公里之遙，交通便利。二是承德周圍山川環繞、群峰突兀，風景秀麗。三是清初僅為一個80戶人家的小山村，但氣候涼爽，景色優美，山、水、林、泉俱佳。四是它為清帝每年“北巡”的必經之地，有要道之險。五是因它有諸多優勢，康熙四十二年(1703)，清政府選址於此，大興土木，修建行宮。承德遂由一個人煙稀少的小村落逐漸發展成為一個初具規模的城鎮。六是避暑山莊建成後，它的城鎮功能隨之發生變化。清帝不僅每年來此避暑消遣，而且有半年時間在此處理朝政，接見少數民族上層首領、外國使節，承德自然贏得“塞外京都”的美譽。

清代城市主要分為流通樞紐城市，中等商業城鎮和農村集市。

樞紐城市指全國性或大區域城市，多為中央一級稅關所在地，分佈在沿海、長江沿線如上海，天津，廣州，廈門，漢口，重慶等都是鴉片戰爭後第一批通商口岸。

中等商業城鎮指的是地區性商業中心，在商品流通中起承上啟下的作用，至少可以覆蓋一兩個府，十來個縣。如山東濟寧，河南開封等等。

農村集市在明清時期經濟發展中的作用十分重要。集市網路成形於嘉靖萬曆年間，到清代中葉，農村集市至少達25000個，分佈密度約為每100平方公里1-2集，平均交易半徑4-6公里，小農赴集市貿易只需1-2小時，步行半日可往返，山區距離稍遠，一日也可往返。

正是農村集市網的形成才使得城鄉市場聯結，形成了樞紐城市，商業城鎮，農村集市三者結合的商業流通網路，促進了工商業的發展。