一、當地一般都有戶籍造冊和財產造冊，如果還在的話基本上已經足夠管理當地事務

二、一般很多時候文官在戰爭中是不會被殺，一般戰死的都是武將，對於一個地方的事務來說，只要文官還在，不管職級大小，對當地的人情事務等都非常熟悉。可以協助新的管理者進行管理

三、如果上述兩個條件都沒有的話，一般來說，在古時，很多地方事務其實都會有一個比較大的家族或者德高望重的老人協助管理，這些人對於當地的各項事務都非常瞭解，可以協助新任領導進行管理，這也是很多新任領導到任後會去拜訪的人，透過這些人可以快速掌握當地的情況

四、以上三個都沒有了。那就證明戰爭非常慘烈，也不會剩下多少人和財產了。新任領導只能從頭開始，對戶籍、財產等重新整理登記造冊。

有戶籍和各種登記的冊子，可以方便新王朝接手。對於官員的任免，一般前朝官員沒有過錯的話，還是會繼續沿用的，尤其是地方官，更換慢，一時之間也沒那麼多人接手。

典籍冊子

打天下是一個循序漸進的過程，不可能一下子就要接手整個天下，每攻下一個地方，就會對一個地方進行接手。而接手的時候，戶籍和錢糧賦稅的冊子就是非常關鍵的，劉邦入咸陽的時候，將士們趁亂搶奪金銀財寶，劉邦也被咸陽的繁華給迷住了，而蕭何卻趕緊派人前往丞相御史府，把戶籍，法令，地圖等物保護起來，登記造冊。有了這些，便了解了各地情況，對於行軍打仗和治理都有很大幫助。

三老豪傑

在陳勝攻佔陳之後，召三老、豪傑與皆來會計事。這裡的三老是掌管教化的鄉官，豪傑是有才能有威望的鄉紳。秦朝有鄉三老，漢朝又增加了縣三老。在每個地方都會有德高望重的人擔任三老，這些人可以臨時幫助掌管地方，他們熟悉事務，而且有威望。可以快速過渡。

沿用降官

王朝更替的時候，肯定是有投降的，既然都投降了，那也是有功勞的，讓官員繼續執掌地方是很正常的。秦末大起義的時候，很多秦朝地方官看打不過，就投降了，對於職權沒那麼重要的地方官，讓他們繼續掌管也比較穩妥。

重新登記

在經過王朝更替後，人口數量，房屋土地和以前肯定是不一樣了。不管一開始交接的時候是什麼樣，總要重新再調查登記一遍，這樣也能確保真實性。人口會有流動，土地會沒人耕種，這些都需要重新登記。