是的，日本的首都是東京。東京（Tokyo）位於日本本州島東部，是日本國的首都，亞洲第一大城市和世界第二大城市，所含擴張相連的城區是目前全球規模最大的巨型都會區。作為全球最大的經濟中心之一，東京擁有全球最複雜、最密集且運輸流量最高的鐵道運輸系統和通勤車站群，亦為世界經濟最進步富裕及商業活動發達度居首位之城市。除此之外，東京澀谷區的澀谷大街也為世界上交通最為繁忙的地段。東京在明治維新後即成為日本首都所在地，同時也是日本文化、教育、時尚與交通等領域的樞紐中心。東京不僅是當代亞洲流行文化的傳播中心，亦為世界流行時尚與設計產業重鎮。

日本首都不是東京，日本沒有法律上的首都，只是東京行使了日本首都的功能而已，大部分人都已經默認了他首都地位而已！

日本沒有首都一說，但是在相關的法案裡面，已經預設將東京作為日本的首都了，之後是“西首都”大阪，東京是日本的經濟中心，也是全球規模最大的都會區，日本的主要公司都集中在這裡，經濟總量高達9750億美元，位居全球之首，遠遠超過了美國的紐約。東京是全球金融、時尚、文化與旅遊重鎮，是日本、亞洲乃至世界上最重要的城市之一。

也是日本居住人數最多的城市。

不是的。

不過最近東京真的頭疼，人口密集。

日本東京圈人口高達3800萬人，是最擁擠的城市之一。要說東京到底有多擁擠，在日生活的人再瞭解不過了。

在東京的人，相信都有被高峰期支配過的恐懼。

房價雖然跟國內的一線城市比不了，但價格也是有目共睹的。在銀座買個30平米公寓都能被稱為“豪宅”。

去吃個飯，店裡不到10個位置都敢開門營業，甚至還有“站著”的餐廳。

節假日出門到處是人，賞櫻、爬山，其實都是去看人。

日本有很多收納高手，也被各種推上神壇，說白了其實是因為空間小，必須好好利用，不然連正常生活都沒有辦法。

你會發現在東京生活，總有一種人越來越多的感覺，其實，這並不是幻覺。在日本，每3個人當中就有一個人住在東京圈。

人口過於密集，這樣只會像滾雪球一樣，各方面的壓力會變得很大，對於這樣的問題，日本政府也有想過對策。

這10年透過減稅、搬遷指定都市給予補貼等方式解決人口過度集中問題。

也有鼓勵民眾從東京遷移到其他地區的主要城市，像是東北的仙台或者是北海道的札幌。

早前日本政府為應對東京老齡化激增的趨勢，設立了“地方補貼”，鼓勵老年人能離開東京圈移至別地，目的是為了緩解東京圈的醫療和養老的壓力。

但並沒有十分出色的改善，日本的新增人口少於死亡人口已經不是新鮮事，這樣的狀況持續了9年了，而東京圈的人口卻逐年攀升。（東京圈指的是：東京都、神奈川縣、琦玉縣、千葉縣）

據統計，搬到東京圈居住的人已經連續22年超越搬出者，遷入人口連續4年超過10萬，目前沒有下降的趨勢。

而就在近日，日本政府計劃從明年開始推行補貼制度。

補貼制度的物件是願意從東京23區遷出就職的人群，可領取政府的搬遷補貼，最高達300萬日元。

對於這個政策小池百合子表示：能否達到理想的效果還需要再觀察。

我沒在東京都23區住，給我300萬啊！

好，去鄉下吧！

這麼做沒什麼意義吧？

讓人覺得不明所以的政策。

這一舉措，對於一直承擔著東京都高成本的人，以及不喜歡喧囂的人來說是很好的搬遷機會。

但同時，對於一些人來說，也並沒有很好的“誘惑”到他們。畢竟東京都是各行各界頂級的彙集地，像是中央政府機關、學校、知名企業都坐落在東京。這一舉措不一定可以解決人口密集的問題。

話說回來，給你300萬日元讓你離開東京搬遷到郊區，你願意嗎？

日本憲法的確沒明確哪座城市是首都，但東京實際上扮演著日本首都的角色。不僅目前的日本法律沒明確哪座城市為首都，其實關於日本首都的位置問題自古以來就是一筆糊塗賬——古代日本以天皇所在地為首都，這意味著天皇朝廷的遷徙就是遷都，由此形成了日本古代的藤原京、平城京、長岡京、平安京。公元794年（延歷13年）桓武天皇從舊都長岡京遷都平安京（今京都），此後日本的首都就固定於此，以致於“京都”一詞在日語裡成為這座城市的專有名字。

1185年源賴朝建立鎌倉幕府後就使情況變得複雜起來：在此之後的近七百年間日本名義上的最高統治者仍是京都的天皇，然而實際執掌國家軍政大權的卻是幕府將軍。自源賴朝開創幕府制度以來日本先後經歷了鎌倉幕府、室町幕府、江戶幕府三代幕府政權，這其中除了室町幕府和天皇朝廷一樣位於京都之外，鎌倉幕府和江戶幕府都不在京都。由於天皇是日本名義上的最高統治者，所以就理論上而言：幕府時代日本的首都仍是天皇所在的京都，然而幕府所在地才是實際上的政治中心。日本歷史上最後一代幕府政權江戶幕府所在地江戶城正是如今的東京城的前身。

據說江戶城最初是鎌倉幕府時代一名叫江戶太郎重長的武士所開發的，此後江戶氏的子孫在這裡生活了三百來年，直到室町幕府時代一位名叫太田道灌的武士將他們逐出江戶城。太田道灌在治理江戶城的三十年間使這裡由一個小村莊初步發展成為一個集鎮，然而太田道灌被當時日本關東的領主上杉氏殺害，上杉氏又被北條氏滅亡，北條氏把江戶城的居民大部分遷徙到了北條家的主城小田原城，在經過這一系列變故之後江戶城急劇沒落成為雜草叢生的漁村，往日的街市再也不見了蹤影。

公元1590年7月崛起於日本戰國亂世、即將統一全日本的豐臣秀吉率兵攻打北條氏的小田原城，日後江戶幕府的開創者德川家康也隨同出兵。話說某一天他們二人一起巡視戰場時秀吉用手指著山下此時尚屬北條的領地對家康說：“北條的滅亡已迫在眉睫，我打算用北條治下的關東八州來和你現在的領地交換。”家康回答：“好啊，讓我們一起小便權且作為合約的見證。”於是他倆轉身朝著敵軍陣營的方向像頑童一樣心情大快地小便。接著秀吉又問：“你進入關東後是將居城安排在這小田原嗎？”家康回答“目前放眼關東似乎找不到比此地更適合作為居城之地。”秀吉卻說：“我聽說武藏有個叫江戶的地方地形不錯，將那裡作為居城如何？”家康回答：“聽起來似乎不錯。”

《關八州古戰錄》一書對此事評價道：“這真是決定了關東命運的小便啊！”表面上看起來其樂融融的背後其實隱藏的是秀吉的政治權謀：此前家康的領地是東海五州，如今秀吉以關東八州作為禮物饋贈給家康從表面上看領地擴大了，但這意味著家康必須放棄自家祖傳的三河以及後來自己開拓的東海道其餘四州領地。退一步講即使入主關東，已被北條家經營多年的小田原城也比當時還名不見經傳的江戶更適合作為居城。秀吉之所以要用關東八州互動家康原有的領地並堅持“建議”家康將居城定在江戶其實就是希望家康把金錢和精力花費在新領地上，從而削弱德川家的實力。

老謀深算的家康自然看穿了秀吉的企圖，不過他卻並沒硬性抵制秀吉的“建議”——這主要是因為秀吉和家康之間微妙的關係：除了即將被征服的北條外，秀吉已大體統一了全日本，然而家康卻是秀吉在統一日本道路上唯一曾戰勝過秀吉的強勢對手。此時秀吉運用政治謀略縱橫捭闔從而成功將家康孤立遏制起來，但並沒把握擁有完全戰勝家康的絕對實力；家康儘管戰勝過秀吉，然而如果此時要和已快要統一日本的秀吉作對，家康自己也無法保證一定能勝出。在這樣的局面下其實雙方彼此都有些忌憚對方——也許秀吉只是試探一下家康，而並沒打算用強，然而出乎他預料的是僅僅一個月之內家康就正式進駐江戶了。

天正十八年（公元1590年）8月1日家康正式入駐江戶，從此江戶城就將8月1日作為節日慶典一直延續到德川幕府倒臺。江戶城雖名為城，其實除了附近的農戶和漁民幾乎沒人在此居住，幾乎就是一片沒怎麼開發的沼澤地。家康面對此情此景任命伊奈忠次做他的關東代官頭（相當於民政長官），由伊奈忠次負責江戶的全面改造。此舉遭到老臣本多正信的反對——理由是：原先經營東海五州尚任命了多名代官，以關東八州之大卻只任命一個伊奈忠次，難道他真有天大的本事能勝任如此繁多的事務？然而家康態度堅決，事後證明重用伊奈忠次改造關東是家康最成功的用人案例之一。

伊奈忠次原是三河國幡豆郡小島的城主——伊奈忠家的嫡子，後成為德川家康的近侍。被家康委以改造關東重任的伊奈忠次對利根川水流進行了改道——他在河堤上築起堤壩、鋪設大道、開鑿運河、架築橋樑，同時擴大了可耕地面積，從而大大增加了家康領土上的收成。伊奈忠次積極鼓勵桑、麻等作物的栽培和興修水利，使關東八州日漸富庶。茨城縣的結城特產細織（柳條細），伊奈忠次就根據產出的捻線綢織予以獎勵，從而大大提升了當地農民的生存積極性。他還改革完善了江戶的財政和稅收體系。與此同時他著手製定一系列適應江戶發展需要的法律草案並嚴厲鎮壓違法行為。他還領導了對關東土地的清理丈量，為日後德川幕府的農業政策定下了基調。

由於家康把他的家臣及其家屬都遷入了江戶城，這就使原本並不大的江戶出現了人口的大幅增長，對糧食和飲水的需求自然也隨之增加，於是如何引水入江戶就成為急需解決的問題，於是家康派懂得土木工程的大久保忠行負責引水工程。忠行四處察看後認定井頭的水質最佳，於是他沿高田馬場經過澱橋到文京區的江戶川公元築堤，再用木製水槽把水引到江戶各地，這就是被稱為“神田上水”的工程。該水槽全長64.8公里，在其穿行之地鑿了四千個水井用來儲水以作為飲水及消防之用。該工程耗時二十一年，耗資七萬兩。後來又從多摩川的羽村引水，在新宿御苑的四谷大木戶挖掘了一條長達五十公里的水道。由於該工程是由玉川村的玉川莊右衛門、清右衛門兄弟負責的，所以稱為“玉川上水”，據說該工程後期資金不足，玉川兄弟就變賣了自家家產用於工程。

遷入江戶後家康得到了意外的收穫：伊豆半島銀山的發掘對德川政權的發展而言無疑是一筆極其寶貴的財富。伊豆的銀山和佐渡的金山都是由大久保長安管理的：大久保長安早年曾出仕武田信玄，那時他就參與過武田家的礦山開發、土木建設以及土地丈量等工作。武田家被織田信長所滅後他來到德川家避難並迎娶了德川重臣大久保忠鄰的女兒，此後他便改姓大久保。慶長八年長安被任命為石見銀山和佐渡金山奉行，由此掌握了德川家的經濟命脈。由於他對礦山治理有方，極大地充實了德川家的財政，因此被任命為石見守。

另一方面家康還令本多正信和青山忠成等人修城：從土地高處挖土填海平池——首先把挖掘櫻田門外壕的土拿來填海，做成了日比谷的市區。德川家原來所統治的三河、駿河、遠江、甲斐、信濃五州之人紛紛慕名來到江戶。至此江戶的城鎮建設工程順利完工，人丁開始日益興旺起來。在此之後經過江戶幕府持續兩百餘年的治理使江戶城發展成為了日本事實上的政治、經濟、文化中心：到了幕府末年江戶的人口已超過100萬，這一資料是位於日本西南地區的薩摩藩總人口的15倍，甚至比起當時正處於全盛時期的大英帝國的倫敦和東亞傳統大國中國的北京也不多遜色。相比之下天皇所在的京都發展就滯後得多：天皇甚至一度混到宮中無存糧，需要靠賣字畫維生，一般宮女靠賣身過活的地步。

然而京都就是再怎麼困窘，卻始終以傳承著皇室萬世一系的榮光自居。由於天皇朝廷在日本人精神領域的統治地位使江戶儘管已成為日本事實上的政治、經濟、文化中心，卻始終無法取代京都在國民精神領域的地位。在這樣的局面下京都的朝廷公卿們都養成妄自尊大的因循守舊之風，直到幕府時代終結之後維新勢力發出了剪髮髻、易服飾、禁染牙等文明開化命令後京都公卿們仍堅持他們的傳統習俗，這讓已實際掌握日本政權的維新勢力將京都視為守舊勢力盤踞的大本營。維新派認為：如果天皇身處守舊勢力的包圍之中而與人民百姓隔離將不利於維新事業的推進，於是在他們的推動之下朝廷於1868年7月17日頒佈了將江戶改名為東京（東部的京城）。就在明治天皇即將啟程前往東京之際日本最古老的神道場所伊勢神宮前的華表在無風的狀態下突然倒塌，這立即被京都守舊公卿們視為是不祥之兆並大做文章，不過這到底沒能打消維新派遷都東京的決心：1869年5月9日明治天皇及其家屬、隨員一行3000多人的隊伍抵達東京，此前江戶幕府歷代將軍的居住地隨即被改造成為明治天皇的皇居，成為此後歷代天皇及其皇族的居所。

日本皇室從京都遷往東京後日本政府的各大職能部門也相繼遷到東京，至此東京已成為日本事實上的首都，然而明治政府只在詔書中宣佈將江戶改名為東京，卻並沒公開宣佈遷都東京。儘管事實上日本皇室和政府部門的確遷往了東京，但卻一直沒明確東京的首都地位。直到二戰日本戰敗之後的美國佔領時期從制定了《首都建設法》，言下之意是適用這部法律的城市就是日本的首都，然而這部法律在1956年就已因為美國駐軍的干擾而被廢止。廢止的《首都建設法》同時又制定了取而代之的《首都圈整備法》——這部法律將東京都與周圍地區定為日本政治、經濟、文化等領域中心的“首都圈”，但在這個圈子裡的領頭羊是誰卻沒明確的法律規定。儘管所有人都心知肚明這個首都圈的龍頭老大隻可能是東京，但就法理依據層面也的確沒任何條文明確指出東京就是日本首都。如果非要就法律層面咬文嚼字的話，那麼目前日本的首都其實不是一座城市，而是由城市群構成的首都圈，而東京在這個圈子裡實際上扮演著中心角色。

日本的首都不是東京，日本根本就沒有首都！

彷彿這樣說顯得自己很有文化的樣子，讓人乍一聽就被唬住了。

然而，事實就是事實，東京就是日本的首都，這是國際上所公認的。

那麼，像是“日本首都不是東京”、“日本沒有首都”這樣的聲音到底是怎麼來的呢？其實這牽扯到一個法律與名份上的問題。

飛鳥時代之前的日本，由於文明發展的缺陷，並沒有所謂的都城概念，直到公元七世紀末，日本持統天皇效仿中原，在奈良橿原建立了藤原京，這是日本最早的都城。

藤原京的建設與確立，標誌著日本文明開始大幅邁進。

此後的日本，在不斷向中原的學習歷程中，先後建立並遷移都城，平安京、長岡京等等都先後出現，而這些都城都集中在如今日本關西地區。

公元794年，桓武天皇遷都平安京也就是如今的京都，此後綿延一千多年，京都都是日本的都城所在，直到明治維新時期。

古代很長一段時期，日本天皇旁落，大權都掌握在幕府將軍手中，京都雖然住著天皇，是日本的都城，可幕府將軍居住的地方，才是日本真正的核心。

戰國時代結束後，德川幕府開始掌握日本，那時的德川幕府的中心位於江戶城，因此德川幕府時期的日本，也被稱作是江戶時代。

明治維新時期，日本起初仍以京都為都，將大阪作為西京，以江戶為東京。

明治二年，明治天皇移駕駐於東京，正式將東京升格為“都”，取代從前京都的地位，從此開始東京成為了日本的正式都城。

現在有些人說東京不是日本的都城，主要是因為一點，那就是在日本現行的法律之中，並沒有明確日本首都是哪座城市，東京沒有作為首都的法理地位。

在古代，天皇說哪裡是日本都城，下一道聖旨就行，但近現代之後，自然看法律。

日本在1950年頒佈過《首都建設法》，明確了東京是日本都城，不過後來出於城市圈建設的目的，這項法律被廢黜了，取而代之的《首都圈整備法》。

然而《首都圈整備法》也沒多久就被廢除，此後的日本在法律之中，一直都沒有寫明東京是日本的都城，甚至都沒說明日本首都到底是哪個城市。

其實，日本法律寫的是，天皇常駐的城市，就是日本的都城。

日本作為一個仍舊保留著君主的國度，他們的首都仍舊是“帝都”，當然天皇在哪兒，首都就在哪兒，所以日本的首都就會隨著天皇搬家而變來變去。

當年明治天皇決定遷都江戶，也是為了就近扼制德川幕府殘餘，不過又怕京都貴族反對，因此在遷都的時候小心翼翼，名義上說自己是“巡幸東京”。

話雖如此，但明治天皇還是將幾乎所有的中樞都搬到了東京，而日本人對此事的描述也是“定都東京”，東京從“京”成為了“都”，成為了日本的首城。

有個電視劇裡，一位失去腿的殘疾人買車票的時候沒有帶證件，被售票員刁難說無法證明他是殘疾人，因為他沒有殘疾證。

說日本的都城不是東京，也是同樣的道理。

雖然日本的法律之中沒有寫明東京是日本的首都，但明確說明天皇駐蹕的地方就是日本的都城所在，東京是完全符合條件的。

現在的東京集中著日本所有的要樞，天皇一家也常居在此，按照日本的傳統習慣與法律之中都城的確定條件，這裡就是日本約定俗成的首都，是沒有任何問題的。

話說回來，很多人其實分不清東京都、東京與東京都市圈。

其實現在已經沒有了所謂的東京市，因為東京市已經被裁撤，如今的東京二十三區就是當年的東京市，而東京都是日本的都道府縣之一，東京二十三區被包含在內。

至於東京都市圈，不僅包括了東京都，還包括了附近的群馬縣、埼玉縣等地，概念就類似於上海都市圈，東京通常說的就是東京都。

東京常住人口超過1400萬，整個東京都市圈聚集著日本三分之一的經濟總量，是亞洲最大的超級都市，說這裡是日本的心臟一點也沒有爭論。