鄉和鎮都是同一級政府，但鎮比鄉規模大一些，有些鎮黨委書記可能還能成為縣或區的黨委常委，比鄉黨委書記要高半級（副處）。

鄉和鎮，都是歸縣領導的，同是行政正科級單位。相對而言，其區別在於：

一，在經濟總量上，一般來說，鎮比鄉要高一些。因為鎮上的工商企業要比鄉里發達。

二，在人口數量上，一般來說，鎮比鄉要多一些。而且，常住鎮上的為城鎮人口，常住鄉村的為農村人口。

三，在地理位置上，一般來說，鎮的區位優勢比鄉要好一些，便於人員與經濟的交往。

一句話來說：鄉和鎮是一樣的，只是規模大小不一樣。兩個詞也經常合在一起使用：鄉鎮、各鄉鎮。

很多人說鎮的經濟規模要比鄉好，其實不一定！經濟發展和區域大小有關係，但不絕對。舉個簡單例子，江蘇的很多鎮域經濟要比西部地區的很多縣域經濟要強！有的鄉人數少，但有企業或者景區，區域經濟肯定要比沒有企業或者沒有景區的鎮要好！

在中國的發展過程中，開展過多次“撤鄉並鎮”，就是將幾個鄉合併成一個鎮，或者鄉合併到鎮裡，以便於擴大管理區域，方便整合各種資源，減少管理人員成本，推動區域經濟發展，加快城鎮化建設。

清水正好有資格回答這個問題，因為20年前，我參與策劃、籌備、落實完成了我所在鄉的”鄉改鎮”工作。鄉鎮都是縣級下屬的基層政權組織。一般來說，鄉以農業農村為主，鎮以工商鎮區為主。鄉改鎮，在經濟總量、鎮區基礎設施、配套服務、總人口、非農人口占比、鎮政府所在地非農人口占比，諸方面都有指標、標準。後幾個標準，當年是20000以上、百分之三十以上、百分之十以上。我們就是因為最後一個指標，才決定政府所在地遷址的。

鄉鎮一般都是正科級建制，但人口、經濟大鎮，國家、省市級試點、重點鎮，有可能是副縣、正縣級。正科級鎮，也可能主要領導高配（縣委常委、縣人大政府政協副職），享受縣級待遇。在城建投入、財稅體制、土地管理等方面的政策，均優於鄉。這也是各地紛紛撤鄉建鎮、並鎮的原因和動力。

鎮可以與鄉合稱為”鄉鎮”，如”鄉鎮企業”、”鄉鎮政府”、”鄉鎮衛生院”等等。也可以與城並稱為”城鎮”，如”城鎮人口”、”小城鎮建設”、”城鎮就業率”、”城鎮化”等等。一句話:”鎮乃城之尾，鎮乃鄉之頭”，是連線城市與農村的橋樑和紐帶。

哦！戲言曰:全國最大、最有名的鎮——景德鎮，不在此例。呵呵！

鄉和鎮的區別就是定位不同。鄉以農業為主，鎮則有一定規模的工業和服務業這種二三產業。也因為這個原因，記得考會計的時候，老師講稅費這塊，鎮可以像城市一樣收入土地稅費，鄉則不行。整體來講，鎮的產業結構全面，經濟總量較大，功能較全。

同樣，縣和區的區別也是定位不同。一個相當於獨立法人，一個相當於派出機構。功能不全，雖然區的經濟、區位一般優於縣。

鄉和鎮都是中國最基層一級政府。屬於科級編制，其主官應為正科級，各別有高配的為付處級。鄉以農業為主，農村人口占90%。鎮具有小城鎮規模，工商業比較發達，但也一定數量的農業人口。區別不大，綜合實力鎮強於鄉。